新華網(wǎng)北京9月1日電（記者倪四義）中國奉行獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發(fā)展的道路，中國永遠不稱霸，不首先使用核武器，這些政策不會改變；20年來，中國單方面裁軍行動的范圍之廣、裁減幅度之大為國際軍控與裁軍史所少見……
中國國務(wù)院新聞辦公室1日發(fā)表的1萬7千字的《中國的軍控、裁軍與防擴
散努力》，全面闡述中國政府在軍控領(lǐng)域的政策與主張，系統(tǒng)地介紹了中國參與國際軍控所作的努力。
白皮書指出，中國主張，全面禁止和徹底銷毀大規(guī)模殺傷性武器，防止大規(guī)模殺傷性武器及其運載工具的擴散；中國不希望導(dǎo)彈防御系統(tǒng)對全球戰(zhàn)略穩(wěn)定產(chǎn)生消極影響，影響大國之間的信任，損害其他國家正當(dāng)?shù)陌踩�。同時，“鑒于臺灣問題涉及中國的核心利益，中國反對任何國家以任何方式在導(dǎo)彈防御方面向中國臺灣地區(qū)提供幫助或保護�！�
白皮書說，中國一貫主張和平利用外空，反對將武器引入外空，導(dǎo)致外空軍備競賽；中國主張解決軍控領(lǐng)域的人道主義關(guān)切，嚴(yán)厲打擊輕、小武器領(lǐng)域的非法活動。
關(guān)于核裁軍，白皮書說，中國是核武器國家中核試驗次數(shù)最少的。中國過去沒有、今后也不會參加核軍備競賽。中國從未在外國領(lǐng)土上部署核武器。上世紀(jì)90年代，中國關(guān)閉了青海核武器研制基地。
白皮書說，“中國發(fā)展核武器從來就是為了防御目的。”自擁有核武器的第一天起，中國政府就鄭重聲明：在任何時候和任何情況下都不首先使用核武器�！盁o論是在冷戰(zhàn)時期面臨核威脅和核訛詐的時候，還是在冷戰(zhàn)后國際安全環(huán)境發(fā)生巨大變化的情況下，中國始終恪守這一承諾。中國的這一政策今后也不會改變。”
白皮書說，中國支持東盟國家和中亞五國建立無核武器區(qū)的努力，支持建立中東無核武器和其他大規(guī)模殺傷性武器區(qū)的努力，尊重和歡迎蒙古的無核武器地位，支持實現(xiàn)朝鮮半島無核化。
關(guān)于生化武器，白皮書指出；“中國在歷史上曾深受外國生物武器和化學(xué)武器的傷害。日本遺棄在華化學(xué)武器至今仍對中國人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全構(gòu)成重大而現(xiàn)實的威脅�！苯刂�2005年6月底，中國接受了禁止化學(xué)武器組織95次現(xiàn)場核查，核查結(jié)果均表明中國嚴(yán)格履行了國際公約義務(wù)。
白皮書指出，中國堅定不移地奉行防御性的國防政策。在確保國家安全利益的前提下，中國始終將軍隊的數(shù)量和規(guī)�？刂圃诰S護國家安全需要最低限度內(nèi)，多次主動采取單方面的裁軍行動。
1985年，中國人民解放軍的總員額為423.8萬，今年降至230萬。白皮書說，“在較短時間內(nèi)，中國單方面裁軍行動的范圍之廣、裁減幅度之大為國際軍控與裁軍史所少見，充分體現(xiàn)了中國政府和人民對軍控與裁軍事業(yè)的堅定信念和愛和平、求發(fā)展的真誠愿望�！�
為集中力量進行經(jīng)濟建設(shè)，中國政府嚴(yán)格控制國防支出。白皮書說，1979年至2004年，中國國防費占同期國家財政支出的比例下降近10個百分點。近年來，中國在國家經(jīng)濟發(fā)展和財政收入增長的基礎(chǔ)上，適度增加了國防費，但增長幅度較小，主要用于提高軍隊人員工資福利待遇等�！爸袊膰李A(yù)算由全國人民代表大會審查批準(zhǔn)，是公開、透明的�！�
白皮書說，積極參加國際防擴散努力，履行防擴散國際義務(wù)，重視并積極開展雙邊防擴散交流與合作，支持聯(lián)合國在防擴散領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。
為加強防擴散出口管制，白皮書說，中國已逐步建立起涵蓋核、生物、化學(xué)、導(dǎo)彈等相關(guān)敏感物項和技術(shù)及所有軍品的完備的出口管制法規(guī)體系，廣泛采取國際通行的許可證管理制度、最終用戶和最終用途證明制度、清單控制方法、全面控制原則等；建立了分工明確的管理和協(xié)調(diào)機制，嚴(yán)格執(zhí)行防擴散出口管制法規(guī)，在防擴散出口管制工作中。中國政府堅持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，對于涉嫌違法出口敏感物項和技術(shù)的個案，政府主管部門均進行認(rèn)真調(diào)查，并依法處理。自2002年底以來，中國政府共查處了違法出口敏感物項和技術(shù)的各類案件數(shù)十起。
白皮書強調(diào)，中華民族愛好和平，崇尚“以和為貴”、“協(xié)和萬邦”。在近代史上，中國曾飽受外來侵略和壓迫之苦，深知和平的珍貴。中國的發(fā)展需要一個持久穩(wěn)定的和平國際環(huán)境，中國的發(fā)展必將促進世界的和平與進步。中國將高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，“永遠不稱霸，永遠做維護世界和平、促進共同發(fā)展的堅定力量。”
