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市南區(qū)城管執(zhí)法局工作人員在操作“呼煞你”系統(tǒng) |
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sp;“呼煞你”呼暈“公關(guān)先生”
治理街頭小廣告，市南城管昨日啟動可24小時不停呼叫的電話追撥系統(tǒng)
青島早報訊
“你由于亂貼廣告，違反了《青島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，請你馬上到市南城管執(zhí)法局接受處理。”昨天，市南城管執(zhí)法局新購買的“呼煞你”電話追撥系統(tǒng)啟用，貼在中山路附近的一個非法小廣告上留下的手機(jī)號碼，成了第一個“呼煞你”對象，結(jié)果手機(jī)號被追撥1小時后，對方關(guān)掉了手機(jī)，但截至昨天下午5時30分，當(dāng)事人沒有到城管部門接受處理。
現(xiàn)場
電腦能自動呼9999次
昨天下午，記者在市南城管執(zhí)法局城管110指揮中心看到了這臺花了3萬余元從廣州購進(jìn)的電話自動追撥系統(tǒng)———“呼煞你”系統(tǒng)。這臺機(jī)器從外觀看來與普通的電腦幾乎沒有區(qū)別，只是在主機(jī)的后面有一排共4個電話線的接口，這也是追撥系統(tǒng)的關(guān)鍵，在“計算機(jī)”上安裝了專門的呼叫管理軟件后，電腦便可以對輸入的號碼，進(jìn)行自動追撥。
“如果對方?jīng)]有反應(yīng)，電腦最多可以呼9999次�！惫ぷ魅藛T告訴記者，電腦可以不間斷地在一天24小時中給小廣告上留下的電話號碼打電話，不管是手機(jī)號碼、小靈通還是固定電話。
昨天，記者在現(xiàn)場實驗了一次，記者把自己的手機(jī)號輸入系統(tǒng)，由于執(zhí)法人員將追撥間隔時間設(shè)置為0分鐘，在短短5分鐘里，記者的手機(jī)連響了6次。
只要開機(jī)就被“呼”
昨天下午3時許，市南城管執(zhí)法局110指揮中心接到市南城管二中隊報告稱，在中山路附近發(fā)現(xiàn)了幾十張不干膠小廣告，內(nèi)容是高價招聘公關(guān)先生�！耙豢催@種廣告就是騙人的。”執(zhí)法人員將廣告上留下的手機(jī)號碼132××××0543輸入了電話自動追撥系統(tǒng)，記者看到執(zhí)法人員填寫的追撥理由是張貼非法廣告。
在電腦呼叫了該電話號碼兩次后，執(zhí)法人員撥通了該手機(jī)號碼，一男子接聽了電話，執(zhí)法人員剛表明了身份，該男子就掛斷了電話。執(zhí)法人員只好重新開啟了“呼煞你”系統(tǒng)，提醒他及早到市南城管執(zhí)法局接受處理。
連續(xù)追撥一小時后，該男子關(guān)掉了手機(jī)，并啟動了超級短信服務(wù)。“我們的系統(tǒng)是24小時自動追撥的，只要他開機(jī)就立即會接到我們的電話�！眻�(zhí)法人員說，他們會呼叫該電話號碼，直到貼小廣告的來接受處罰。
經(jīng)驗之談
七成被呼者服了軟
記者了解到，市南區(qū)不是我市第一個使用“呼煞你”系統(tǒng)的城區(qū)，兩年前，開發(fā)區(qū)城管執(zhí)法部門便啟用了“呼煞你”，治理小廣告、亂畫等違法行為。昨天，開發(fā)區(qū)城管執(zhí)法大隊的專職“追呼員”小龔告訴記者，電話追呼系統(tǒng)已經(jīng)成為開發(fā)區(qū)治理非法廣告的有力武器，對張貼辦假證廣告的，執(zhí)法人員會直接通知通信部門對小廣告上留下的電話號碼辦理停機(jī)，對其它非法廣告中的電話則實行電腦追呼。
小龔說，開發(fā)區(qū)城管執(zhí)法大隊曾對一投下水道小廣告中的手機(jī)號碼，連續(xù)追呼了100多次，對方都一直開機(jī)，最后實在是受不了了，才到城管執(zhí)法大隊接受了處理。
據(jù)介紹，開發(fā)區(qū)城管執(zhí)法局每個月平均要對20余部電話進(jìn)行追呼，其中有近70％的“機(jī)主”會到城管部門接受處理�！斑@些人一般都不會再貼小廣告了�！�
訪談
被呼電話事前要調(diào)查
記者：如果出現(xiàn)有人惡作劇，故意亂貼小廣告卻留下別人的電話號碼怎么辦？
市南城管執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人：我們已經(jīng)要求各執(zhí)法中隊對每一個非法張貼的小廣告都仔細(xì)登記，并保留有關(guān)證據(jù)。如果張貼小廣告的人不來接受處理，我們有可能會對每一個電話號碼進(jìn)行追呼。
記者：那怎么避免惡作劇呢？
市南城管執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人：我們沒有義務(wù)對非法小廣告上的電話號碼是否為惡作劇實行核查。但如果確實存在惡作劇的情況，在城管執(zhí)法人員的初步調(diào)查取證時，對方應(yīng)該說明白，如果沒有說明，被追呼后，城管將不會承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任。
他山之石
“收死你”比“呼煞你”還好用
與“呼煞你”相比，新近研制出的“收死你”要更先進(jìn)一些�！笆账滥恪笔且环N手機(jī)警示短信扣費系統(tǒng)，執(zhí)法部門對小廣告上的聯(lián)系電話調(diào)查取證后，以短信形式給該電話發(fā)送信息，告知對方在規(guī)定時間內(nèi)到指定地點接受處理。如對方拒絕接受處理，執(zhí)法部門還可與通訊部門聯(lián)合啟動短信扣費措施，無論對方的通訊工具是否關(guān)機(jī)，短信都將定時向其發(fā)送，并讓其承擔(dān)每條短信的費用。據(jù)介紹，開發(fā)區(qū)城管部門正在醞釀購買“收死你”系統(tǒng)。
幕后新聞
使用“呼煞你”“代價”不低
“呼煞你”可以24小時不停地給一個電話號碼撥打電話，如果對方持續(xù)開機(jī)，電腦一次最多可以呼叫對方9999次，但每打通一個電話，城管部門都是需要交話費的。
按市話的收費標(biāo)準(zhǔn)計算，城管部門撥打9999個電話，如果對方都接通，要交納2199.78元，如果廣告中留下的電話號碼是外地的，產(chǎn)生的費用則會更高。
律師觀點
這種執(zhí)法手段需要法規(guī)支持
“呼煞你”這個系統(tǒng)被熱炒已經(jīng)是幾年前的事情了，不少地方的城市管理部門都曾使用過這套系統(tǒng)來治理“城市牛皮癬”，雖然效果不錯，但也引來了一些爭議。山東海盾律師事務(wù)所的孫濤律師認(rèn)為城管部門使用“呼煞你”系統(tǒng)對張貼小廣告的人進(jìn)行追呼，目前還缺乏足夠的法規(guī)支持。
孫濤的觀點是：手機(jī)只是一個通信工具，不能說公民個人違法了相關(guān)法規(guī)，就得剝奪他通信的權(quán)利。
跳出法律之外，孫濤告訴記者，他個人同樣覺得“呼煞你”是治理街頭“牛皮癬”的一個很好的方法，但這種執(zhí)法方式目前還缺乏法律保護(hù)，我市如能出臺相關(guān)的地方法規(guī)規(guī)定，城管使用這種執(zhí)法手段就不會有爭議了。
本版撰稿攝影記者臧旭平通訊員周玉蘭
