李肇星 在和平發(fā)展合作旗幟的指引下，中國外交開拓進(jìn)取，為國內(nèi)建設(shè)服務(wù)，也為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
一、和平發(fā)展合作是不可阻擋的時(shí)代潮流
進(jìn)入二十一世紀(jì)，世界形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化，多極化與
經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中深入發(fā)展，科技進(jìn)步突飛猛進(jìn)，人類社會(huì)前進(jìn)的步伐加快，新情況、新矛盾層出不窮。維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展是各國人民的共同使命。 國際社會(huì)在探索與實(shí)踐中，更加深刻地認(rèn)識(shí)到，應(yīng)該站在時(shí)代發(fā)展和人類進(jìn)步的高度，以合作謀和平，以合作促發(fā)展，努力擴(kuò)大各國利益的匯合點(diǎn)，尋求互利共贏。
———維護(hù)共同安全需要合作。非傳統(tǒng)安全威脅增加并與傳統(tǒng)安全威脅相互交織。各類安全問題的跨國性、相關(guān)性、突發(fā)性日益增強(qiáng)。一國的安全與地區(qū)和全球安全緊密相聯(lián)。只有通過國際合作，才能有效地解決各國共同的安全問題。冷戰(zhàn)思維、單邊主義、武力至上行不通。
———實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展需要合作。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)使各國經(jīng)濟(jì)相互依存不斷加深，也加劇了發(fā)展的不平衡，一部分國家面臨被邊緣化的危險(xiǎn)。全球化的經(jīng)濟(jì)需要全球性的合作。通過合作，才能逐步解決全球發(fā)展失衡問題，有效防范經(jīng)濟(jì)和金融風(fēng)險(xiǎn)；才能幫助各國抓住全球化帶來的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
———推進(jìn)不同文明和諧共存需要合作。信息化改變了人們的生活和生產(chǎn)方式，也使國與國和不同文明之間的關(guān)系變得更加復(fù)雜。各種文明只有相互尊重、相互包容、相互取長補(bǔ)短，加強(qiáng)溝通、對(duì)話與合作，才能在發(fā)展自身的同時(shí)，為人類的共同進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。
近年來，國際社會(huì)多領(lǐng)域、多層次、多渠道的合作，已成為越來越多國家的現(xiàn)實(shí)選擇。各國人民對(duì)和平、發(fā)展、合作的追求，已匯成時(shí)代潮流。
二、堅(jiān)持和平發(fā)展合作是中國社會(huì)主義的國家性質(zhì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的根本任務(wù)所決定的
中國長期堅(jiān)持在《聯(lián)合國憲章》精神及和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，同各國發(fā)展外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)文化交流；堅(jiān)持反對(duì)侵略戰(zhàn)爭、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。中國人民最需要和最珍愛的就是和平與發(fā)展。中國是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的力量。我們的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期就是世界和平得到維護(hù)、共同發(fā)展得到推進(jìn)的國際環(huán)境和歷史進(jìn)程。我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須在這一大的戰(zhàn)略前提下才有可能實(shí)現(xiàn)。
愛好和平、講信修睦、協(xié)和萬邦是中國文化傳統(tǒng)的重要組成部分。中華民族在對(duì)外交往中，崇尚親仁善鄰，主張和而不同，追求普遍和諧。具有五千年悠久歷史的中華文化是中國外交取之不盡的智慧源泉�？鬃釉趦汕Ф嗄昵疤岢龅摹凹核挥�、勿施于人”，被譽(yù)為處理國家間關(guān)系的“黃金法則”，鐫刻于紐約聯(lián)合國總部大廳。中國的發(fā)展將為人類的進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)。
中國的和平發(fā)展道路是一條在維護(hù)世界和平中發(fā)展自己、又以自身發(fā)展促進(jìn)世界和平的道路；一條統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的道路；一條勇于參與和平國際競爭又堅(jiān)持廣泛合作的道路。中國選擇這條道路，就是要順應(yīng)時(shí)代潮流，在平等互利的基礎(chǔ)上發(fā)展同世界各國的友好合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏；就是要超越傳統(tǒng)模式，堅(jiān)持主要依靠中國自身的力量和改革創(chuàng)新，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
三、和平發(fā)展合作的思想，是對(duì)中國獨(dú)立自主的和平外交政策的豐富和發(fā)展
中國政府堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，主張國家無論大小、貧富和強(qiáng)弱，都應(yīng)一律平等，友好相處。各國應(yīng)在互利的基礎(chǔ)上加強(qiáng)和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)、科技和文化交流與合作，促進(jìn)共同發(fā)展與繁榮。中國的這一主張，維護(hù)了中國人民和世界人民的根本利益，贏得了廣泛贊譽(yù)。
進(jìn)入新世紀(jì)，中國堅(jiān)持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交宗旨，在外交實(shí)踐中相繼提出一系列新的思路和主張，豐富和發(fā)展了中國獨(dú)立自主的和平外交政策。
積極倡導(dǎo)公正、合理的新秩序觀。中國主張，應(yīng)推進(jìn)多邊主義，促進(jìn)國際關(guān)系民主化和法制化，推動(dòng)建立公正合理的國際秩序。作為國際多邊機(jī)制的核心和實(shí)踐多邊主義的重要舞臺(tái)，聯(lián)合國應(yīng)進(jìn)行必要、合理的改革，尤其要最大限度地照顧發(fā)展中國家的合理要求和關(guān)切。
認(rèn)真實(shí)踐以平等互利為核心的新發(fā)展觀。中國主張，各國在追求發(fā)展的進(jìn)程中應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)互利共贏，鼓勵(lì)彼此開放而不是相互封閉，公平競爭而不是損人利己，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)而不是以鄰為壑。國際社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著有利于共同繁榮的方向發(fā)展。保證發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的平等參與。建立開放、公平的貿(mào)易體制，改革和完善國際金融體制。通過對(duì)話妥善解決經(jīng)貿(mào)摩擦，反對(duì)動(dòng)輒采取單方面制裁和報(bào)復(fù)措施。
推動(dòng)樹立以互信、互利、平等和協(xié)作為主要內(nèi)容的新安全觀。中國主張，各國在安全上應(yīng)相互信任，通過互利合作維護(hù)地區(qū)和國際安全。堅(jiān)持以協(xié)商化解矛盾，以合作謀求穩(wěn)定。中國支持開展安全對(duì)話和建立區(qū)域安全合作機(jī)制，加強(qiáng)和深化多邊安全合作，解決共同面臨的安全威脅和挑戰(zhàn)。中國反對(duì)任何形式的恐怖主義，主張通過加強(qiáng)國際合作，打擊恐怖主義并消除產(chǎn)生恐怖主義的根源。
主張形成以尊重多樣性為特點(diǎn)的新文明觀。中國認(rèn)為，世界文明的多樣性是人類社會(huì)的共同遺產(chǎn)和走向昌盛的寶貴源泉，應(yīng)努力加以維護(hù)。各國人民根據(jù)本國國情自主選擇發(fā)展道路是不可剝奪的權(quán)利，必須予以尊重。各國要在平等的基礎(chǔ)上，在“文明對(duì)話”中相互借鑒、取長補(bǔ)短，共同構(gòu)建和諧的世界。
中國政府的上述主張有濃厚的中國特色，又有鮮明的時(shí)代特征，反映了世界發(fā)展和人類進(jìn)步的普遍要求，將對(duì)當(dāng)代國際關(guān)系的健康發(fā)展產(chǎn)生積極影響。
四、和平發(fā)展合作旗幟指引中國外交不斷取得新成就
努力促進(jìn)亞洲地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮。中國堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴的方針和睦鄰、安鄰、富鄰的政策，在維護(hù)地區(qū)和平、促進(jìn)共同發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。中國用實(shí)際行動(dòng)證明，自己是周邊國家的好鄰居、好朋友、好伙伴。
在1997年亞洲金融危機(jī)中，中國從亞洲國家共同利益出發(fā)，堅(jiān)持人民幣幣值穩(wěn)定，并向有關(guān)國家提供力所能及的幫助，為亞洲國家最終戰(zhàn)勝危機(jī)發(fā)揮了重大作用。
印度洋地震海嘯災(zāi)難發(fā)生后，中國政府和人民與受災(zāi)國政府和人民心心相系，迅速作出反應(yīng)，開展了建國以來規(guī)模最大的一次對(duì)外救援行動(dòng)。
在朝核問題上，中國從大局出發(fā)，堅(jiān)持不懈，積極斡旋，先后促成三方和六方會(huì)談，避免了半島緊張局勢(shì)升級(jí)，為維護(hù)東北亞的和平與穩(wěn)定發(fā)揮了建設(shè)性作用。
中國是亞洲區(qū)域合作的積極參與者和支持者，在東盟與中國、東盟與中日韓、上海合作組織、東盟地區(qū)論壇、亞洲合作對(duì)話機(jī)制中發(fā)揮了積極作用。在區(qū)域合作中，中國堅(jiān)持協(xié)商一致、平等互利、循序漸進(jìn)的原則，照顧各方利益和關(guān)切，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)與亞洲國家的共同發(fā)展。
中國的發(fā)展已經(jīng)成為亞洲振興的重要組成部分。自1996年以來，中國對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到44％。2004年，中國同亞洲的貿(mào)易額達(dá)6650.3億美元，占當(dāng)年中國對(duì)外貿(mào)易總額的57.6％。抓住中國發(fā)展的機(jī)遇，擴(kuò)大同中國的互利合作，已經(jīng)成為其它亞洲國家的普遍選擇。
中國本著互諒互讓、公平合理的原則，通過磋商與談判，與俄羅斯等國全面解決了歷史遺留的邊界問題，與印度簽署了關(guān)于解決兩國邊界問題的政治指導(dǎo)原則。中國與東盟簽署《南海各方行為宣言》，與菲律賓、越南在南海地區(qū)共同開發(fā)方面取得突破性進(jìn)展。
加強(qiáng)與發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)與合作是中國外交的基本立足點(diǎn)。新形勢(shì)下，中國努力推動(dòng)南南合作和南北對(duì)話，探索與發(fā)展中國家互利合作的新領(lǐng)域、新途徑。繼續(xù)提供力所能及的援助，幫助發(fā)展中國家克服困難，增強(qiáng)自主發(fā)展的能力。向亞非最不發(fā)達(dá)國家提供了優(yōu)惠關(guān)稅待遇，并減免了38個(gè)亞非發(fā)展中國家137.78億人民幣的債務(wù)。積極推動(dòng)建立中非和中阿合作論壇，加強(qiáng)新形勢(shì)下與發(fā)展中國家的集體對(duì)話與合作。
穩(wěn)定和發(fā)展與發(fā)達(dá)國家的關(guān)系，積極維護(hù)和促進(jìn)世界的戰(zhàn)略穩(wěn)定。中國與主要大國建立了不同形式的伙伴關(guān)系，努力擴(kuò)大共同利益的匯合點(diǎn)，妥善處理分歧，共同維護(hù)和促進(jìn)世界和平與繁榮。
中美關(guān)系總體保持穩(wěn)定和發(fā)展。雙方各層次對(duì)話與交往密切，增進(jìn)了相互理解與信任。兩國在經(jīng)濟(jì)、科技、反恐、防擴(kuò)散、地區(qū)安全等領(lǐng)域的對(duì)話與合作不斷加強(qiáng)。這符合雙方根本利益，也有利于世界和平與穩(wěn)定。
中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系繼續(xù)深化，兩國領(lǐng)導(dǎo)人交往密切，相互信任，相互尊重。兩國在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、能源等領(lǐng)域的互利合作不斷加強(qiáng)，在國際和地區(qū)問題上密切配合、協(xié)作，共同推動(dòng)多邊主義和國際關(guān)系民主化。
中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的內(nèi)涵不斷充實(shí)。中國與歐盟及其成員國保持密切的高層往來。2004年，中國和歐盟分別成為對(duì)方的第一和第二大貿(mào)易伙伴。中歐在文化、科技、教育、環(huán)保等領(lǐng)域的交流與合作保持蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。
中國和日本是一衣帶水的鄰邦，兩國經(jīng)濟(jì)合作密切，人員往來頻繁。中方重視中日關(guān)系。面對(duì)近年來中日政治關(guān)系中出現(xiàn)的復(fù)雜局面，中國主張雙方、特別是兩國領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度出發(fā)，嚴(yán)格遵循中日間三個(gè)政治文件確立的原則，堅(jiān)持“以史為鑒、面向未來”，加強(qiáng)交流與合作，消除障礙，為兩國關(guān)系穩(wěn)定健康地發(fā)展創(chuàng)造條件。
積極開展多邊外交，推進(jìn)國際合作。中國積極參與聯(lián)合國事務(wù)，維護(hù)聯(lián)合國及其安理會(huì)的權(quán)威和作用，廣泛開展在反恐、軍控、維和、發(fā)展、人權(quán)、司法和環(huán)境等領(lǐng)域的國際合作。15年來，先后15次參與聯(lián)合國維和行動(dòng)，共派出3000多名非作戰(zhàn)部隊(duì)、警察分隊(duì)和民事官員。在伊拉克和蘇丹達(dá)爾富爾等問題上堅(jiān)持原則，發(fā)揮了建設(shè)性作用。作為亞太經(jīng)合組織、亞歐會(huì)議等機(jī)制的參與者，中國為有關(guān)區(qū)域、跨區(qū)域合作作出了貢獻(xiàn)。
中國的發(fā)展離不開世界，世界的穩(wěn)定與繁榮也需要中國。高舉和平發(fā)展合作旗幟、堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的中國，必將為維護(hù)世界的和平與發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。（新華社北京8月22日電）
