作為國內(nèi)兩大主要開采、煉油商,中石化、中石油近年來一直享受著高油價帶來的高利潤。中石油()2004年年報顯示,去年該公司實現(xiàn)凈利潤1029.27億元,上漲47.9%,已然接近1999年和黃()所創(chuàng)1173億港元盈利的歷史記錄,再次成為香港上市公司中最賺錢的公司。而國內(nèi)第二大能源商———中石化,去年整
個集團的利潤額也高達425億元。
我們再取兩組數(shù)字為比照:其一,按照主任李榮融的估算,2004年中央企業(yè)全年實現(xiàn)利潤約為4500億元。也就是說,這其中僅中石油、中石化兩家就占到1/3;其二,2003年滬深股市(包括A、B股)實現(xiàn)利潤總和1904.72億元,中石油一年的盈利相當于上一年兩市上市公司利潤總和的一半還多。
這種驚人的業(yè)績表現(xiàn)似乎具備某種必然的邏輯:如中國移動(香港)有限公司2004年年報顯示,去年綜合凈利潤為人民幣420億元,增長18.1%。預(yù)計全年派息每股0.66港元,較2003年每股0.36港元增加83%,利潤派息率為32.7%;國有商業(yè)銀行,去年一年的經(jīng)營業(yè)績亦出現(xiàn)了前所未有的大幅度增長。
稍加分析,我們就會發(fā)現(xiàn),這些行業(yè)巨頭具有壟斷以及價格管制兩大突出的表征,這似乎更可解釋為這些大型國企利潤驚人的根本原因。
一個基本的國情判斷是,經(jīng)過20多年的改革開放,中國經(jīng)濟改革已經(jīng)不可避免地進入到從增量向存量轉(zhuǎn)變的瓶頸階段。而在這一階段,我們對于類似能源、通信、銀行等原本官商不分的行業(yè)及企業(yè)所采取的方式往往為兩條,也就是在微觀層面,寄希望于股份制改造提高其治理水平;在宏觀層面,則寄希望于逐步放松價格管制,通過市場化的價格手段提高資源配置效率。
然而存量式改革的最大難點在于容易引發(fā)眾多既得利益者的的不滿,為了盡可能地回避這種矛盾,在這些行業(yè)所進行的改革實際是妥協(xié)式的。也就是說,在這些關(guān)乎國計民生的戰(zhàn)略性行業(yè),改革的目的在于建立起合理完善的市場機制,但對于由壟斷以及價格管制所帶來的超額利潤卻又是戀戀不舍的。
基于這種改革的不完備,我們看到,以諸如最近出現(xiàn)的石油供應(yīng)短缺現(xiàn)象以及前期反對者眾多的銀行賬戶收費為突出表現(xiàn),這些“霸王”行業(yè)的所謂市場化改革實際正在走向以下兩種必然的極端,即一方面,在國家絕對控股的前提下,上市之于國有企業(yè)公司治理方面的效力主要體現(xiàn)在股價成為了考核經(jīng)理人績效最為直接的評價標準。為此,高利潤、高派現(xiàn)幾乎成為了這些公司惟一的追求;另一方面,按照經(jīng)濟學(xué)入門教材《經(jīng)濟學(xué)原理》所指示的原理,“壟斷者的利益顯然不是在于把供給和需求調(diào)節(jié)得使他出售商品所能取得的售價恰夠補償它的生產(chǎn)費用,而是在于把它們調(diào)節(jié)得能夠給他提供最大可能的純收入總額。”而由此兩點所共同作用,稍有風吹草動,漲價即成為轉(zhuǎn)嫁成本、提升利潤的最便捷、最長效機制。其背后的危險則是,大量國民財富在未能取得企業(yè)效率提升這一對價的情況下,卻以遠遠高于一般融資成本的水平流出境外。
很顯然,這種局面的出現(xiàn)并非改革的初衷。然而不幸的是,每每面對種種莫須有的漲價理由,下游企業(yè)以及消費者除了發(fā)發(fā)牢騷,卻又徒喚奈何?
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