個(gè)人誠信缺失成為困擾經(jīng)濟(jì)生活的一大難題

　　誠信，是中華民族的傳統(tǒng)美德。然而隨著社會大轉(zhuǎn)型時(shí)期各種機(jī)制的不完善以及市場經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展帶來的急功近利心理，社會上出現(xiàn)了形形色色的"失信"現(xiàn)象。

　　如何遏制這些失信現(xiàn)象，便利公民進(jìn)行社會生活活動，保證社會的安定發(fā)展？公民身份 證制度作為個(gè)人身份的標(biāo)志從1983年在我國開始正式實(shí)施，實(shí)施的二十年多來，身份證與社會生活的聯(lián)系日益密切，生活的方方面面，小至購物、人際交往，大至職業(yè)生涯的發(fā)展、商業(yè)貿(mào)易的往來，都需要身份證作為對個(gè)人誠信的考察。

　　然而，正因?yàn)樯矸葑C與我們的社會生活息息相關(guān)，引來了各種違法犯罪分子對它的窺視，很多不法分子手持偽造、假造的居民身份證，肆無忌憚地進(jìn)行詐騙活動，給國家、集體和社會公眾造成了不可估量的損失，在銀行、電信、人才、貨運(yùn)、電子商務(wù)等行業(yè)，這種情況尤為突出，特別是金融行業(yè)。身份證的真實(shí)性已引起各行各業(yè)的關(guān)注，當(dāng)個(gè)人信用滲透到申請電話、租房乃至公司貸款、貿(mào)易資金往來等各個(gè)方面的時(shí)候，人們自然會像關(guān)心自身的財(cái)富一樣關(guān)心信用，誠信此時(shí)成為一種自覺的理性行為。相對應(yīng)的，人們對個(gè)人信用體制建設(shè)的呼聲也越來越強(qiáng)烈。

　　銀行個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)淺析

　　個(gè)人征信，已經(jīng)成為社會公眾與金融、電信等行業(yè)面臨的共同問題。個(gè)人征信體系不完善，給各行各業(yè)帶來困擾：個(gè)人不得不以更高的交易成本進(jìn)行交易，忍受高風(fēng)險(xiǎn)，得不到來自信用的支持；對金融等機(jī)構(gòu)來說，個(gè)人征信體系不發(fā)達(dá)，也使得金融等機(jī)構(gòu)在開辟個(gè)人業(yè)務(wù)時(shí)彷徨不前。

　　單從銀行來講，個(gè)人征信體系缺失一直深為商業(yè)銀行界所詬病，并嚴(yán)重阻礙商業(yè)銀行個(gè)人信貸及信用卡業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。面對這一問題，人民銀行從自身業(yè)務(wù)出發(fā)，籌建銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)，投資建立數(shù)據(jù)庫，將銀行貸款企業(yè)的信用信息納入其中，于2002年實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，至2004年年底，央行又組織商業(yè)銀行建設(shè)的面向銀行內(nèi)部的全國統(tǒng)一個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫已在北京等七個(gè)城市進(jìn)行試運(yùn)行。

　　勿庸置疑，全國個(gè)人征信系統(tǒng)的建立方便了商業(yè)銀行的內(nèi)部管理，借錢不還、信用卡惡意透支等行為將得到一定遏制，中國個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)邁出了關(guān)鍵性的一步。

　　然而，央行組織建設(shè)的個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫只記載了個(gè)人信貸交易和反映個(gè)人信用狀況的相關(guān)信息，銀行需要花費(fèi)很大的代價(jià)去辨別那些蓄意詐騙，拿假身份證來開戶的不法分子，這阻礙了銀行業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。全國公民身份號碼數(shù)據(jù)庫的建立對央行個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的信息起到補(bǔ)充作用，為銀行的信貸業(yè)務(wù)提供基礎(chǔ)的信用依據(jù)。

　　促進(jìn)個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)，身份證核查服務(wù)正式開通

　　在我國，人口信息系統(tǒng)建設(shè)不僅是推進(jìn)我國信息化的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，更是信用體系的重要組成部分。為了促進(jìn)個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人口動態(tài)管理， 防止假身份詐騙，保護(hù)公民合法權(quán)益，早在2001年，"全國公民身份信息系統(tǒng)"工程建設(shè)就已經(jīng)啟動，在個(gè)人誠信度日益下降的今天，該系統(tǒng)的建成將為建立社會信用系統(tǒng)構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　日前，由政府上網(wǎng)工程服務(wù)中心與公安部全國公民身份號碼查詢服務(wù)中心、中國移動、中國聯(lián)通等單位合作，共同推出身份證核查電子政務(wù)便民服務(wù)。據(jù)悉，身份證核查服務(wù)是利用"全國公民身份信息系統(tǒng)"，為滿足行業(yè)用戶或個(gè)人用戶及時(shí)確定被核查人身份信息需求而推出的一項(xiàng)便民服務(wù)�，F(xiàn)已有全國78個(gè)城市的約3.8億的人口信息數(shù)據(jù)入庫，預(yù)計(jì)到2006年全國人口數(shù)據(jù)將全部入庫。銀行、電信、保險(xiǎn)、國家機(jī)關(guān)、商業(yè)咨詢等單位以及一些有核查需求的公民，可只需提供被核查人的身份證號碼、姓名，與身份信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行比對，即可返回"一致"或"不一致"的結(jié)果，幫助辨別身份證的真假，不提供其它信息，不涉及公民隱私。

　　目前身份證核查已開通網(wǎng)站核查和手機(jī)短信等核查方式，語音核查即將開通。公民可通過訪問互聯(lián)網(wǎng)或編輯姓名、身份證號，移動用戶發(fā)送到10695110，聯(lián)通用戶發(fā)送到9951來核查身份證真假，從而有效杜絕使用偽造證件的行為。

　　"身份證核查"服務(wù)自推出以來，深受社會各界的歡迎，最先從此項(xiàng)服務(wù)中獲益的，從事人才、電信、貨運(yùn)、電子商務(wù)等行業(yè)的單位和有租房、交友、家政服務(wù)需求的個(gè)人，他們成功的利用該項(xiàng)功能預(yù)防了多起企圖利用假身份證行騙的事件。

　　南京、昆明、珠海等全國百余家政府門戶網(wǎng)站將身份證核查服務(wù)作為一項(xiàng)重要的電子政務(wù)便民服務(wù)信息服務(wù)，在政府門戶網(wǎng)站首頁進(jìn)行鏈接推廣。