中新網9月15日電 9月3日，國務院第446號令頒布了《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》。就貫徹落實國務院《特別規(guī)定》，國家安全生產監(jiān)督管理總局局長李毅中接受《人民日報》專訪時指出，對不合格煤礦，只能給予一次停產整頓的機會。

　　李毅中說，過去在煤礦的整頓治理中，曾經提出“五整頓，四關 閉”�！短貏e規(guī)定》進一步細化了停產整頓的范圍，明確凡有所列15條重大隱患情形之一、仍然進行生產的煤礦，必須停產整頓，包含并延伸細化了原來“五整頓”的內容。

　　停產整頓由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)出指令，提出整頓的內容、時間等具體要求。停產整頓的煤礦必須制定整改方案，方案要報當地安監(jiān)、煤監(jiān)部門和地方政府，政府要派人巡查，監(jiān)督停產整頓煤礦。堅決防止假停真開、日停夜開、弄虛作假、自欺欺人。整改結束后要求恢復生產的，應當由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門組織驗收；驗收合格的，發(fā)還證照，方可恢復生產，驗收不合格的，予以關閉。停產整頓的煤礦擅自從事生產的，地方人民政府應予以關閉，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　李毅中介紹稱，按照“五整頓、四關閉”的要求，凡屬無證非法開采的礦井，以往關閉之后又擅自恢復生產的礦井，經整頓仍然達不到安全生產標準的礦井，拒不進行整頓或者停而不整、明停暗采的礦井，應予關閉。

　　《特別規(guī)定》除重申上述規(guī)定外，還明確了對3個月內2次或者2次以上發(fā)現有重大安全生產隱患、仍然進行生產的煤礦；1個月內3次或者3次以上發(fā)現煤礦企業(yè)未依照國家有關規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗的煤礦應予關閉。

　　逾期未提出安全生產許可證的煤礦有5290個，經審查不合格的煤礦還有2000多個，這7000多個煤礦怎么辦？

　　對此，李毅中表示，下一步要檢查督促7000多個煤礦落實停產整頓措施。對列入整頓名單的煤礦，要依據其安全生產狀況和整頓工作難易程度，分批次規(guī)定整頓期限。鼓勵有條件的煤礦早整頓、早達標，及時恢復正常生產。所有不合格的煤礦，包括這7000多個煤礦，只能給予一次停產整頓的機會，到今年年底，達不到安全生產許可證頒證標準的，一律依法予以關閉。安全監(jiān)管總局和煤監(jiān)局要逐月督促檢查。(彭嘉陵)