12日，商務(wù)部公布了《汽車貿(mào)易政策》，并宣布于當(dāng)日起實施。據(jù)悉，該政策共8章49條，內(nèi)容涉及汽車銷售、二手車流通、汽車配件流通、汽車報廢與報廢汽車回收、汽車對外貿(mào)易等領(lǐng)域，系統(tǒng)地提出了我國汽車貿(mào)易的發(fā)展方向、目標(biāo)、經(jīng)營規(guī)范和管理體制框架。 相對于之前的征求
意見稿，《政策》對開展汽車貿(mào)易的門檻做了進(jìn)一步的放寬，其中還有突破性的政策出臺，如：準(zhǔn)許二手車交易市場本身直接從事二手車交易，鼓勵有實力的外商進(jìn)入汽車流通領(lǐng)域，遏制地方保護(hù)主義等。 ■鼓勵二手車流通實施自愿評估制度
政策：國家鼓勵二手車流通，支持有條件的汽車品牌經(jīng)銷商等經(jīng)營主體經(jīng)營二手車，以及在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)開展連鎖經(jīng)營。
積極創(chuàng)造條件，簡化二手車交易、轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，提高車輛合法性與安全性的查詢效率，統(tǒng)一規(guī)范交易發(fā)票；推動二手車經(jīng)銷商提供優(yōu)質(zhì)售后服務(wù)。
實施二手車自愿評估制度。二手車經(jīng)營企業(yè)銷售二手車時，應(yīng)當(dāng)向買方提供質(zhì)量保證及售后服務(wù)承諾。擔(dān)保期內(nèi)的，汽車供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)法律法規(guī)以及向消費(fèi)者的承諾。
解讀：業(yè)內(nèi)人士表示，在二手車市場交易逐漸活躍之際，《汽車貿(mào)易政策》的出臺，無疑是為二手車流通提速，并將使市場的運(yùn)作更加規(guī)范。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2002、2003年是中國汽車行業(yè)的“井噴”年，按照新車使用三年后將陸續(xù)流入二手車市場的慣例，國家現(xiàn)在出臺此政策很及時。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，今年上半年二手車?yán)塾嫿灰琢?6.11萬輛，同比增長11.95％。
有消息稱，《二手車流通管理辦法》將于今年底出臺，這樣二手車流通的管理規(guī)定將會更具操作性。
■打破地區(qū)封鎖保障消費(fèi)權(quán)益
政策：進(jìn)一步引入競爭機(jī)制，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，打破地區(qū)封鎖，促進(jìn)汽車商品在全國范圍內(nèi)自由流通。
解讀：地方保護(hù)主義在中國汽車行業(yè)一直比較突出。如公用事業(yè)車輛（公交車、出租車），不少地方的當(dāng)?shù)卣话愣加胁怀晌牡囊?guī)定，只選或者首選本地產(chǎn)汽車。還有一種現(xiàn)象就是：一些地方政府通過各種手段限制本地骨干汽車企業(yè)競爭對手的車型在本地上牌、使用，這在業(yè)界被稱為“限牌”、“限行”現(xiàn)象，特別是1.3升以下的小排量汽車。如果該政策能夠得到切實有效的施行，無疑將為中國營造一個更加自由、健康的汽車貿(mào)易環(huán)境。尤其對于受限頗多的長安等生產(chǎn)小排量汽車的企業(yè)來說，絕對是個利好消息。
■完善產(chǎn)銷政策提供周到服務(wù)
政策：汽車品牌銷售和與其配套的配件供應(yīng)、售后服務(wù)網(wǎng)點相距不得超過150公里。
自2006年12月1日起，除專用作業(yè)車外，所有汽車實行品牌銷售和服務(wù)。
汽車供應(yīng)商有責(zé)任及時向社會公布停產(chǎn)車型，并采取積極措施在合理期限內(nèi)保證配件供應(yīng)。
汽車配件經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)明示所銷售的汽車配件及其它汽車用品的名稱、生產(chǎn)廠家、價格等信息。
解讀：從2003年的《報廢汽車回收管理辦法細(xì)則》到去年6月頒布實施的新《汽車產(chǎn)業(yè)政策》，再到今年4月1日施行的《汽車品牌銷售管理實施辦法》，中國對汽車行業(yè)管理的各項規(guī)范性政策正在逐步得到建立和完善。相信隨著這些政策的出臺，中國的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展將更加規(guī)范、健康，中國的消費(fèi)者也將能享受到更好的服務(wù)。楊彬
