●國家稅務(wù)總局坦言現(xiàn)行房地產(chǎn)稅制不合理，正在考慮修改合并重復稅費
●北京地稅局擬建立納稅評估模型，屆時房產(chǎn)稅收將難鉆“預(yù)售模式”空子
開發(fā)商銷售樓盤不開發(fā)票、物業(yè)公司將自身稅負轉(zhuǎn)嫁給業(yè)主，“12366”北京地稅熱線一天至少接到兩個以上類似的舉報電
話，開發(fā)商偷稅行為已經(jīng)引起了老百姓的廣泛關(guān)注。
為此北京地稅局將盡快建立房地產(chǎn)業(yè)納稅評估模型；而國家稅務(wù)總局有關(guān)負責人也表示，目前正在醞釀修改房地產(chǎn)稅收制度。
從2003年至2005年上半年，北京市地稅局對1103家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行了納稅檢查，被查出有問題的企業(yè)725家，有問題比例為66%，其中千萬元以上案件24起。
開發(fā)商不開發(fā)票成市民舉報熱點
●66%北京房企納稅存在問題，被追繳10億房地產(chǎn)稅
開發(fā)商銷售樓盤不開發(fā)票、物業(yè)公司將自身稅負轉(zhuǎn)嫁給業(yè)主，這類偷稅行為已經(jīng)引起了老百姓的廣泛關(guān)注。9月21日，記者從“12366”北京地稅熱線了解到，近來舉報開發(fā)商存在偷漏稅情況的來電量比以往有所增多，一天至少接到兩個舉報電話。舉報的問題主要集中在兩個方面：一是房地產(chǎn)開發(fā)公司銷售樓盤不開發(fā)票；二是物業(yè)公司代收費用不開發(fā)票，個別物業(yè)公司甚至將自營業(yè)務(wù)所承擔稅負轉(zhuǎn)嫁給業(yè)主。
“12366”一位工作人員還表示，雖然這些舉報線索仍需要進一步核實，但從目前的舉報頻率來看，存在偷稅行為的開發(fā)商“應(yīng)該不在少數(shù)”。從另外一角度也可以看出，開發(fā)商的偷稅等行為已經(jīng)引起了老百姓的廣泛關(guān)注。
事實上，市民舉報的僅僅是開發(fā)商偷漏稅行為的冰山一角。北京市地稅局日前公布：從2003年至2005年上半年，北京市地稅局對1103家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行了納稅檢查，被查出有問題的企業(yè)725家，其中千萬元以上案件24起，有問題比例為66%；檢查總計查補稅款10.05億元，僅滯納金一項，就收取5891萬元。
和市民舉報驚人相似的是，開發(fā)商在取得定金和預(yù)售款后不按規(guī)定申報納稅同樣成為了此次檢查的重點問題。
北京地稅局 “預(yù)征”防范預(yù)售偷稅
●目前正在探索建立房地產(chǎn)業(yè)納稅評估模型
開發(fā)商在取得定金和預(yù)售款后不及時申報稅款仍是稅收征管的“老大難”。由于房地產(chǎn)大多數(shù)是采取“期房滾動開發(fā)模式”，當預(yù)售形成大規(guī)模回款之后，開發(fā)商可以將預(yù)售款的一部分打入各類代理公司的賬戶，其科目為“服務(wù)費”。按照上述手法，房企的經(jīng)營收入就會減少，所需繳納的稅款自然也就隨之降低。
有開發(fā)商透露，為了遏止房地產(chǎn)企業(yè)的這種漏稅行為，北京市地稅局已經(jīng)開始了企業(yè)所得稅預(yù)先“計提”的試驗，借此來控制開發(fā)商的漏稅行為�！坝嬏帷蹦Ｊ绞侵冈诿恳荒甓乳_始時，按照相應(yīng)比例，對房地產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)所得稅進行“預(yù)征”，待樓盤銷售形成回款之后，再最終確定應(yīng)征收的總額。
北京市地稅局表示，從今年7月開始，地稅局開始從立案環(huán)節(jié)、核查環(huán)節(jié)、審理環(huán)節(jié)、執(zhí)行環(huán)節(jié)，來查開發(fā)商的偷稅行為。為了加大對開發(fā)商偷稅問題的查處，北京市地稅部門還將在今年年底實現(xiàn)稅務(wù)稽查更高層次的局級執(zhí)法。與此同時，對信譽不好甚至惡劣的企業(yè)，不僅加大處罰力度，及時移送公安機關(guān)處理，還要對其進行曝光。
此外，北京地稅局有關(guān)人員還透露，目前正在探索建立房地產(chǎn)行業(yè)納稅評估模型，開展有針對性的稅收征管工作。只要輸入房地產(chǎn)開發(fā)面積、銷售價格、銷售率等基本信息，評估模型就能科學地分析測算各項指標是否合格，初步斷定該企業(yè)是否存在涉稅問題。
國家稅務(wù)總局 稅制將有重大調(diào)整
●承認現(xiàn)行房地產(chǎn)稅制不合理，將重點修改稅種結(jié)構(gòu)
國家稅務(wù)總局一位不愿意透露姓名的負責人表示，現(xiàn)行房地產(chǎn)稅制的確存在不合理的地方，房地產(chǎn)企業(yè)所納稅項是現(xiàn)行稅制下繳納地方稅種最多的行業(yè)，涉及11個稅種，難以逐筆清查。現(xiàn)在國家稅務(wù)總局已經(jīng)著手進行這方面的改革，并且會充分考慮開發(fā)商提出的意見。
這個負責人透露，此次修改房地產(chǎn)稅收制度，將針對房地產(chǎn)流通環(huán)節(jié)稅種過多、企業(yè)負擔過重等問題，重點調(diào)節(jié)稅收稅種結(jié)構(gòu)。比如現(xiàn)行房地產(chǎn)稅制，既有對內(nèi)資企業(yè)和個人征收的城市稅，又有對涉外企業(yè)和外籍個人征收的城市房地產(chǎn)稅，這兩個稅種的征稅對象均為房產(chǎn)，可以考慮合并。
此外，對于一些重復的稅費也會進行調(diào)整。至于這些新的房地產(chǎn)稅收政策何時能夠出臺，主要內(nèi)容是什么，該名負責人則表示暫時不便透露。
“我們推行的房地產(chǎn)稅收改革是全國范圍的改革，但針對不同的城市執(zhí)行力度將有所不同。如北京、上海這類城市，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展非�？欤苋菀壮霈F(xiàn)一些問題，加大對這類城市的執(zhí)行監(jiān)管力度，是當務(wù)之急”，該負責人表示。
■網(wǎng)絡(luò)調(diào)查
開發(fā)商漏稅形象深入民心
問題：“2004年納稅500強”中只有一家房地產(chǎn)企業(yè)，能不能表明房地產(chǎn)企業(yè)偷漏稅嚴重？
結(jié)果：91.01%被調(diào)查者認為能夠表明房地產(chǎn)企業(yè)偷漏稅嚴重，只有8.99%的被調(diào)查者持否定態(tài)度。
問題：你是不是覺得絕大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)都存在偷漏稅的問題？
結(jié)果：96.63%被調(diào)查者認為存在偷漏稅的問題，3.37%被調(diào)查者認為不存在。
問題：有調(diào)查顯示，北京1103家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中，共發(fā)現(xiàn)納稅有問題企業(yè)725家，有問題率為66%.你認為真實數(shù)字比這個多還是少？
結(jié)果：87.78%的被訪者認為多，只有12.22%的被訪者認為真實數(shù)字比這個少。
問題：潘石屹稱SOHO中國實際納稅額要比“納稅榜”中所列數(shù)字高，你認為他的說法是否可信？
結(jié)果：17.98%被調(diào)查者認為可信，82.02%被調(diào)查者認不可信。
問題：你認為潘石屹之所以出來公開澄清納稅問題，是不是因為想給自己作秀？
結(jié)果：86.52%被調(diào)查者認為是作秀，13.48%被調(diào)查者持否定態(tài)度。
■觀點交鋒
《中國稅務(wù)》否認“納稅榜”不全面
在2004年福布斯中國內(nèi)地富豪榜上，前200人中有64人來自房地產(chǎn)行業(yè)；在前20名中，有11位涉足房地產(chǎn)行業(yè)。然而，《中國稅務(wù)》雜志在新近公布2004年度中國企業(yè)納稅排行榜300強中，房地產(chǎn)企業(yè)未見一名，在500強中僅有一家。此榜一出，在業(yè)界掀起了軒然大波，潘石屹首當其沖，婉轉(zhuǎn)表達了對該榜統(tǒng)計模式的不滿，然而，網(wǎng)友似乎對他的說法并不買賬，而國家稅務(wù)總局有關(guān)負責人也對此作出了回應(yīng)。
“納稅榜統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)該不會出現(xiàn)偏差”
SOHO中國董事長潘石屹：這次國家稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù)漏掉了其旗下的紅石公司的企業(yè)所得稅。
國家稅務(wù)總局回應(yīng)：排行榜所列納稅企業(yè)及納稅數(shù)據(jù)均為獨立納稅企業(yè)在其稅務(wù)登記所轄地區(qū)實際入庫的全部稅款，應(yīng)該不會出現(xiàn)偏差。
發(fā)布“納稅百強榜”的《中國稅務(wù)》雜志的有關(guān)人士也表示，納稅數(shù)據(jù)是從下至上由市級、省級稅務(wù)機關(guān)一級一級報上來的，在準確性方面根本不用懷疑。
民意調(diào)查：在調(diào)查“潘石屹稱SOHO中國2004年的實際納稅額要比”納稅榜“中所列數(shù)字高，你認為他的說法是否可信”這一問題時，其中有17.98%被訪者認為可信，有82.02%被訪者認為不可信。
“所有集團都是按照獨立公司計算稅款”
SOHO中國董事長潘石屹：排行榜納稅的統(tǒng)計是按公司而不是“集團”計算其納稅額，而房地產(chǎn)公司都是由很多項目公司組成的，這種統(tǒng)計模式對房地產(chǎn)業(yè)不公平。
國家稅務(wù)總局回應(yīng)：排行榜所列納稅企業(yè)及納稅數(shù)據(jù)均為獨立納稅企業(yè)屬地繳納的稅款。所有企業(yè)都是一樣。比如像摩托羅拉這樣具有股份集團性質(zhì)的企業(yè)，也一樣只能統(tǒng)計當?shù)匾患依U納的稅款。
不僅僅是房地產(chǎn)行業(yè)，所有榜上有名的各行業(yè)企業(yè)集團都不能進行納稅資料的合并統(tǒng)計。
納稅榜難見房企身影和現(xiàn)行稅制有關(guān)
華遠房地產(chǎn)股份有限公司董事長任志強：為什么房地產(chǎn)企業(yè)不會在中國納稅排行榜上位于前列，問題的根源是房地產(chǎn)稅制本身。
國家稅務(wù)總局回應(yīng)：現(xiàn)行房地產(chǎn)稅制的確存在不合理的地方，現(xiàn)在國家稅務(wù)總局已經(jīng)著手進行這方面的改革，并且會充分考慮開發(fā)商提出的意見。
民意調(diào)查：在調(diào)查“‘納稅500強’中只有一家房地產(chǎn)企業(yè)，是不是因為稅制對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不公平”這一問題時，其中有40.91%被訪者認為是因為稅制不公平，有59.09%被訪者表示不是。
