本報(bào)特約記者 臧文茜 發(fā)自莫斯科
“根據(jù)對(duì)7、8兩個(gè)月石油市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)察，俄羅斯政府決定，從10月1日起再次提高石油出口關(guān)稅。在現(xiàn)有石油出口關(guān)稅139.9美元/噸的基礎(chǔ)上再增加40美元。調(diào)整后每噸石油出口關(guān)稅為179.9美元�！�9月19日，俄經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展部部長(zhǎng)格列弗在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。
從最初的
41.6美元到10月的179.9美元，這已是自去年2月開(kāi)始，俄羅斯第7次調(diào)高石油出口關(guān)稅。
同樣是自10月1日開(kāi)始，歐佩克組織將在認(rèn)為“需要的時(shí)候”放開(kāi)每天200萬(wàn)桶的備用產(chǎn)能，從而將每天的產(chǎn)量調(diào)高至3000萬(wàn)桶。
“提高關(guān)稅為抑制出口”
“政府大幅度提高石油出口關(guān)稅，就是為了抑制俄羅斯國(guó)內(nèi)石油價(jià)格的上漲�！倍砹_斯能源工業(yè)部部長(zhǎng)赫里斯堅(jiān)科指出。
俄財(cái)政部部長(zhǎng)庫(kù)德林也表示，“由于國(guó)際石油價(jià)格不斷上漲，俄政府提高關(guān)稅是為了抑制國(guó)內(nèi)石油價(jià)格的通貨膨脹。國(guó)家試圖以此來(lái)降低石油公司的出口份額，讓石油公司把目光投放到俄國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)。”
針對(duì)政府的決策和態(tài)度，俄羅斯幾家主要石油企業(yè)也迅速作出了回應(yīng)。俄秋明石油合資公司、盧克石油公司、西伯利亞石油公司、俄羅斯石油公司、蘇爾古特石油天然氣公司和達(dá)特石油公司于19日達(dá)成決議，規(guī)定俄國(guó)內(nèi)石油零售和批發(fā)價(jià)格在9月19日到2006年1月1日期間保持不變。
俄能源工業(yè)部部長(zhǎng)助理納烏莫夫?qū)τ浾弑硎�，在�?guó)際原油價(jià)格連創(chuàng)新高后，俄國(guó)內(nèi)油價(jià)也急劇上漲，石油市場(chǎng)出現(xiàn)恐慌。在這種情況下，俄政府有責(zé)任冷卻石油市場(chǎng)，讓消費(fèi)者放心。
然而，俄羅斯一些石油市場(chǎng)專(zhuān)家對(duì)政府這項(xiàng)措施的動(dòng)機(jī)和可能出現(xiàn)的效果深表懷疑。
據(jù)俄羅斯克爾杰斯研究中心提供的石油和石化市場(chǎng)行情資料表明，俄汽油9月10~16日的出廠價(jià)與上周相比上漲0.77%。同樣，柴油的出廠價(jià)與上周相比上漲了0,78%，100號(hào)重油上漲了0.72%，航空煤油上漲了0.66%。
俄油氣市場(chǎng)分析家查列高羅德采夫認(rèn)為，提高石油出口關(guān)稅并不能使國(guó)內(nèi)石油價(jià)格降下來(lái)。事實(shí)上，石油出口關(guān)稅對(duì)俄國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)品價(jià)格不會(huì)產(chǎn)生任何影響。
“即使關(guān)稅再高也限制不了石油的出口數(shù)量。當(dāng)然，石油公司也不會(huì)因關(guān)稅提高而增加產(chǎn)量。
一般說(shuō)來(lái)，10月份石油價(jià)格就會(huì)下降。不過(guò)，重油正好相反，往往在臨近取暖期時(shí)價(jià)格就會(huì)漲價(jià)。春播、秋收等季節(jié)因素都會(huì)造成國(guó)內(nèi)油價(jià)的短時(shí)浮動(dòng)。”查列高羅德采夫說(shuō)。
對(duì)華供油:1000萬(wàn)→700萬(wàn)→？
中國(guó)是進(jìn)口俄羅斯石油的大戶，能源合作已成兩國(guó)友好合作關(guān)系的重要組成部分。
中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶今年在記者招待會(huì)上曾指出，在能源合作上，中俄已經(jīng)達(dá)成了一些重要的共識(shí)。俄羅斯通過(guò)陸上鐵路，將加大對(duì)中國(guó)石油的出口，2005年要達(dá)到1000萬(wàn)噸，2006年將達(dá)到1500萬(wàn)噸。
但由于俄石油灌裝能力嚴(yán)重不足，俄鐵路公司把今年向中國(guó)運(yùn)輸石油計(jì)劃，由1000萬(wàn)噸下調(diào)至700萬(wàn)噸。實(shí)際上，到今年7月份為止，俄經(jīng)由鐵路運(yùn)到中國(guó)的石油僅有375萬(wàn)噸。
通過(guò)鐵路對(duì)華供油并不順利，而在8月1日到10月1日短短兩個(gè)月的時(shí)間，俄政府又兩次提高石油出口關(guān)稅。對(duì)此，俄市場(chǎng)分析家雷索夫指出，俄羅斯一再提高石油出口關(guān)稅對(duì)中國(guó)市場(chǎng)沖擊很大。
“如果關(guān)稅全部由出口企業(yè)承擔(dān)，必將影響其繼續(xù)向中國(guó)出口的積極性。倘若將增加的關(guān)稅強(qiáng)加于買(mǎi)方——中國(guó)，勢(shì)必要擴(kuò)大其預(yù)計(jì)費(fèi)用，再加上不知道什么時(shí)候就會(huì)突然上漲的鐵路運(yùn)費(fèi)，將會(huì)削弱其足額進(jìn)貨的愿望。即使按700萬(wàn)噸計(jì)算，俄方今年能否完成供油計(jì)劃尚不得而知�！崩姿鞣蛘f(shuō)。
在今年3月，俄多家石油公司就曾要求政府降低對(duì)華石油出口的稅率，他們認(rèn)為，高稅率使原油價(jià)格上漲后的利潤(rùn)大多歸政府所有，而石油輸出管道的缺乏，又使得俄羅斯石油公司不得不采用昂貴的軌道運(yùn)輸和海運(yùn)。
雷索夫告訴記者：“因受美國(guó)颶風(fēng)影響，國(guó)際油價(jià)一路飆升，一度突破70美元大關(guān)，各國(guó)都紛紛想方設(shè)法平抑油價(jià)穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)，但俄羅斯的所作所為多少有失紳士風(fēng)度�？梢钥闯觯@一系列舉動(dòng)體現(xiàn)了俄羅斯想控制石油價(jià)格和獲取更大利潤(rùn)的野心。在政府無(wú)法控制企業(yè)間交易價(jià)格的情況下，俄羅斯通過(guò)控制關(guān)稅來(lái)控制油價(jià)，的確擴(kuò)大了國(guó)家收益。”
而查列高羅德采夫則將此舉上升到國(guó)際政治層面：“中日之間的輸油管線之爭(zhēng)，使俄羅斯產(chǎn)生了掌控東亞石油市場(chǎng)的雄心。俄羅斯正依靠得天獨(dú)厚的油氣資源，來(lái)囤積居奇，逐步行使影響國(guó)際油價(jià)的話語(yǔ)權(quán)，以便漁翁得利，成為高油價(jià)時(shí)期的幕后受益者�！�
責(zé)任編輯 原霞
