筆者身出農(nóng)門,對涉及“三農(nóng)”的新聞報(bào)道也就格外關(guān)注。近日,串讀事關(guān)農(nóng)民利好的幾條消息,讓人尤感欣慰。一是我市出臺鼓勵(lì)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)新政策,凡參加崗位技能培訓(xùn)并取得國家職業(yè)資格證書的農(nóng)民工,多者每人可獲500元的政府補(bǔ)貼。二是膠南開展“送崗位下鄉(xiāng)”活動,市鎮(zhèn)兩級財(cái)政拿出1000萬元
對農(nóng)村勞動力進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)。三是嶗山區(qū)政府設(shè)立1075萬元專項(xiàng)基金,通過開發(fā)公益性崗位,努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域充分就業(yè),現(xiàn)已組建了1160人的專業(yè)森林管護(hù)隊(duì)伍、150人的協(xié)警員隊(duì)伍。 反哺,對動物來說,是本能;對人類來說,是美德;而對已經(jīng)發(fā)展到一定階段的城市來說,反哺農(nóng)村,澤惠農(nóng)民,則更多地意味著政府的責(zé)任也考量著我們的執(zhí)政能力。
哺農(nóng)惠農(nóng),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然選擇,也是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容;是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的事業(yè),也有著不盡相同的路徑。依筆者看來,這個(gè)路徑大致可分為兩條。一條是財(cái)力哺農(nóng)。這里又有個(gè)“加減法”的問題。所謂“加法”,可為例證的是,近年來,各級紛紛加大對“三農(nóng)”的財(cái)政支持和轉(zhuǎn)移支付力度,增加對農(nóng)村社會事業(yè)和農(nóng)田水利基本設(shè)施的投入,以及社會各界踴躍參與的扶貧濟(jì)困“送溫暖”、與農(nóng)村貧困群體結(jié)對幫扶等;所謂“減法”,既有全國、全市統(tǒng)一部署實(shí)施的政策性農(nóng)業(yè)稅費(fèi)減免,也有各地視自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力狀況、人口構(gòu)成等,給予本地農(nóng)民的特別優(yōu)惠,如嶗山區(qū)農(nóng)民乙肝免疫、青年婚檢、老年人體檢由政府“埋單”等。此類哺農(nóng)路徑,不妨稱之為“授魚式”。相信隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)步,鄉(xiāng)村的田野將更多地沐浴和諧社會的甘霖,廣大農(nóng)民也將更多地享用到“魚”之美味。
而以文前所列的幾條消息為例,可視之為另一條哺農(nóng)路徑,即智力哺農(nóng)或者說是技能惠農(nóng)。與“授魚式”哺農(nóng)相對應(yīng),或可將這條哺農(nóng)路徑稱作“授漁式”。撇開近些年深入開展并已取得顯著成效的科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等哺農(nóng)行動不說,單看農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)過程中的“授漁”之舉。當(dāng)前,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城市化進(jìn)程的不斷加快,大批農(nóng)村富余勞動力離開鄉(xiāng)土,進(jìn)入城市。不可否認(rèn),他們用辛勤汗水和默默奉獻(xiàn)為所在城市的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。但也必須承認(rèn),他們中的很多人還缺乏適應(yīng)崗位的基本素質(zhì)和勞動技能。勞動力素質(zhì)低,勞動技能單一,已成為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要障礙。這也是導(dǎo)致某些城市一方面出現(xiàn)“民工荒”、許多崗位招不到人,而另一方面勞務(wù)市場人滿為患、眾多民工找不到活的重要原因。意識到這一矛盾的癥結(jié)所在,包括我們青島在內(nèi)的各城市紛紛采取舉措,通過政策鼓勵(lì)引導(dǎo)、部門聯(lián)手推動,支持農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)。此外,各級在下大氣力加強(qiáng)教育培訓(xùn)的同時(shí),還千方百計(jì)挖掘開發(fā)適宜農(nóng)民低門檻進(jìn)入的工作崗位,都取得了較好效果。
“授魚”,更要“授漁”。我們有理由相信,作為一個(gè)在解決“三農(nóng)”問題上率先實(shí)現(xiàn)了若干突破的城市,青島在惠農(nóng)哺農(nóng)的道路上可以走得更快更好更加穩(wěn)健。 王朝明