每年，數(shù)不清的重大活動、會議在我市舉行，短時間大量聚集的人流對城市衛(wèi)生保障體系是一種考驗———人潮人海中的衛(wèi)生保障

    第15屆青島國際啤酒節(jié)正在如火如荼地進行中。在這座魅力城市，如此大規(guī)模的活動每年都會有幾次，更不要說各種國際的、國內(nèi)的大型會議。這種短時間 內(nèi)人流的大量集中對我們的城市管理尤其是應急能力是一種考驗，衛(wèi)生保障是其中非常重要的環(huán)節(jié)。

    記者日前在衛(wèi)生部門采訪發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過多年不懈努力，我市已經(jīng)初步建立起規(guī)范化、程序化、科學化的重大活動、會議衛(wèi)生保障機制。僅今年以來，我市衛(wèi)生部門已經(jīng)圓滿完成60次重大活動、會議的衛(wèi)生保障，沒有出現(xiàn)一起食物中毒等事件。

    關(guān)口前移：衛(wèi)生提前介入

    今年7月初，距離第15屆青島國際啤酒節(jié)還有一個多月，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所的靳曉梅主任就開始為啤酒節(jié)的衛(wèi)生保障工作忙碌。她首先要制定一份《青島國際啤酒節(jié)衛(wèi)生要求》，按照國家的有關(guān)衛(wèi)生標準，詳細規(guī)范從上下水設計、廁所設置、垃圾處理到啤酒大棚的布局、業(yè)戶培訓、日常衛(wèi)生監(jiān)督等各個細節(jié)的衛(wèi)生要求。這種衛(wèi)生保障的前期介入在以前是沒有過的。

    記者在拿到這份《衛(wèi)生要求》時吃了一驚，不僅是因為它長達7000余字，最重要的，是它的“無微不至”。其中有這樣的條款：“場地內(nèi)衛(wèi)生間應采用水沖式，有洗手、防蠅、防蟲、防鼠設施，所有水龍頭不宜采用手動式開關(guān)。墻裙以淺色、平滑、不透水、耐腐蝕的材料修建，易于清洗并保持清潔。衛(wèi)生間位置應隱蔽，其前室入口不應靠近餐廳和廚房或與其相對；衛(wèi)生間的門應能自動關(guān)閉�！痹陉P(guān)于啤酒棚與餐飲加工銷售單位的建筑設計要求中有這樣的條款：“啤酒棚面積應與生產(chǎn)能力相適應，布局合理，排水暢通；車間地面應用耐腐蝕的無毒材料修建，防滑、堅固、不滲水、不積水、無裂縫、易于清洗消毒并保持清潔；排水的坡度為1~2％；設供用餐者使用的洗手設施”等等。

    有著多年衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)驗的靳曉梅告訴記者，衛(wèi)生監(jiān)督的提前介入其實是非常重要的。因為布局設計一旦做好，工程完工，即使不符合衛(wèi)生要求，也很難改進。另外，很多工作可以提前著手，有條不紊，一步一步把所有工作做實，以免倉促上陣出現(xiàn)漏洞。

    據(jù)悉，這種衛(wèi)生監(jiān)督關(guān)口前移在我市各項重大活動、會議衛(wèi)生保障中已經(jīng)推廣。

    監(jiān)督細化：連冰塊也不放過

    前不久，在一次重大活動衛(wèi)生保障工作中，衛(wèi)生監(jiān)督人員對某賓館食用冰塊進行抽檢，結(jié)果發(fā)現(xiàn)細菌總數(shù)和大腸菌群超標。經(jīng)反復檢查，所用的水源和制冰機都沒有問題。最后，疑點落在上、下水的管道設計上。原來，由于下水管設計不合理，導致里面的細菌進入上水管，造成冰塊中細菌數(shù)超標。原因找到了，賓館對管道進行了改造，問題很快迎刃而解。

    市衛(wèi)生局副局長胡義瑛對記者說，這只是一個細節(jié)，但就是這些細節(jié)也不能放過。因為在大型活動中，人員大量集中，一個小的失誤就可能導致大的事故，給很多人的健康造成危害，給我們的城市形象帶來不利影響。

    為了避免每一個細小的失誤，近年來特別是去年以來，我市衛(wèi)生部門將衛(wèi)生保障的過程細化，從醫(yī)療救援到食品、飲用水安全，再到傳染病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理，以及愛國衛(wèi)生，每一個環(huán)節(jié)都制定了前期、中期、后期的詳細工作方案，明確責任、制度、措施，確保衛(wèi)生安全。

    機制完善：把規(guī)范進行到底

    啤酒節(jié)開幕以來，每天下午3點前，駐扎在東西兩個會場的衛(wèi)生監(jiān)督人員都會填好當天的現(xiàn)場監(jiān)測記錄表，上報給市衛(wèi)生局。這種日報告制度只是啤酒節(jié)眾多衛(wèi)生保障制度中的一個。

    市衛(wèi)生局有關(guān)負責人告訴記者，以前逢大型活動，衛(wèi)生部門只是派衛(wèi)生監(jiān)督員到現(xiàn)場看看食品加工過程、原料采購，再蹲點看一下上菜過程等。但這種簡單的模式已經(jīng)不能滿足衛(wèi)生安全的要求。從去年開始，我市把衛(wèi)生監(jiān)督特別是重大活動的保障工作規(guī)范化，通過制定各種方案、預案、標準，逐步建立起比較完善的工作機制。

    針對今年的啤酒節(jié)，衛(wèi)生部門不但提前制定了預案和衛(wèi)生要求，開幕以來還實行了主會場內(nèi)蹲點現(xiàn)場監(jiān)測、快速檢測和場外巡視相結(jié)合的全方位監(jiān)督機制。同時，實行日報告制度，統(tǒng)一制定監(jiān)督人員每天都要上報的監(jiān)測記錄表、留樣記錄表等。此外，制定對食品加工經(jīng)營業(yè)戶的職責與衛(wèi)生要求、對盒飯的衛(wèi)生要求、對接待單位的衛(wèi)生要求等諸多規(guī)范。

    為了將這些制度、規(guī)范落實到底，目前，我市每天有50余名衛(wèi)生監(jiān)督員奔波在啤酒節(jié)的各會場和接待單位，確保啤酒節(jié)期間市民和游客的衛(wèi)生安全。

    據(jù)悉，重大活動的衛(wèi)生保障規(guī)范化建設已經(jīng)引起國家重視。衛(wèi)生部正著手制定《重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》，我市參與該規(guī)范的起草工作，而且是專家組中唯一來自副省級城市的成員，其它成員均來自省級衛(wèi)生部門。本報記者王麗艷