近日，湖北宜昌一中學生在家用固定電話與在外地工作的媽媽通話■供圖/紐弗
針對兩部委同意推出多種固話資費套餐方案 公眾關注———
■一周關注
本周，8月15日，重慶網(wǎng)通透露，固定電話免收月租方案的具體實施辦法正在醞釀中。
據(jù)《重慶晚報》報道，重慶網(wǎng)通已經(jīng)在部分區(qū)縣做固話付費方式和資費調整試點。試點方案主要是固定電話預付費業(yè)務，目前已發(fā)展用戶1萬多戶。該方案分兩種，一是將月租改成日租；二是取消月租，但通話資費隨之提高。顯然，后者對消費者的吸引力更大，但實際意義如何，還得看免月租后，通話資費提升的幅度。目前，重慶網(wǎng)通正醞釀在主城區(qū)推行該方案，但未透露實施時間。
除網(wǎng)通外，電信集團也計劃在各分公司推行固話預付費業(yè)務，同時將固定電話月租費折算成日租費，區(qū)話資費也有望調低，長途則改為按分鐘計費，同時推行像手機那樣的套餐業(yè)務，如98元打300分鐘等。
重慶電信未透露具體實施方案，只表示，固話資費下調，以及收費方式的靈活已成趨勢，具體實施可能會延至明年1月。
8月初，信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)通知，同意中國電信、中國網(wǎng)通推出多種固話資費套餐方案，以提供不同限額檔次、計費單元、資費標準的套餐組合供用戶選擇。上周，固話月租費是否會被取消，又一次成為了人們關注的焦點。
■消費者：我當然希望取消月租費
據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》報道，“我當然希望取消月租費了�！睆V州博冠電子公司銷售員陳新軍告訴記者，因為經(jīng)常出差，家里電話有時一個月也用不上。
廣州市固定電話月租費20元，加來電顯示開通費6元，每個月不管打不打，這26元錢一定要交。
“所以，我后來取消了固定電話，全部用手機。”陳告訴記者。從四川來深圳打工的蔡芳，在2002年給家里裝了部電話，“我就想每個月聽聽媽媽的聲音”，可是母親除了接自己的電話，平時基本不用，每個月還要交10元月租費�！拔覀兝霞颐吭�10塊錢就是筆不小的數(shù)字了�！辈谭几嬖V記者，她去年給母親買了部二手手機，辦了當?shù)氐拇蟊娍�，接聽不要錢，就是自己打多少付多少。
隨著國內手機用戶數(shù)開始超過固話，取消固話月租費的話題也開始成為廣大用戶議論的焦點。
■運營商：眾口難調，我們也在尋找一個最佳模式
中國電信市場部一位負責人表示，世界上大多數(shù)國家都有月租費，像法國等發(fā)達國家的月租費還遠遠高于中國，因為網(wǎng)絡即使不用也要運行維護，投入很大，他同時表示，“用戶也眾口難調，我們也在尋找一個最佳模式�！�
在北京從事媒體工作的林小姐認為，由于自己每個月固話費都要超過300元，所以北京市21.6元的月租費對自己意義不大，“每分鐘通話計費能下降那才是關鍵�！�
■解決方案：是對人大會議和聽證會的一個回應
電信、網(wǎng)通推出資費套餐計劃后，上海電信開始規(guī)劃具體的固話套餐資費，預計9月左右推出；海南省電信則早在半年前就推行了固話“按日收費”，市場反應較好；其他各省、市電信、網(wǎng)通公司也在規(guī)劃相應價格調整策略。
北京郵電大學教授、國家通信企業(yè)管理協(xié)會理事蘇華英告訴記者，今年3月的人大代表會議上，曾有代表提出取消固定電話月租費的建議；在7月29日北京通信管理局和北京市工商局就移動和固定電話入網(wǎng)合同聽證會之前，又有市民提出取消固話月租費、取消移動雙向收費的建議，現(xiàn)在這個固話資費套餐就是專家提出的解決方案，是對人大會議和聽證會的一個回應。
蘇表示，運營商收取月租費不是不合理，而是采取什么態(tài)度看問題。合理的方式應該是通話時間越多的人分攤的建網(wǎng)和運行維護成本越高，“就像國家公路改革一樣，以前統(tǒng)一實行等額的公路養(yǎng)路費，現(xiàn)在擬改革為燃油稅，就是誰在路上行駛的越多，誰分攤的養(yǎng)路費用越多，電信資費改革也可以此為鑒�！�
■專家：“一刀切”的取消并不是最好的選擇
信息產(chǎn)業(yè)部通信政策研究所所長陳金橋認為，中國地域差異大，消費需求多元化，中西部不少地區(qū)的很多家庭根本不打電話，都是家庭外出人員打回去，他們每個月全部的電話費基本就是月租費，這部分用戶當然希望取消月租費；而對于大中城市里的商務人士，月租費在通訊費用所占比例很小，他們對此不敏感。
“所以，我建議采取語音資費套餐為主，輔助以固定費用＋變動費用，再配合少量的包月，也就是提供多元計費結構，而不是單一的統(tǒng)一模式�！�
陳金橋指出，近年來固話業(yè)務受移動業(yè)務侵蝕，增長逐步放緩已是有目共睹，這也是全球固話運營商面臨的一個共同問題。
對于是否取消月租費，陳金橋和蘇華英都表示“一刀切”的取消并不是最好的選擇，月租費的存在有合理性，國外大多數(shù)運營商也都有月租費的形式，但關鍵是怎樣在費用中體現(xiàn)出固定費用和變動費用的差異。陳金橋對記者表示，只要運營商向公眾做到成本信息的透明，向消費者提供多樣化的選擇可能，減少一次性成本，增加變動因素成本，消費者也不會一味抱怨電信資費不合理，而是會根據(jù)自身的需要選擇運營商的不同服務。
■“關注”述評
■能否符合消費者的利益就是出發(fā)點
隨著先進技術的引進、新業(yè)務的推出等，網(wǎng)絡成本事實上已被邊際化。用固守成本的計算方式讓用戶去分攤成本已不現(xiàn)實，也不太說得過去了。
兩部委同意兩固話運營商實行價格套餐，目的是鼓勵運營商以更靈活的方式去爭取用戶，運營商現(xiàn)在更多的考慮是如何增加收入，而確實不能再用簡單的“月租費＋計費”去面對競爭了。
但有專家的擔憂不無道理。安裝電話取消初裝費已經(jīng)使“熱裝冷用”問題更突出，不僅造成了較大資源浪費，運營商營收也很受影響。如果又取消了月租費，勢必會使這一問題更加嚴重。
這是無法回避的問題，是對運營商提出的考驗。所以，是否取消固定電話月租費，太理想化了不行，這是需要國家去綜合考慮的問題，而做任何決定的出發(fā)點是，能否符合消費者的利益。（萬里
李曉艷） ■文/《中國經(jīng)營報》劉燕
