干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力
今年以來(lái),為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),提高機(jī)關(guān)的執(zhí)政能力和水平,進(jìn)一步提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力,我市提出了“創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān),做人民滿(mǎn)意公務(wù)員”的機(jī)關(guān)建設(shè)新目標(biāo)。
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p; 作為一項(xiàng)打造“施政成本低、管理績(jī)效高、公共服務(wù)優(yōu)”機(jī)關(guān)的舉措,創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展半年多來(lái),全市各級(jí)大力推進(jìn)創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)工作,進(jìn)一步提升了執(zhí)政能力和水平,為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要保障。
“創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān),做人民滿(mǎn)意公務(wù)員”,是我市在新一輪發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期,為實(shí)現(xiàn)青島的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而作出的重要舉措。
機(jī)關(guān)建設(shè)是黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要組成部分,是一個(gè)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中表現(xiàn),也是一個(gè)城市品位、形象的集中表現(xiàn)。在機(jī)關(guān)建設(shè)中,我市近年來(lái)進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐。從政府管理體系“五項(xiàng)工程”的深化,到推進(jìn)創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”,從掀起“雙學(xué)三創(chuàng)”熱潮,到機(jī)關(guān)建設(shè)向處室延伸,我市機(jī)關(guān)建設(shè)不斷邁出新步伐。而時(shí)代的發(fā)展對(duì)機(jī)關(guān)建設(shè)提出了新的更高的要求。黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)相繼提出深化行政管理體制改革,堅(jiān)持政府公共管理職能等要求,“創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān),做人民滿(mǎn)意公務(wù)員”作為綜合的全面的機(jī)關(guān)建設(shè),是貫徹落實(shí)黨中央、省委重要決策部署,適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展形勢(shì),建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)中心城市和世界知名特色城市目標(biāo)的支撐和保障。
“創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān),做人民滿(mǎn)意公務(wù)員”使我市機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史階段,機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)行了再造和重塑,出現(xiàn)了“六抓”的工作格局:抓根本———機(jī)關(guān)黨建,切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè);抓重點(diǎn)———處室建設(shè);抓核心———提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量;抓關(guān)鍵———深化機(jī)關(guān)目標(biāo)績(jī)效考核;抓內(nèi)驅(qū)———推進(jìn)機(jī)關(guān)施政創(chuàng)新;抓文化———品牌先導(dǎo),提倡學(xué)習(xí)育人、文化立處(室),打造機(jī)關(guān)品牌,營(yíng)造機(jī)關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)的良好文化氛圍和工作環(huán)境。
處室是機(jī)關(guān)建設(shè)的重點(diǎn),也是提升機(jī)關(guān)績(jī)效的中堅(jiān)力量。在創(chuàng)建活動(dòng)中,各機(jī)關(guān)結(jié)合工作實(shí)際,制定了加強(qiáng)處室建設(shè)的實(shí)施方案,按照職能分工對(duì)工作目標(biāo)和任務(wù)逐一分解,實(shí)現(xiàn)了責(zé)任到人、重心下移。目前,部分機(jī)關(guān)單位全方位落實(shí)了首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦理制、一站式服務(wù)制等,優(yōu)化工作流程,規(guī)范了辦事“線(xiàn)路圖”和“時(shí)間表”。有的單位圍繞創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān),實(shí)施業(yè)務(wù)流程再造,開(kāi)始探索建立計(jì)劃目標(biāo)、實(shí)施監(jiān)督、評(píng)估考核、追蹤反饋四個(gè)流程,使機(jī)關(guān)工作實(shí)現(xiàn)了信息化、動(dòng)態(tài)化、實(shí)效化管理,提高了工作績(jī)效。市交通委為進(jìn)一步方便群眾辦事,提高依法行政水平,投資400萬(wàn)元建立了交通政務(wù)大廳,27項(xiàng)交通審批事項(xiàng)實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外、一條龍辦公,集中受理,網(wǎng)上審批。
市國(guó)土資源與房屋管理局圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目用地做到特事特辦,當(dāng)天報(bào)件、當(dāng)天審查、當(dāng)天會(huì)簽、當(dāng)天制發(fā)批復(fù)文件,大大縮短了審批時(shí)間,有力地支持了項(xiàng)目建設(shè)。
“創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān),做人民滿(mǎn)意公務(wù)員”,使我市機(jī)關(guān)建設(shè)與先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合。各機(jī)關(guān)以解決好教育中梳理出的問(wèn)題作為創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)的突破口,增強(qiáng)了機(jī)關(guān)建設(shè)的針對(duì)性、實(shí)效性,實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)與先進(jìn)性建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的有機(jī)結(jié)合。
在工作中,各機(jī)關(guān)根據(jù)市委的部署安排,從落實(shí)先進(jìn)性教育活動(dòng)整改方案入手,主要從加強(qiáng)機(jī)關(guān)的執(zhí)政理念、執(zhí)政能力建設(shè),建立高水平的績(jī)效管理,突出處室建設(shè),加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè),加強(qiáng)制度建設(shè)這五個(gè)方面來(lái)落實(shí)工作目標(biāo)。市政府辦公廳黨組立足于建設(shè)高績(jī)效機(jī)關(guān),針對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,確定了30條整改措施,目前多數(shù)措施得到了落實(shí)。市安監(jiān)局在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,認(rèn)真查找安全監(jiān)督環(huán)節(jié)的薄弱之處,制定了加強(qiáng)處室建設(shè)的19條措施。
“創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān),做人民滿(mǎn)意公務(wù)員”活動(dòng)的深入開(kāi)展,使我市機(jī)關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力明顯增強(qiáng)。今年以來(lái),我市多數(shù)行政審批的項(xiàng)目、環(huán)節(jié)和時(shí)限明顯減縮,行政投訴、行政復(fù)議明顯下降,辦文辦會(huì)的時(shí)效性明顯增強(qiáng)。本報(bào)記者張玉