□本報記者 吳寶書 李鵬飛
近日,記者到聊城、濟寧等地就我省打擊假藥的情況進行采訪,食品藥品監(jiān)督管理部門的同志介紹,造假藥者跨區(qū)域、跨省作案增多,給打假工作帶來了很大的困難。為此,山東、河北、河南、山西有關方面聯(lián)手,正在密織一張連接四省的打假之網。
四省六市
首度聯(lián)手織網
今年6月16日,我省的聊城市,河北省邢臺市、邯鄲市,河南省濮陽市、安陽市,加上山西省的長治市,共四省六市的食品藥品監(jiān)管局第一次坐到一起,一致同意成立“晉冀魯豫接壤區(qū)食品藥械聯(lián)合打假聯(lián)席會”,并簽署了一份聯(lián)席會章程。
記者在這份章程中看到,相關各方將突破行政區(qū)劃的限制,攜手合作,建立案件協(xié)查制度、辦案協(xié)作制度、案件移送制度和信息交流制度等,規(guī)定各成員在接到其他成員的協(xié)查件后,應立即協(xié)查并在10個工作日內予以回復;涉及跨區(qū)域假劣食品藥品案件,各成員要積極配合;一方查處違法案件涉及另一方的,應及時移送;對發(fā)現的假劣食品藥品應互相通報。
聊城市食品藥品監(jiān)管局局長徐坤說,聯(lián)席會成立近三個月來,各方密切地進行信息匯集與交流。在聊城市食品藥品監(jiān)管局的網站首頁上,還建立了聯(lián)席會信息交流平臺,供各成員方進行網上交流。記者看到,已有不少市將各自地區(qū)查處和發(fā)現的假藥消息發(fā)布在網上,供其他地區(qū)參考和注意。
邯鄲市食品藥品監(jiān)管局副局長趙宏說,晉冀魯豫接壤區(qū)各市之間商品流通迅猛增加,食品藥品也不例外。不法分子鉆毗鄰各地管理上的空子,企圖逃避政府監(jiān)管。某市查處的一種偽劣產品,往往涉及周邊市。所以為了對假劣產品追根溯源,一查到底,必須四省聯(lián)手,加強案件協(xié)查和移送。
甲省造假乙省郵寄丙省收款
今年4月到6月,聊城市食品藥品監(jiān)督管理局的同志經過兩個多月的不懈努力,成功偵破了一個由河南省臺前縣和聊城市兩地不法分子相互勾結,進行制造、運輸、郵寄假藥的犯罪團伙。在制假窩點內,查扣膠囊灌裝機、鎖合機、粉碎機等共5臺,造假原料60公斤,說明書15000余份。
聊城市食品藥品監(jiān)管局局長徐坤介紹,這個案件的突出特點是跨省作案:河南臺前縣的有關人員負責購買假藥原料,山東聊城市的有關人員負責加工生產,另有專人負責運往河南、江蘇、湖南等地,將假藥郵售給各地的求購者。
與記者同行的省食品藥品監(jiān)管局副局長桂敦山告訴記者,制假售假分子普遍采用假姓名、假地址辦理業(yè)務、辦理通訊工具、開立銀行賬號、收取匯款。在制假售假中采用甲省隱蔽制造、乙省郵寄、丙省收取匯款、丁省進行業(yè)務聯(lián)系的手法,而且上述幾個環(huán)節(jié)相互獨立,作案地點隨時更改,在多個行政區(qū)間游弋作案,治理打擊的難度不斷加大。
據介紹,僅靠一個行政區(qū)域進行打擊,力度明顯不夠。由于制造工具、制假原料很容易購得,加之成本低廉,他們在一地被端掉窩點后,很容易在其他地方另起爐灶。記者在現場看到,查獲的造假藥的粉碎機,就是農村普遍使用的豬飼料粉碎機。因此,迫切需要幾個省份特別是周邊省份開展聯(lián)合專項打擊活動,彼此互通信息。否則,造假會此伏彼起,形成惡性循環(huán)。
亟盼其他部門配合
有關人士認為,打擊假藥,需要建立各部門、各地區(qū)之間齊抓共管、通力合作的長效機制。
徐坤說,制造和銷售假藥,數額大而且危害重,已經構成刑事犯罪。有時看到院落、聽到造假機器的轟鳴、嗅到假藥的味道,可就是不能進去,否則就算私闖民宅。因此,在控制造假現場、抓捕犯罪嫌疑人并開展審訊等方面,藥監(jiān)部門必須得到公安部門的參與和通力配合。
在假藥的銷售方面,也有一些新的動向。雖然仍以郵寄為主渠道,但也有通過陸路托運假藥的;在結算方式上,除仍主要從郵局收受匯款外,通過銀行卡業(yè)務收取,也是一個新的特點。在堵塞假藥傳輸渠道、調查取證、提供違法犯罪事實和證據方面,需要郵政、交通、銀行等部門的大力協(xié)助與配合。
省食品藥品監(jiān)督管理局有關負責人還告訴記者,打擊制售假藥,關鍵在于形成一個齊抓共管的長效機制。在宣傳方面,由于對假藥的危害性宣傳不到位,很多群眾對假藥輕信和認可。其實這些假藥的初始療效是由大量激素起作用的,如果時間長了,病人病情就會迅速加重。只有全社會都重視假藥的危害,各部門齊抓共管,才能使假藥成為過街的老鼠,無藏身之處。