據(jù)加拿大《漢和防務(wù)評(píng)論》最近報(bào)道,尤先科政權(quán)上臺(tái)后,烏克蘭對(duì)中國(guó)的軍火出口政策將會(huì)受到更多的掣肘。烏克蘭國(guó)防政策分析人士估計(jì),烏克蘭今后在該問(wèn)題上會(huì)進(jìn)一步受到美國(guó)的壓力,并且可能比庫(kù)奇馬時(shí)代更為嚴(yán)厲!
美嫉恨中烏軍事合作
烏克蘭是僅次于俄羅斯的第二大對(duì)華武器和技術(shù)輸出國(guó)。在
庫(kù)奇馬時(shí)代,雙方的軍事合作達(dá)到高潮。早在1999年科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后不久,美國(guó)國(guó)務(wù)卿奧爾布賴特便出訪基輔(烏克蘭首都),向?yàn)蹩颂m總統(tǒng)庫(kù)奇馬表明美國(guó)對(duì)中烏軍事合作的“關(guān)切”,并希望烏克蘭能放棄一些敏感的武器出口合同,后因美烏雙方在貿(mào)易補(bǔ)充方面談不攏而告吹。這之后,美國(guó)在多次年度《中國(guó)軍力報(bào)告》里都以大量篇幅追蹤報(bào)道烏克蘭幫助中國(guó)提高武器性能的細(xì)節(jié)。美國(guó)甚至在背后慫恿西歐國(guó)家,以加入北約和歐盟為條件,迫使烏克蘭放棄對(duì)華軍事技術(shù)合作。
隨著美國(guó)對(duì)武器出口問(wèn)題,尤其是對(duì)華武器出口問(wèn)題的壓力與日俱增,烏克蘭軍工業(yè)界普遍認(rèn)為,今后無(wú)視西方特別是美國(guó)的壓力,自主決定向中國(guó)、伊朗出售軍事裝備的時(shí)代已結(jié)束。烏克蘭很可能在美國(guó)的壓力下,停止向中國(guó)推銷“烏克蘭”號(hào)巡洋艦的計(jì)劃。當(dāng)然,多數(shù)烏克蘭防務(wù)分析家指出,對(duì)于已經(jīng)簽署的合同,只要不違反國(guó)際法,烏克蘭還是會(huì)履行的。
烏克蘭會(huì)屈從嗎?
烏克蘭軍工業(yè)在該國(guó)經(jīng)濟(jì)中地位重要。自1991年重建以來(lái),烏克蘭軍工業(yè)生產(chǎn)的坦克、戰(zhàn)車、導(dǎo)彈、軍用光學(xué)和無(wú)線電通信設(shè)備為國(guó)家創(chuàng)造了巨額外匯,使烏克蘭在經(jīng)濟(jì)最困難時(shí)期得以勉強(qiáng)度日。而烏克蘭軍火最主要的銷售市場(chǎng)相當(dāng)集中,一般是中國(guó)、伊朗等被美國(guó)列為重點(diǎn)防堵的國(guó)家,它們?yōu)闉蹩颂m企業(yè)注入了救命的資金,一旦烏克蘭停止向這些國(guó)家出口軍品,那么不僅烏克蘭軍工業(yè)將無(wú)米下鍋,而且會(huì)拖整個(gè)烏克蘭國(guó)家經(jīng)濟(jì)的后腿。1991年至1993年最困難的時(shí)候,烏克蘭軍工業(yè)總產(chǎn)值降低了很多,工廠每周只能開(kāi)工2天至3天,烏克蘭人對(duì)這段經(jīng)歷記憶猶新。除此之外,烏克蘭科研部門(mén)正在進(jìn)行多項(xiàng)國(guó)外資助的新式武器研制工作,如果聽(tīng)從美國(guó)的要求而斷絕這些國(guó)家的交往,不但會(huì)使烏克蘭付出巨額賠償,而且也將使其國(guó)家形象嚴(yán)重受損。
加拿大《漢和防務(wù)評(píng)論》指出,烏克蘭仍處于“軍工復(fù)合體”轉(zhuǎn)型時(shí)期,國(guó)家經(jīng)濟(jì)離不了軍工業(yè)的創(chuàng)匯資源。烏克蘭雖然能生產(chǎn)各種艦船、導(dǎo)彈、運(yùn)輸機(jī)、地面武器、雷達(dá)等各類主要的武器裝備,但品種和型號(hào)不如俄羅斯齊全,許多武器的零部件和子系統(tǒng)還需要俄羅斯提供,烏克蘭的軍火銷售面相對(duì)較小,如果中國(guó)、伊朗這些市場(chǎng)也自我關(guān)閉的話,烏克蘭將蒙受巨大損失,而美國(guó)會(huì)不會(huì)對(duì)這些損失買(mǎi)單卻根本無(wú)法預(yù)期。這也正是烏克蘭政府猶豫不決的原因。
美國(guó)對(duì)華軍事封鎖加劇
近來(lái),美國(guó)加大了防堵中國(guó)軍火進(jìn)口渠道的力度。8月16日,五角大樓發(fā)布了美以國(guó)防部的聯(lián)合聲明,表示美以兩國(guó)已簽署了一份諒解備忘錄,“已修補(bǔ)以往嚴(yán)重影響兩國(guó)軍事機(jī)構(gòu)間技術(shù)安全關(guān)系的問(wèn)題”。雖然這份聯(lián)合新聞聲明沒(méi)有說(shuō)明影響兩國(guó)“技術(shù)安全關(guān)系的問(wèn)題”是什么,但五角大樓官員在向媒體記者解釋時(shí)明確表示,以方已保證,未來(lái)在向中國(guó)軍售之前,以方會(huì)與美方密切磋商,并會(huì)加強(qiáng)其出口控制,以避免此類武器出口對(duì)美形成威脅。根據(jù)美以新協(xié)議,以方將重新評(píng)估武器出口制度,以色列國(guó)防部將和其他部門(mén)一道審查武器出口程序。
美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)分析員理查德·費(fèi)舍爾在向美中經(jīng)濟(jì)和安全評(píng)估委員會(huì)提供的報(bào)告中說(shuō),美國(guó)必須盡一切可能阻止中國(guó)獲取現(xiàn)代化軍事技術(shù),首先要維持1989年以來(lái)實(shí)施的對(duì)華武器禁運(yùn),禁止向中國(guó)出售美制武器和危險(xiǎn)軍事技術(shù)。美國(guó)應(yīng)將阻止對(duì)華出售關(guān)鍵性防務(wù)技術(shù)的問(wèn)題置于更高層次的戰(zhàn)略地位,這方面的成功先例是與以色列進(jìn)行長(zhǎng)期對(duì)話,促使其停止向解放軍出售危險(xiǎn)軍事技術(shù)。美國(guó)還企圖通過(guò)揭示所謂“中俄軍事技術(shù)合作的廣度和深度”,引起俄內(nèi)部與美國(guó)具有相同憂慮的人士的關(guān)注,希望勸說(shuō)俄羅斯削減對(duì)華出售武器。外界人士表示,美國(guó)這種遏制中國(guó)軍力發(fā)展的“陰招”將會(huì)越發(fā)兇狠,中國(guó)對(duì)外軍事技術(shù)交流的環(huán)境將受到影響。
作者:馬凱
。▉(lái)源:國(guó)防知識(shí)報(bào))