2004年12月9日,山西盂縣大賢煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸,包括湖南桑植縣12名打工者在內(nèi)的33名礦工遇難。農(nóng)婦王彩云永遠(yuǎn)失去了相伴近20年的丈夫劉興讓,而死難賠償金被克扣霸占和討還之難,在她悲傷欲絕的心窩上又深深扎了一刀。
2004年12月26日,包括王彩云在內(nèi)的12名礦難死者家屬被告知,每位死者的20萬元
賠償金必須扣除4萬元作為“法律服務(wù)費(fèi)”?坼X的是湖南桑植縣五道水鎮(zhèn)黨委書記楊安祥,收錢的是其妹夫、縣法院法官黃躍武。
王彩云(右)與劉秀云(左)都在礦難中失去了丈夫,談起死去的丈夫,她們欲哭無淚。新華社記者 禹志明/攝
【揩油】
礦難賠償金每人扣4萬
地處湘西北武陵山區(qū)的桑植縣是個(gè)貧困縣。王彩云家陰暗狹小的木屋里,一臺(tái)21英寸電視機(jī)是家里惟一的“奢侈品”。丈夫死后,王彩云不僅要贍養(yǎng)年過八旬的公婆,還要照料兩個(gè)正在上學(xué)的孩子,日子過得非常艱難。
眼圈通紅的王彩云對(duì)記者說,為了供孩子上學(xué)和還債,這幾年丈夫每年正月出門打工,一直到臘月才回家!八麖牟粊y花錢,打工賺的錢幾乎全部寄回家里,死時(shí)只留下幾件衣服,一根皮帶和一個(gè)旅行袋!鞭k務(wù)工證時(shí)拍的寸照是劉興讓留下的惟一影像。丈夫遇難后,上高中的大兒子默默地把父親的這張遺照放在枕頭底下。
亡者已歿,生者長(zhǎng)哀。然而接下來發(fā)生的事更令人悲憤。2004年12月26日,包括王彩云在內(nèi)的12名礦難死者家屬被告知,每位死者的20萬元賠償金必須扣除4萬元作為“法律服務(wù)費(fèi)”?坼X的是五道水鎮(zhèn)黨委書記楊安祥,收錢的是其妹夫、縣法院法官黃躍武。
消息傳出后,死者家屬憤怒了!拔覀兊缴轿鞯穆焚M(fèi)都是自己湊的,你們憑什么扣著我們的錢不給?”礦難死者向榮茂的妻子劉秀云說,“鎮(zhèn)里不為老百姓做主,一屁股坐在法官一邊,死亡賠償金一直扣在鎮(zhèn)黨委書記楊安祥的賬上,不經(jīng)黃躍武同意我們就拿不到錢。”
他們說這筆錢一定得扣
2005年1月,眼見春節(jié)將至,家屬們退而求干部們少收一點(diǎn),王彩云80多歲的公公婆婆在鄉(xiāng)政府哀求了一天一夜?衫先说难蹨I并沒有換來干部的同情,楊安祥和副鎮(zhèn)長(zhǎng)瞿紹雄仍堅(jiān)持不肯發(fā)放賠償金。“他們說這筆錢一定得扣,否則黃法官會(huì)很生氣!倍辔凰离y者家屬證實(shí)。
最后,在鄉(xiāng)干部們的“協(xié)調(diào)”和黃躍武“開恩”之下,春節(jié)前的1月6日,在每戶被扣去22600元之后,家屬們領(lǐng)走了剩下的賠償金。被扣的錢中,2萬元是支付給黃躍武的“服務(wù)費(fèi)”,2600元是付給帶隊(duì)到山西善后的干部們的差旅費(fèi)。
“這些錢是我丈夫用命換來的!我咽不下這口氣。”倔強(qiáng)的王彩云說。
【幌子】
黑心法官自封“維權(quán)會(huì)長(zhǎng)”
具有諷刺意味的是,克扣霸占死難者“賣命錢”的勾當(dāng),打出的竟是“維權(quán)”幌子。
據(jù)記者調(diào)查,礦難發(fā)生后,五道水鎮(zhèn)派副鎮(zhèn)長(zhǎng)瞿紹雄帶領(lǐng)死難者家屬赴山西處理善后;與此同時(shí),黨委書記楊安祥私下里讓黃躍武趕往山西,黃搖身一變成為“桑植縣維護(hù)外出務(wù)工人員合法權(quán)益者協(xié)會(huì)”會(huì)長(zhǎng)。
在山西期間,黃躍武自稱與煤礦方進(jìn)行了“艱難”談判,在“多次交涉”后,煤礦方面終于同意將死難者的賠償金從每位12萬元提高到每位20萬元。黃躍武認(rèn)為,根據(jù)“桑植縣維護(hù)外出務(wù)工人員合法權(quán)益者協(xié)會(huì)”相關(guān)規(guī)定,自己的行為屬于“有償服務(wù)”,應(yīng)按20%的標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)。
“談判”純屬無稽之談
死難礦工劉興讓的妻子王彩云在向記者展示丈夫2004年去山西煤礦打工時(shí)辦身份證時(shí)照的登記照。新華社記者 禹志明/攝
黃躍武的“談判”純屬無稽之談。據(jù)桑植縣紀(jì)委調(diào)查,早在礦難發(fā)生前的2004年11月30日,山西省政府就已下文,明確規(guī)定礦難死亡者賠償標(biāo)準(zhǔn)“最低20萬元”。
所謂的“維權(quán)者協(xié)會(huì)”也完全是個(gè)騙局。桑植縣人民法院紀(jì)檢書記唐玉明說,黃躍武自封“會(huì)長(zhǎng)”,這個(gè)“協(xié)會(huì)”其實(shí)就是他“一個(gè)人的協(xié)會(huì)”,既沒有財(cái)務(wù)人員,也沒有發(fā)展過一個(gè)會(huì)員。此外,按照相關(guān)法律規(guī)定,身為法官的黃躍武不得兼職,不得參與任何營(yíng)利性活動(dòng)。“即使黃躍武與死者家屬達(dá)成了協(xié)議,也不能以此為借口賺取服務(wù)費(fèi)!
“維權(quán)者協(xié)會(huì)”漏洞百出
盡管黃躍武的“協(xié)會(huì)”漏洞百出,卻絲毫沒有影響他昧著良心扣錢。五道水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)程持恒說,在與死者家屬的談判期間,他曾多次向黃躍武提出“少收一點(diǎn)”,但黃躍武堅(jiān)持“低于4萬不搞,否則就要打官司”。另據(jù)了解,桑植縣政府辦、民政局、物價(jià)局等部門也多次與黃躍武協(xié)商要求降低“收費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn),而黃堅(jiān)持不讓步。
事實(shí)上,黃躍武的強(qiáng)硬只是針對(duì)無權(quán)無勢(shì)的老百姓。在礦難死者中,有一戶死者家屬是縣民政局長(zhǎng)的親戚!皩(duì)于這戶人家,黃躍武就只收了1萬元!鄙V部h一名知情干部說。
“我不知道黃躍武為什么有恃無恐!背坛趾阏f,礦難善后處理一直是書記楊安祥和副鎮(zhèn)長(zhǎng)瞿紹雄一手操辦,黃躍武也是楊安祥自作主張請(qǐng)來的!拔也恢浪麄冎g是否有什么協(xié)議,但黃躍武曾經(jīng)對(duì)我表示過,事情搞好了會(huì)給我一點(diǎn)零花錢。我當(dāng)時(shí)沒有答應(yīng)!
【處理】
扣錢者留下辭職信潛逃
盡管黃躍武等人的伎倆惡劣而簡(jiǎn)單,但在有關(guān)部門踢皮球式的互相推諉下,死者家屬討還公道的路卻異常曲折艱辛。
從今年1月開始,王彩云開始了漫長(zhǎng)的上訪路。她幾乎跑遍了桑植縣和張家界市檢察院、紀(jì)委、人大、組織部、信訪局等相關(guān)部門。惟一讓王彩云稍感安慰的上訪是在張家界市政法委。“一位領(lǐng)導(dǎo)熱情地接待了我,看了我的上訪材料后,顯得很氣憤,說要馬上徹查!蓖醪试普f,當(dāng)時(shí)很佩服這位敢說話的干部,但不知為何這次上訪的結(jié)果仍是不了了之。
真正的轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在王彩云進(jìn)京上訪之后。5月23日,國(guó)家信訪局將王彩云的一份上訪材料轉(zhuǎn)送至湖南省人民政府辦公廳。6月22日,桑植縣接手此案。也許是聽到了什么風(fēng)聲,6月8日,黃躍武在向縣法院遞交了一封辭職信后溜之大吉。
回來后被清出法官隊(duì)伍
“黃潛逃后,我們當(dāng)時(shí)準(zhǔn)備以詐騙罪要求公安部門將其抓回。”負(fù)責(zé)調(diào)查此案的縣紀(jì)委干部向秋明說,在縣紀(jì)委向黃躍武親屬說明了潛逃的后果后,7月5日,黃躍武回到桑植。5天后,黃躍武將非法所得的礦難死者賠償金悉數(shù)交還。
向秋明告訴記者,目前黃躍武已被桑植縣人民法院清除出法官隊(duì)伍;縣紀(jì)委同時(shí)還對(duì)楊安祥、瞿紹雄展開立案調(diào)查,“但由于證據(jù)不足,很難追究他們的責(zé)任。”
死難礦工劉興讓的老母親 新華社記者禹志明/攝
死難者家屬討回賠償金
“一邊是平頭百姓,一邊是有權(quán)有勢(shì)的法官。在權(quán)力和正義的天平上,一些黑心干部原形畢露了!币晃桓刹繉(duì)記者說,“黃躍武所恃的無非就是大舅子是鎮(zhèn)黨委書記,自己又披著法官的外衣。他們把老百姓的利益看得比草還輕。”
一些法律界人士認(rèn)為,在整個(gè)案件的處理過程中,縣、市一些相關(guān)部門都難辭其咎。縣民政部門對(duì)黃躍武的“協(xié)會(huì)”不聞不問,任其胡作非為;五道水鎮(zhèn)黨委書記扣著死者賠償金不放,眼里只有親戚的利益;縣、市紀(jì)檢監(jiān)察部門在王彩云多次上訪告狀的情況下仍無動(dòng)于衷!拔也恢浪麄兊狞h性原則都到哪里去了!鄙V部h華聯(lián)法律事務(wù)所的谷鳴國(guó)說。
8月11日,在桑植縣五道水鎮(zhèn)舉行的大賢礦難死者賠償金現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放會(huì)上,12名死者家屬終于討回了被克扣霸占8個(gè)月的20多萬元賠償金。與會(huì)的張家界市和桑植縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)死者家屬正式道歉。然而對(duì)于王彩云來說,這份公道來得太遲;回想起幾個(gè)月來噩夢(mèng)般的經(jīng)歷,王彩云哽咽無語。