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昨天，市十二屆人大常委會(huì)第22次會(huì)議上，副市長(zhǎng)陸昊述職。本報(bào)記者薛珺攝
北京市有史以來最年輕的副市長(zhǎng)———陸昊，昨天向北京市人大常委會(huì)述職。
頭一個(gè)小時(shí)，他回顧了擔(dān)任副市長(zhǎng)二年零八個(gè)月來的工作；后兩個(gè)小時(shí)，12位委員和列席代表對(duì)他“品頭論足”；最后二十分鐘，他表態(tài)發(fā)言稱，評(píng)議是新起點(diǎn)，時(shí)刻提醒自己要牢記：權(quán)力是人民給的，我是人民的公仆。陸昊目前分管工業(yè)、商業(yè)、外經(jīng)貿(mào)和安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)、藥品監(jiān)管以及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等工作。
委員孫毓敏：“陸昊站在風(fēng)口浪尖上”
“陸昊站在風(fēng)口浪尖上”，委員孫毓敏如此表示，因?yàn)榘踩a(chǎn)、食品生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督，這些一旦出事就是人命關(guān)天的領(lǐng)域，都在他的負(fù)責(zé)范圍內(nèi)。
陸昊述職總結(jié)安全生產(chǎn)這部分工作時(shí)，將加強(qiáng)法制和制度建設(shè)、建立政府監(jiān)管責(zé)任體系放在了首位。述職評(píng)議小組成員北京市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任委員高佐之指出陸昊的一個(gè)特點(diǎn)，重視法制建設(shè)，堅(jiān)持依法行政的特點(diǎn)。
這一點(diǎn)在陸昊任期內(nèi)所組織參與制定的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范文件中有所反映。
2004年，北京首部安全生產(chǎn)法規(guī)———《北京市安全生產(chǎn)條例》出臺(tái)；將61個(gè)市政府職能部門和派出機(jī)構(gòu)承擔(dān)的安全監(jiān)管職責(zé)劃分為主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和綜合監(jiān)管責(zé)任。今年，發(fā)布了13個(gè)人員密集場(chǎng)所和高危行業(yè)安全管理規(guī)范。
陸昊曾在7月15日舉行的首屆中國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)高層論壇上發(fā)表過《關(guān)于探索建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的幾點(diǎn)思考》的講話，他認(rèn)為，建立基本安全工作標(biāo)準(zhǔn)是建立長(zhǎng)效機(jī)制的重要方面，而這些標(biāo)準(zhǔn)如何確定是要靠“智慧和科學(xué)來對(duì)待的”。
他曾經(jīng)收到一位群眾來信，反映電影院在放《天下無賊》，人員比較密集，在大雪天可能出現(xiàn)安全事故。這封來信觸動(dòng)了他，他和有關(guān)部門人員到現(xiàn)場(chǎng)研究后，發(fā)現(xiàn)確實(shí)有危險(xiǎn)。他認(rèn)為，這個(gè)個(gè)案具有普遍性，由此定了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定，電影院的內(nèi)外門之間不能設(shè)置臺(tái)階，門的朝向必須是同一方向。
委員高佐之：四組數(shù)據(jù)說明工作成績(jī)
“年輕有為”，高佐之、孫毓敏等多名委員對(duì)陸昊如此評(píng)價(jià)。2003年1月，時(shí)年僅35歲的陸昊在北京市人代會(huì)議上順利當(dāng)選為副市長(zhǎng)。
高佐之委員用了四組數(shù)據(jù)，總結(jié)了現(xiàn)在38歲的陸副市長(zhǎng)在“促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展”的工作成績(jī)：1、2004年，工業(yè)增加值增長(zhǎng)19.3%，工業(yè)對(duì)全市GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到43.4%，是近十年來的最好水平；2、全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額2191.8億元，同比增長(zhǎng)14.4%，在全國(guó)各大城市中居于前列；3、本市合同外資達(dá)到62.6億美元，同比增長(zhǎng)86.9%，實(shí)際利用外資30.8億美元，同比增長(zhǎng)43.6%，均創(chuàng)歷史新高；4、兩年半內(nèi)，開發(fā)區(qū)新增企業(yè)投資64.89億美元，新增合同外資18.26億美元，新增實(shí)際利用外資12.98億美元，分別占建區(qū)13年來的67%、62%和53.9%.
陸昊：“希望繼續(xù)關(guān)注整改”
北京市人大常委會(huì)從1999年開展述職評(píng)議工作，先后評(píng)議了牛有成等4位副市長(zhǎng)和十幾位“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)干部，并延伸到普通法官和檢察官。
“評(píng)議目的就是為了推動(dòng)政府工作�！备咦糁硎�。
評(píng)議發(fā)言的12人，沒有人是一味肯定，均是一分為二，既肯定了工作成績(jī)，又提意見。甚至有人簡(jiǎn)單地以“別人肯定的意見我就不再重復(fù)了”，接著就毫不客氣地?cái)?shù)問題。
藍(lán)天柱委員提出，2002年郵政部門代表市政府向人大代表承諾3年內(nèi)通郵到戶，但是至今沒有實(shí)現(xiàn)。
這是陸昊任職前發(fā)生的事情，他稱并不清楚有這個(gè)承諾，不過，“批評(píng)得很對(duì)”，陸昊回應(yīng)稱，因?yàn)檫@是政府要做的事。
列席代表高揚(yáng)表示，曾經(jīng)在一些區(qū)參加過述職評(píng)議，“都是一片說好聲”。她認(rèn)為，這次評(píng)議不一樣。她還說，希望能通過述職評(píng)議，解決一些百姓的問題。
評(píng)議過程，陸昊經(jīng)常伏首捷筆，表態(tài)發(fā)言，他一下子道出發(fā)言委員和列席代表的人數(shù)：“12名委員和代表意見，誠(chéng)懇又切中要害�！彼f自己已做了詳細(xì)記錄，然后右手抬起在空中做了一個(gè)手勢(shì)，“希望你們繼續(xù)關(guān)注整改！”本版撰文：本報(bào)記者賴顥寧(除署名外)
-述職·不足
昨日，副市長(zhǎng)陸昊在述職報(bào)告中，報(bào)告了自己履行職責(zé)情況，也談到了工作中存在的問題。
安全生產(chǎn)監(jiān)管力量較薄弱
所做工作
2004年，對(duì)61個(gè)市政府職能部門和派出機(jī)構(gòu)承擔(dān)的安全監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行劃分。今年新排查與去年尚未整改的隱患累計(jì)109項(xiàng)。近兩年北京全市在整改事故隱患中共投入資金16.3億元。
坦言問題
安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)，法律法規(guī)制度不健全。安全生產(chǎn)監(jiān)管力量還比較薄弱。防范重大安全生產(chǎn)事故的能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。一些重要隱患尚未完全根除，安全投入欠賬較大。
委員聲音
列席代表高揚(yáng)以9月5日發(fā)生的西西工程4號(hào)地坍塌事故為例，認(rèn)為安全生產(chǎn)工作亟待加強(qiáng)。委員趙巨鵬提到，京郊一些小煤窯無牌無照經(jīng)營(yíng)，他認(rèn)為市政府要切實(shí)執(zhí)行礦山安全法和安全生產(chǎn)法。
新小區(qū)商業(yè)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)不同步
所做工作
努力推進(jìn)城鄉(xiāng)商業(yè)便民服務(wù)體系建設(shè)。截至今年6月，全市各類連鎖店鋪共4832家；全市連鎖超市、便利店共2705家；去年新增便民菜店164家。
坦言問題
商業(yè)空間布局還不夠完善，特別是一些新建小區(qū)商業(yè)配套設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)不同步，規(guī)劃落實(shí)保障體系沒有完全建立。
委員聲音
付衛(wèi)紅表示，北京東部商業(yè)布局不合理，國(guó)貿(mào)橋周邊店鋪太密集，而一些新建小區(qū)缺乏商業(yè)設(shè)施，還有一些小區(qū)店鋪經(jīng)營(yíng)商品雷同。
北京引資政策含金量較低
所做工作
全力推進(jìn)京東方TFT、奔馳汽車等重大項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)。兩年半來，北京工業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資545.1億元，完成相關(guān)工業(yè)項(xiàng)目1085個(gè)。
坦言問題
利用外資的規(guī)�？偭颗c國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比有差距，引資政策的含金量低，致使在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中常處于不利地位。
委員聲音
孫長(zhǎng)泰、付衛(wèi)紅均指出，跨國(guó)公司在北京設(shè)置總部的速度放緩，流向上海。付衛(wèi)紅建議陸昊副市長(zhǎng)消除準(zhǔn)入障礙。
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