據(jù)《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》報(bào)道　《個(gè)人所得稅法修正案（草案）》（以下簡稱《草案》）8月23日提交全國人大常委會(huì)首次審議。修改主要涉及兩項(xiàng)內(nèi)容：工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由800元提高到1500元；高收入者要自行申報(bào)。

　　不同人群對(duì)于這則新聞的反映截然相反。

　　“我每個(gè)月的平均收入也就是一千三四，如果能施行 這種新政策那就太好了，省點(diǎn)兒是點(diǎn)兒。”陳女士是北京一家餐館的收銀員。

　　上海某外企的項(xiàng)目經(jīng)理趙先生對(duì)新政策不太感冒：“微調(diào)嘛，跟我沒什么關(guān)系�！辈贿^趙先生表示，他會(huì)關(guān)注高收入群體的稅率變化。

　　如此鮮明的反差絕非個(gè)案，目前，中國的基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到了0.447，按照國際慣例，基尼系數(shù)達(dá)到0.4就說明貧富差距過大。但個(gè)人所得稅這根調(diào)整貧富差距的杠桿，在中國目前卻只能撬得動(dòng)城市工薪階層的收入。

　　個(gè)人所得稅法的基本原理就是“多得多繳”、“不得不繳”。富人占用的社會(huì)資源多，納稅多是天經(jīng)地義的。

　　但目前中國的工薪階層是稅負(fù)最重的群體，納稅人數(shù)大概有3億左右，原因很簡單，因?yàn)楣ば诫A層收入來源單一、實(shí)行代扣代繳制度，幾乎透明的收入完稅率當(dāng)然最高。

　　而多高的收入是“高收入”呢？在立法上就沒有界定標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)國務(wù)院研究室宏觀經(jīng)濟(jì)司副司長叢明測算，年收入10萬元以上的人是高收入者。但財(cái)政部科學(xué)研究所稅收室主任孫鋼認(rèn)為，一旦確定了高收入者的標(biāo)準(zhǔn)，很多人就會(huì)自動(dòng)修正，達(dá)到避稅的目的。比如說，如果規(guī)定月薪2萬元是高收入，企業(yè)發(fā)工資就可以只發(fā)19990元。

　　國務(wù)院研究室一位負(fù)責(zé)人日前表示，未來新的《個(gè)人所得稅法》將把以前的“分類征收”改為“分類與綜合相結(jié)合”的征收模式。這意味著，只對(duì)私企老板、中介機(jī)構(gòu)的合伙人、演員、律師、會(huì)計(jì)師、設(shè)計(jì)師等重點(diǎn)人群實(shí)行綜合納稅，工薪階層仍采取分類納稅，轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)等偶然所得，仍采取單項(xiàng)繳稅。

　　可目前我們的現(xiàn)行個(gè)稅，基本上是根據(jù)個(gè)人工資一刀切。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策研究所主任馬國賢教授認(rèn)為，現(xiàn)在一些單位的職工連自己個(gè)稅交了多少、稅收比例是多少、如何計(jì)算等基本信息都不知道，更不用說納稅以后的使用情況了。在他看來，“個(gè)人所得稅就是一筆糊涂賬。”

　　《江南時(shí)報(bào)》 (2005年08月28日 第六版)

編輯：林彥婷