新華社記者 陳鋼 攝
【事件回放】8月10日，陜西省楊陵區(qū)五泉鎮(zhèn)高家村奶農高撐寬用牛奶喂豬。在高家村定點收奶的一家公司上個月突然撤點停收，有兩天
時間，全村十幾個奶牛養(yǎng)殖戶無奈把鮮奶倒進污水渠。后來，楊陵區(qū)政府聯系了岐山縣一家公司來收奶，給出的價格是每公斤1．2元，然而就是這樣的低價，最近幾天也不收了，高撐寬家1頭奶牛每天產下的20多公斤鮮奶，家里人喝掉一小部分，剩下的只好喂豬。
盛夏時節(jié)，奶業(yè)大省陜西的不少奶農遭遇市場寒流：奶牛、牛奶價格大幅下滑，一些地方牛奶收購價格降到了成本以下，奶農將鮮奶倒進污水渠的痛心事時有發(fā)生。當人們?yōu)槟剔r們將鮮奶倒掉而感到惋惜時，更多的人在問：奶農緣何將鮮奶倒進污水渠？
新華網“新華視點”欄目８月１１日報道了“鮮奶倒進污水渠”這一發(fā)生在陜西的怪現象，引起社會各界廣泛關注。有關人士在反思這一現象產生的原因時認為，倒奶事件雖是市場無序競爭的后果，折射的卻是奶業(yè)發(fā)展過程中宏觀調控“有形之手”的缺位。
西安東方乳
品廠總經理楊林偉認為，一些乳品企業(yè)前幾年擴張規(guī)模過大，表現出來的虛假需求非常旺盛，促使了奶源緊張和持續(xù)不斷的市場傾銷、惡性競爭。目前全國范圍內奶業(yè)整體形勢的滑坡，是市場對前幾年奶業(yè)盲目發(fā)展，尤其是加工項目建設失控做出的反應。
由于奶業(yè)“虛火”很旺，一些企業(yè)對市場判斷失誤，導致奶制品生產布局畸形發(fā)展。近幾年，僅西安市周邊５０公里范圍內就建有乳品廠２０多家，液態(tài)奶加工能力達到每天３０００噸，實際生產則在１５００噸左右。目前陜西全�。罚岸嗉胰槠菲髽I(yè)約有７０％開工不足，資產閑置浪費達數億元。西安一家乳品廠兩年前投資４０００多萬元上馬的６條乳品生產線已停產半年。
西安乳業(yè)協(xié)會秘書長王偉民認為，造成重復建設和閑置浪費的一個重要原因，是企業(yè)的盲目行為沒有得到及時有效的調控和引導。長期以來，政府對奶牛產業(yè)的管理主要由農業(yè)部門實施，主要抓的是生產環(huán)節(jié)，一些地方政府把發(fā)展奶牛產業(yè)片面理解為提高奶牛養(yǎng)殖數量，對加工、銷售環(huán)節(jié)的調控和引導不力，造成奶牛規(guī)�？焖僭鲩L，企業(yè)盲目擴張，市場競爭無序。
王偉民說，“倒奶事件”提醒政府部門，在一手抓“奶�！钡耐瑫r，還要一手牢牢抓住“牛奶”，生產和消費兩方面都需要調控，產和銷需要有機結合，而不能僅僅停留在提倡奶牛養(yǎng)殖和為企業(yè)投資疏通渠道等生產方面。
記者了解到，陜西省政府已組織人員對奶農倒奶這一“生產過剩”現象開展調查研究，分析問題、探求對策；西安市有關部門召開專題會議對此進行了研討。政府將采取多項措施把奶牛業(yè)的損失減少到最小限度，同時以此為契機，調整奶業(yè)生產結構，整頓奶品市場秩序。陜西省農業(yè)部門已建議省政府有關部門共同參與，制定全省乳品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重組政策，防止出現新的低水平重復建設。同時制定和實施鮮奶保護價收購政策和牛奶收購指導價格，保護乳品廠和奶農雙方的利益。農業(yè)部門還要求各級政府要千方百計組織奶牛散養(yǎng)戶加入養(yǎng)殖小區(qū)，開展規(guī)�；曫B(yǎng)。（完）
（“新華視點”記者陳鋼）
