據(jù)保守統(tǒng)計，我國公務(wù)車目前已達300萬輛，每年用在公務(wù)車上的開支達3000億元。全國政協(xié)的一項調(diào)查表明，公務(wù)車的出行只有1/3用于公事。

　　不久前湖南省財政廳綜合處向媒體透露，全省將推行公務(wù)用車制度改革，重點對公務(wù)用車實行貨幣化補貼，把公車拍賣，對公務(wù)員按級別發(fā)給一定的交通補貼。筆者認(rèn)為，公車改 革貨幣化可能帶來很多新的問題，甚至產(chǎn)生新的腐敗。

　　目前，公務(wù)車改革“方案”的制訂和實施

　　都掌握在各級官員手中，而且都以確保公務(wù)員階層的既得利益為出發(fā)點，而為改革支付成本的納稅人卻沒有任何的話語權(quán)。如果公務(wù)員的工資薪酬制度不改革，公車改革就變相成給有車的公務(wù)員提供補貼。公務(wù)用車的經(jīng)費如果進入私人口袋，就會有很多說不清的問題，比如，這筆錢交不交稅？交稅的話，有人說不是個人所得，可是不交稅，實際上就是個人所得。用貨幣來進行分配，是不合理的，也不合法。從經(jīng)濟學(xué)角度講，也沒有任何依據(jù)。公務(wù)車貨幣化實際上被按照職權(quán)的高低分配，這是一種不合理不合法的分配。不是按需來發(fā)錢，而是按級別發(fā)錢，這是大家不滿意的地方。

　　筆者認(rèn)為，發(fā)放“補貼”的標(biāo)準(zhǔn)要綜合考慮，盡可能科學(xué)、公正，不能僅僅滿足于改革帶來的行政總成本的降低，還必須要細(xì)化配套措施，要確保促進工作標(biāo)準(zhǔn)和辦事效率的提高。否則，如果降低成本的代價是犧牲效率，那么改革就可能走向反面。

　　國外對公務(wù)車管理有許多先進經(jīng)驗。瑞典用電腦幫忙遏制公車私用，車載的“公務(wù)”、“私車”按鈕，必須按下一個汽車才能啟動；博茨瓦納的公務(wù)車為“紅底白字”以與民用車區(qū)分，使用特別的粉紅色汽油，在休息日提供這種汽油的加油站都休息，公務(wù)車無法加油，總統(tǒng)也不能例外。如果遇到節(jié)假日只能使用自己的車，從制度上避免腐敗的發(fā)生。芬蘭的赫爾辛基市政府，則干脆只有一人即市長享有使用固定公務(wù)車的權(quán)利。還有些國家通過立法來規(guī)范公車的管理和使用，意大利曾經(jīng)有一位市長，因其妻子使用了公車，該市長被判刑監(jiān)禁半年……

　　因此，從國家的宏觀角度來看，公務(wù)車改革需要財產(chǎn)申報法和信息公開法。通過立法來規(guī)范公車的購買、管理和使用。對公務(wù)車進行改革是要取消一部分人的特殊待遇，真正達到公平公正的目的。最終是否能得到公眾的認(rèn)同，就要考驗政府的智慧了。（王坤）