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俄羅斯在里海舉行演習(xí)
伊朗新總統(tǒng)艾哈邁迪·內(nèi)賈德8月12日表示，伊朗將加強(qiáng)與里海沿岸地區(qū)國家的關(guān)系，加快開發(fā)這里的資源。輿論認(rèn)為，伊朗今后將以更加積極的姿態(tài)推動里海地區(qū)的能源開發(fā)，這
可能引起該地區(qū)地緣政治格局的變動，不僅對國際能源供應(yīng)，而且對世界政治形勢將產(chǎn)生重要影響。
“第二個中東”
里海沿岸有五個國家：俄羅斯、伊朗、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和阿塞拜疆。在發(fā)現(xiàn)中東石油之前，里海曾一度是世界石油市場的支柱，1901年里海的原油年產(chǎn)量就達(dá)到1000萬噸，占當(dāng)時世界原油總產(chǎn)量的50％。在當(dāng)時的世界石油貿(mào)易中，里海占30％。阿塞拜疆首都巴庫的俄文含義是“石油城”，1940年僅阿塞拜疆的石油產(chǎn)量就達(dá)到2200萬噸，占當(dāng)時蘇聯(lián)全國產(chǎn)量的70％。
根據(jù)已探明的地質(zhì)資料，里海的石油儲量約在1100億桶到2400億桶之間，約占世界石油總儲量的18％，其中僅阿塞拜疆和哈薩克斯坦兩國就擁有近一半的資源。里海地區(qū)的天然氣儲量也十分豐富，據(jù)保守估計，天然氣儲量約14萬億立方米，約占世界總量的4．3％。西方把里海稱為“第二個中東”，宣稱“誰控制了里海戰(zhàn)略資源，誰就能主宰21世紀(jì)的國際能源市場。”
這并非夸張之辭，里海地區(qū)的能源供應(yīng)在世界能源體系所占的比重越來越大。2004年里海石油管道共向國際市場就輸送了2250萬噸原油，預(yù)計今年則達(dá)3200萬噸。俄燃料和動力部資料顯示，該地區(qū)年石油出口能力在7000萬噸至8000萬噸左右。里海國家的估計是，阿塞拜疆和哈薩克斯坦計劃到2010年前每年出口石油1億噸，土庫曼斯坦計劃出口5000萬噸。美國能源部專家的預(yù)測更為樂觀，他們認(rèn)為里海地區(qū)的石油出口總量到2015年將達(dá)到每年2億噸至2．3億噸。大國競相進(jìn)入里海豐富的能源資源吸引著全世界的目光，并成為新的地緣政治角逐場，相關(guān)大國都紛紛加入了里海的能源競爭中。伊朗新總統(tǒng)內(nèi)賈德正是看準(zhǔn)了這種形勢，認(rèn)為加快里海地區(qū)的能源開發(fā)將給伊朗帶來經(jīng)濟(jì)、政治和安全方面的利益。伊朗的目的是，借助其地緣優(yōu)勢，建立一個把波斯灣、里海、俄羅斯、中亞國家和巴基斯坦都聯(lián)系起來的能源分配體系，伊朗則處于這個體系的“天然中心”，以增強(qiáng)抗衡美國的實力。
具有同樣想法的還有俄羅斯。作為里海沿岸國家，俄羅斯既把里海地區(qū)作為“聚寶盆”，又視為自己的后院，一直反對大規(guī)模開發(fā)里海資源。近年來俄調(diào)整政策，積極參與里海能源開發(fā)。俄又同該地區(qū)國家建立了雙邊聯(lián)合開發(fā)的機(jī)制，并曾考慮建立一個包括俄羅斯、伊朗、阿塞拜疆、土庫曼斯坦和哈薩克斯坦在內(nèi)的“里海五國同盟”，通過一個共同的天然氣戰(zhàn)略，以確立和增強(qiáng)俄羅斯及其能源盟國在世界能源市場的優(yōu)勢。俄還加強(qiáng)在里海地區(qū)的軍事存在，俄總統(tǒng)普京直截了當(dāng)?shù)卣f：“里海地區(qū)艦隊現(xiàn)在是保障俄羅斯在這一地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事利益的惟一的工具�！�
日本和印度也加入了競爭。日本石油的55％來自中東地區(qū)，但中東的局勢令日本人感到不安。為預(yù)防風(fēng)險，日本選擇了俄羅斯及其他里海沿岸國家作為后備，為此日本外務(wù)省正在以中亞和高加索8國為對象重建“絲綢之路外交”。從明年起，日本外務(wù)省將把歐洲局的“新獨(dú)立國家室”改編成“中亞－高加索室”，以加強(qiáng)對中亞和外高加索地區(qū)滲透。而不久前出版的日本《政府開發(fā)援助大綱》，也將日本援助重點(diǎn)區(qū)域延伸到包括中亞在內(nèi)的能源豐富地區(qū)。種種跡象表明，在沉寂了一段時間后，日本正在重新展開自己的“中亞攻略”。印度也把里海地區(qū)視為自己未來最大的能源供應(yīng)基地，把大量的資金投入到這里，未來10年里海地區(qū)在印度的能源供應(yīng)中將有可能會取代中東。同時，為鞏固能源方面的計劃，印度正在發(fā)展與中亞國家間的軍事政治合作，并取得了明顯進(jìn)展。
中國與里海地區(qū)的能源聯(lián)系也不斷加深，目前僅在哈薩克斯坦就已經(jīng)有700多家有中國資本參與的合資和獨(dú)資企業(yè)，40多家中國公司在那里設(shè)有代表處。1997年9月，中石油獲得了哈境內(nèi)阿克糾賓斯克和烏津兩大油田的開采權(quán)，中方總投資高達(dá)100億美元。2004年5月，中哈雙方簽署協(xié)議，表示將盡快建成中哈石油管道。目前中哈石油管道工程第一期“阿塔蘇－阿拉山口”段正在進(jìn)行中，預(yù)計于今年12月26日建成并開始輸油。根據(jù)設(shè)計方案，該管線每年至少將向中國輸送1000萬噸石油，最高可達(dá)5000萬噸。
美國的戰(zhàn)略考慮
作為世界上惟一的超級大國，美國正以強(qiáng)勢姿態(tài)參與里海的能源開發(fā)。過去5年中，美國向里海地區(qū)投入了300億美元，大部分是投向富油國哈薩克斯坦，目前美英控制著里海27％的石油和40％的天然氣資源。美國政府甚至設(shè)立了一個特殊的職務(wù)——美國國務(wù)院里海能源大使級特使。美國副總統(tǒng)切尼就表示，“沒有哪個地區(qū)像里海那樣突然獲得了如此重要的戰(zhàn)略意義。我找不出其他例子�！�
美國著名戰(zhàn)略家布熱津斯基在其《大棋盤》一書中寫道：“里海石油是把中亞和外高加索從地緣經(jīng)濟(jì)引向世界市場的最好工具，使它們與俄羅斯分離，從而徹底根除后蘇聯(lián)帝國一體化的可能性�！痹摃�隱約地提到這樣一種可能：未來中國將有可能與美國爭奪世界領(lǐng)導(dǎo)者地位，那個時候，中亞可能會成為美國從新疆著手瓦解中國的一個基地。這種預(yù)測雖然純系臆想，卻也值得人警覺。
布熱津斯基的思想正在變成現(xiàn)實。今年5月開通的“巴庫－第比利斯－杰伊漢”石油管道（簡稱“巴杰線”）就被稱為“政治管線”，這個原本只需要十幾億美元投資的管道，最終投資額將高達(dá)40億美元，原因是放棄現(xiàn)有的連接里海和黑海的管道不用，并繞開了俄羅斯及其盟友亞美尼亞，大大增加了管線的長度。布什對該管線的開通曾表示，“希望能促進(jìn)本地區(qū)各國的獨(dú)立，成為幫助各國加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)改革和民主進(jìn)程的杠桿�！痹诖舜伍_通儀式上，一位西方外交官寓意深刻地說：“這條管線是雙向的，美國人一邊通過這條管線將里海石油運(yùn)向國際市場，一邊又通過這條管線向外高加索和中亞地區(qū)輸入民主思想�！�
美國推動“巴杰線”工程也有阻止里海石油流向中國的意圖。巴杰管線雖已通油，但如果找不到穩(wěn)定的、充足的“油源”，那么巴杰管線便會“吃不飽”。目前，阿塞拜疆的石油年開采量約為1600萬噸石油，出口量1000萬噸，這與巴杰管線每年5000萬噸的設(shè)計運(yùn)輸能力還相差甚遠(yuǎn)，為此美國建議哈薩克斯坦參與巴杰管線，即鋪設(shè)一條從哈薩克斯坦里海港口阿克套至巴庫的石油管道，哈正考慮美國的建議。如果哈最終參與“巴杰線”，中美便會在哈形成競爭，哈能否穩(wěn)定地向中國提供石油，將充滿變數(shù)，因為哈的石油畢竟有限。
(作者：王秋紅）
