7月25日,“四國(guó)聯(lián)盟”外長(zhǎng)齊聚倫敦,與非盟各國(guó)外長(zhǎng)就爭(zhēng)常問(wèn)題展開第二輪磋商。圖為德國(guó)外長(zhǎng)菲舍爾(左)與印度外長(zhǎng)辛格私下進(jìn)行討論。
距離聯(lián)合國(guó)首腦會(huì)議召開只有3個(gè)
星期之際,美國(guó)尋求各成員國(guó)開始“緊密談判”、解決主要分歧。聯(lián)合國(guó)大會(huì)也在調(diào)整思路,意欲嘗試談判新策略,以求拿出聯(lián)合國(guó)改革方案。
【致信各方】
美國(guó)希望加快協(xié)商
上任不久的美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表約翰·博爾頓日前致信190個(gè)成員國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表,呼吁各方緊密協(xié)商,解決圍繞聯(lián)合國(guó)改革方案產(chǎn)生的重大分歧。美聯(lián)社23日獲得的信件副本說(shuō),由于“時(shí)間短暫”,各方應(yīng)展現(xiàn)出靈活性,以“把我們成功的機(jī)會(huì)最大化”。由本屆聯(lián)大主席、加蓬外長(zhǎng)讓·平整合出的最新聯(lián)合國(guó)改革草案將近40頁(yè),美國(guó)上星期就此發(fā)表評(píng)論,并提出多項(xiàng)建議。
博爾頓在信件中提出,要么逐字逐句地討論草案的每項(xiàng)內(nèi)容,要么將草案簡(jiǎn)化,以便所有成員國(guó)能夠早日達(dá)成一致。美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表安妮·帕特森曾經(jīng)抱怨說(shuō),草案中關(guān)于發(fā)展部分的15頁(yè)內(nèi)容篇幅太長(zhǎng),并且將關(guān)注點(diǎn)過(guò)多放在裁軍問(wèn)題上,而非美國(guó)關(guān)心的防止武器擴(kuò)散。她重申,聯(lián)合國(guó)整體改革應(yīng)優(yōu)先于安理會(huì)擴(kuò)大問(wèn)題。博爾頓在信中說(shuō):“我們應(yīng)立即開始談判,如果可能就在本星期。先從(聯(lián)大)主席讓·平的草案開始,但向其他有助于我們達(dá)成共識(shí)的替代方案敞開大門!彼向同行發(fā)出呼吁,聲言“我本人計(jì)劃參與這一過(guò)程,希望你們也作出同樣選擇!
【避繁就簡(jiǎn)】
聯(lián)大想組核心集團(tuán)
對(duì)于各方存在的深刻分歧,本屆聯(lián)大主席讓·平23日表示,他將選擇20至30個(gè)國(guó)家組成核心集團(tuán)開展公關(guān),力爭(zhēng)在9月14日聯(lián)大首腦會(huì)議召開前,彌合各方分歧,如期將草案提交聯(lián)合國(guó)大會(huì)。“我們正在探討成立一個(gè)小型集團(tuán)、一個(gè)核心集團(tuán)開展談判的可能性,”讓·平說(shuō)。他在解釋提出這一舉措的初衷時(shí)說(shuō),改革草案必須尊重聯(lián)合國(guó)所有191名成員國(guó)的意見,但在191個(gè)國(guó)家之間開展談判不具可操作性。讓·平表示,由于時(shí)間緊迫,他希望盡快任命這個(gè)核心集團(tuán),這個(gè)集團(tuán)將包括美國(guó)、俄羅斯、中國(guó)、法國(guó)和英國(guó)現(xiàn)任5個(gè)安理會(huì)常任理事國(guó)。迄今,聯(lián)合國(guó)改革草案仍處于匯集各方意見的非正式起草階段,便于各方更多關(guān)注草案的整體框架,暫時(shí)拋開可能引起紛爭(zhēng)的具體細(xì)則。
田野(新華社供本報(bào)特稿)