8月18日在南昌召開的國務院法制辦規(guī)范性文件備案審查工作座談會上傳來消息稱，目前，中國31個省級人民政府已全部實現(xiàn)了對省本級部門和下一級人民政府規(guī)范性文件的備案審查，這意味著“紅頭文件”擾民的情況大為改善。國務院法制辦副主任宋大涵就此指出，當前特別要注意通過審查糾正侵犯群眾利益的錯 誤行為。

    據(jù)了解，自2003年到今年上半年，全國31個省級人民政府共收到報送備案的規(guī)范性文件9745件，經(jīng)過審查，發(fā)現(xiàn)存在違反規(guī)定的有623件，按照相關程序已經(jīng)糾正了424件�！耙�(guī)范性文件備案監(jiān)督制度對于維護法制統(tǒng)一、保證政令暢通的作用進一步顯現(xiàn)。”國務院法制辦政府法制協(xié)調司副司長江凌說。

    上海：只保留一半

    通過監(jiān)督，上海市的“紅頭文件”不但質量大為提高，而且一改“滿天飛”狀況，數(shù)量大量減少。該市對8857件規(guī)范性文件全面清理，決定保留包括修改的僅確定4362件。過去上海市各部門每年發(fā)布的“紅頭文件”至少上千件，但經(jīng)過審查，2004年制定的不到500件，2005年上半年僅為124件。云南：公布文件目錄

    云南各級政府近期對所有規(guī)范性文件進行全面清理，并向社會公布了現(xiàn)行有效文件的目錄。公告發(fā)布后，社會反響強烈。

    江蘇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不例外

    除省級監(jiān)督實現(xiàn)外，大多數(shù)市級政府也實現(xiàn)了對市級所屬部門和縣級政府規(guī)范性文件的備案監(jiān)督；一些縣級政府也已開展了此項工作，監(jiān)督的觸角已延伸至縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。江蘇省海門市2004年對涉及6

    個鄉(xiāng)鎮(zhèn)越權設定土地

    出讓價、違法設定行政處罰、行政許可和行政收費的10件“紅頭文件”責令改正，其中廢止8件，修改2件。