王燕(化名)是陜西某醫(yī)學(xué)院一名大一女生,每年5000多元的學(xué)費(fèi)逼得她和全家走投無路。除了幸福的期許之外,她再?zèng)]有任何可供交易的本錢。于是,王燕在網(wǎng)上公開發(fā)出“征婚信息”:如果有人愿意代為支付學(xué)費(fèi),她“保證畢業(yè)后嫁給他”。
有人就此罵王燕“出賣了尊嚴(yán)”。但更多的人對(duì)她的困境給予同情,畢竟
,每年近萬(wàn)元的學(xué)費(fèi)及生活費(fèi),對(duì)于來自貧困山區(qū)的王燕來說,近乎是一個(gè)天文數(shù)字。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年,中國(guó)農(nóng)民年平均純收入2936元。也就是說,供養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生,在不吃不喝的情況下,需要一個(gè)農(nóng)民13年的純收入!
王燕的困境在當(dāng)下絕非個(gè)例,比她更為決絕和慘烈者不勝枚舉。去年8月,遼寧遼陽(yáng)市一位農(nóng)村學(xué)生孫大朋考上大學(xué)后,其父孫守軍因交不起學(xué)費(fèi)而自殺;陜西榆林農(nóng)民景統(tǒng)仕,其女兒被東北師大錄取后,為湊1萬(wàn)元學(xué)費(fèi),一連外出幾天借錢無功而返,最終喝農(nóng)藥自盡;陜西寶雞市學(xué)生小丁考上了夢(mèng)寐以求的復(fù)旦大學(xué),然而接到錄取通知書剛10天,其父卻因無力籌措兒子的學(xué)費(fèi),跳樓自殺……
“學(xué)費(fèi)在吃人!”這不僅僅是孫大朋們的鉆心之痛,也正在成為我們身邊眾多家長(zhǎng)們的切身感受。據(jù)幾天前的新華社報(bào)道,1994年至今,國(guó)內(nèi)大學(xué)學(xué)費(fèi)從每年幾百元一路飚升至每年5000元~8000元不等,10年間學(xué)費(fèi)猛漲20倍,而此期間國(guó)民人均收入增長(zhǎng)不到4倍。
針對(duì)此,有人援引另一組數(shù)據(jù),繼續(xù)為國(guó)內(nèi)大學(xué)收費(fèi)的“合理性”辯護(hù)。據(jù)今年5月8日公布的“全球高等教育排行榜”,日本為全球?qū)W費(fèi)開支最昂貴的國(guó)家,學(xué)生平均一年的教育支出(包括學(xué)費(fèi)和生活開支)為8930英鎊,是中國(guó)學(xué)生的10倍左右。
表面看,沒錯(cuò)。殊不知,中國(guó)人均GDP僅為1000美元左右,而日本人均GDP為3.1萬(wàn)美元,是中國(guó)的31倍。從支付比例看,日本人支付8930英鎊(約合人民幣11萬(wàn)元)僅相當(dāng)于我國(guó)居民支付3550元。也就是說,中國(guó)現(xiàn)階段大學(xué)生的支出是世界最高的3倍以上!
天津市民李景存是一個(gè)大學(xué)男生的母親。她為記者算了一筆細(xì)賬:學(xué)費(fèi)6000元,加上每月800元生活費(fèi),兒子每年的支出大約是1.5萬(wàn)元。李女士和丈夫的年收入加起來不過3萬(wàn)元左右,兒子的教育支出竟占了全家收入的一半。相比全國(guó)城鎮(zhèn)居民平均不足萬(wàn)元的年收入,李女士家的經(jīng)濟(jì)狀況,雖然已大大高于全國(guó)城鎮(zhèn)居民的“平均數(shù)”,但仍然感到供兒子讀書“相當(dāng)吃力”。
不爭(zhēng)的事實(shí)是,過于昂貴的教育支出,已讓無數(shù)家庭氣喘如牛。盡管國(guó)人有為教育投資不惜血本的傳統(tǒng),事實(shí)上,他們普遍也接受了高等教育收費(fèi)的現(xiàn)實(shí)。但作為靠納稅人支撐的公立高等院校,再次從受教育者那里收費(fèi),是否應(yīng)該有個(gè)合理的尺度?
據(jù)世界銀行年度報(bào)告顯示,世界各國(guó)“公共教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重”平均為4.8%,高收入國(guó)家為5.7%(美國(guó)為7%),低收入國(guó)家為4%。而我國(guó)的情況是,公共教育經(jīng)費(fèi)只占到GDP的3.19%。南京大學(xué)社會(huì)學(xué)系張玉林先生據(jù)此測(cè)算出,從1985年到2003年,政府欠教育的經(jīng)費(fèi)總計(jì)為10100億元。
“這部分支出實(shí)際上轉(zhuǎn)嫁給了大學(xué)生的家長(zhǎng)!崩钆炕腥淮笪。
另?yè)?jù)世界銀行對(duì)33個(gè)國(guó)家的統(tǒng)計(jì),家庭所交納的學(xué)費(fèi)占公立高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)的比例平均是1/8到1/9。而中國(guó)目前培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生的年均成本是1萬(wàn)元到1.5萬(wàn)元,家庭承擔(dān)的費(fèi)用占1/3到1/2。
僅以歐洲為例,許多國(guó)家都實(shí)行大學(xué)免費(fèi)或低收費(fèi)制度:德國(guó)對(duì)本國(guó)和外籍大學(xué)生一律實(shí)行免費(fèi)就讀;北歐各國(guó)也實(shí)行大學(xué)免費(fèi)入學(xué)制度;法國(guó)對(duì)大學(xué)生只收少量注冊(cè)費(fèi);英國(guó)1998年以前一直對(duì)大學(xué)生免收學(xué)費(fèi),從1998年起開始試行收費(fèi)辦法;不少東歐國(guó)家也實(shí)行免費(fèi)或低收費(fèi)制度。
針對(duì)中國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況,北師大教育政策與法律研究所所長(zhǎng)勞凱聲并不贊同大學(xué)免費(fèi)或降低學(xué)費(fèi)的觀點(diǎn)。他認(rèn)為,無論把學(xué)費(fèi)降到多低,總會(huì)有人繳不起學(xué)費(fèi)。因此,應(yīng)該從保障機(jī)制上尋求問題的解決辦法。比如,日本所有的大學(xué)生全部是通過貸款來解決學(xué)費(fèi)問題的。貸款的期限很長(zhǎng),可以在20年內(nèi)還清。雖然中國(guó)現(xiàn)在也有助學(xué)貸款制度,但主要依靠商業(yè)貸款,銀行積極性低、還貸期短,目前實(shí)際效果非常有限。
而一位不愿透露姓名的學(xué)者則認(rèn)為,這些只是表象。真正的根源是,政府不愿意出更多的錢,卻又急于實(shí)現(xiàn)教育的高速發(fā)展,于是以教育產(chǎn)業(yè)化的名義將成本轉(zhuǎn)嫁到了國(guó)民身上。
不論事實(shí)如何,教育部副部長(zhǎng)張保慶明確表示,對(duì)目前高等院校的高收費(fèi)憂心忡忡。他說:“高等教育不能辦成誰(shuí)有錢誰(shuí)就能上大學(xué)的局面,這不是共產(chǎn)黨國(guó)家的教育!
(本報(bào)記者 周欣宇)
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