聯(lián)合國安理會各成員國代表在紐約聯(lián)合國總部召開會議。本報資料圖片

　　解決《成果文件草案》分歧 改革草案進行最后沖刺

　　聯(lián)合國191個成員 國26日晚同意按照第59屆聯(lián)合國大會主席、加蓬外長讓·平的建議，設立一個由約30個國家代表組成的“核心小組”，討論解決《成果文件草案》中各國尚存重大分歧的議題，以期在9月聯(lián)合國峰會上順利出臺《成果文件草案》的定稿。盡管很多國家代表對《成果文件草案》的談判前景表示樂觀，但較多的分歧點以及兩周左右的剩余時間還是讓人為各方能否及時達成一致捏了一把汗。

　　核心小組初定日程

　　第59屆聯(lián)合國大會主席、加蓬外長讓·平26日對新聞界宣布，聯(lián)合國各成員國代表已同意設立他所建議的“核心小組”。

　　根據(jù)讓·平的建議，“核心小組”成員將包括美、中、法、英、俄5個安理會常任理事國、歐盟、非盟等地區(qū)代表以及77國集團、不結盟運動等利益集團代表。

　　讓·平說，“核心小組”將從29日開始工作，就草案中各方分歧集中的消除貧困、反恐、裁軍等7大議題進行政府間談判。如果一切順利，“核心小組”將最早于9月2日拿出一份最終草案，并于6日分發(fā)給各成員國審議，并翻譯成聯(lián)合國6種官方語言。

　　這樣，當100多個國家首腦9月14日齊聚紐約聯(lián)合國總部的時候，各方取得一致的《成果文件草案》將最終呈現(xiàn)在他們手中。

　　“我們必須非常努力，我們將想盡一切辦法取得成果�！弊尅て皆诼�(lián)大當天的閉門會議后說。

　　讓·平還表示，“核心小組”的談判將保證公開透明，非“核心小組”國家也可加入談判，發(fā)表意見。

　　對7個議題展開談判

　　29日開始的談判將圍繞分歧較大的7個議題展開。

　　消除貧困與發(fā)展問題。為幫助發(fā)展中國家消除貧困，對抗艾滋并普及初等教育，實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標，發(fā)展中國家及一些發(fā)達國家均希望在草案中進一步呼吁世界各國履行職責，繼續(xù)對最貧窮國家開展援助；然而美國卻對此反對，美國建議刪除草案中“增加官方發(fā)展援助”等有關內容。

　　反恐問題。在博爾頓的建議中，美國要求草案進一步強化關于反恐的一些措詞，但有些措詞引起了一些阿拉伯國家的不滿。

　　成立新的人權理事會問題。除聯(lián)合國人權委員會以外，以美國為首的西方國家主張建立一個新的人權理事會，加強聯(lián)合國人權事務；發(fā)展中國家則反對西方國家借“人權”名義干涉其內政。

　　承認國際社會對受種族屠殺威脅的平民負有保護的責任。包括俄羅斯在內的一些國家擔心，一些西方國家會假借“防止種族屠殺”的名義干涉別國內政。

　　此外，創(chuàng)立建設和平委員會、裁軍和防核擴散以及聯(lián)合國秘書處的管理改革等問題也將是下周談判的焦點。

　　“交稿”只有一周時間

　　當天的聯(lián)大閉門會議結束后，包括美國在內的一些國家都對此表示歡迎。但一些外交人士表示，這一談判進程啟動得有點晚，短時間內彌合各方分歧的難度很大。

　　美國常駐聯(lián)合國代表約翰·博爾頓說：“我們對此感到非常高興，……我們對29日開始的談判充滿期待�！�

　　“我們同意不結盟運動的觀點，那就是應該就草案開展政府間談判，草案的全部內容都應該公開討論，”博爾頓說，“我們將對談判的進程和方式展現(xiàn)靈活性。”

　　巴基斯坦常駐聯(lián)合國代表穆尼爾·阿克拉姆說，這一談判進程最終取得成果的可能性仍然存在。但他同時強調，時間已經(jīng)很有限。意大利常駐聯(lián)合國代表馬爾切洛·斯帕塔福拉說：“我擔心的是，我們只有一周時間了。”

　　根據(jù)讓·平的計劃，距離“核心小組”拿出最終草案的時間只有一周時間。如果談判進程出現(xiàn)任何阻礙的話，聯(lián)大只能將一份沒有完成的“作業(yè)”交到出席9月峰會的各國首腦手中。

　　“如果我們(到時候)還沒達成一致，這將對聯(lián)合國以及各國領導人的形象產(chǎn)生不良影響，”巴基斯坦代表阿克拉姆說，“必須在我們的首腦出席聯(lián)合國成立60周年期間拿出成果來�！�

　　聯(lián)大自6月起開始就《成果文件草案》舉行磋商，期間幾易其稿，但仍未能就草案內容達成一致。美國常駐聯(lián)合國代表博爾頓不久前又對草案提出750多處修改建議，使草案出臺困難重重。

　　“增�！眴栴}暫時擱置

　　作為聯(lián)合國改革的重要組成部分之一，安理會擴大問題并沒有在這次的談判進程中被提及。聯(lián)大主席讓·平也曾暗示，“增�！眴栴}不可能在9月獲得突破。

　　“我相信，我們會找到一個解決方案，”讓·平說，“但這種情況只會在數(shù)月后出現(xiàn)。”

　　目前，“四國聯(lián)盟”、“團結謀共識”運動以及非洲聯(lián)盟都已向聯(lián)大提交了各自安理會擴大方案。由于存在巨大分歧，各成員國迄今無法在安理會改革問題上達成共識。

　　日本媒體21日曾報道說，日本政府決定放棄尋求聯(lián)大表決四國“增�！睕Q議案。但日本常駐聯(lián)合國代表大島賢三不久后否認了這一說法。新華社記者 徐超

責任編輯 原霞