八月一日，北京市民在某商店的臺灣水果專柜前選購臺灣水果。 鈕一新 攝（新華社發(fā)）

　　8月1日下午4時左右，1個集裝箱貨柜、大約7噸左右的臺灣水果從吳淞碼頭運(yùn)抵上海龍吳進(jìn)口果蔬批發(fā)交易市場……此批“零關(guān)稅”政策實施首日進(jìn)滬的臺灣水果，由于原產(chǎn)地證明的核發(fā)日期與大陸海關(guān)總署公告中所規(guī)定的有所出入，是否享受“零關(guān)稅”待遇尚在協(xié)商之中，但作為貨主的滬上第一臺灣水果商吉谷商貿(mào)總經(jīng)理林志鴻表示，臺灣水果在上海等大陸特大城市中的永續(xù)經(jīng)營是可預(yù)期的�！傲汴P(guān)稅”政策的實施起碼可使臺灣水果在大陸的售價下降一成以上。

　　從8月1日零時起，大陸對原產(chǎn)于臺灣地區(qū)的菠蘿等15種水果實施進(jìn)口零關(guān)稅。這15種水果原本的關(guān)稅約10％到25％不等。這是基于對臺灣廣大果農(nóng)實際利益的照顧；而對大陸消費(fèi)者來說，優(yōu)質(zhì)的臺灣水果會使齒頰留香。

　　配套服務(wù)全面布陣

　　進(jìn)口享受零關(guān)稅，海關(guān)和質(zhì)檢部門實行各項便利措施

　　隨著零關(guān)稅措施正式實施，大陸相關(guān)部門已做好配套服務(wù)工作。

　　海關(guān)總署公告了15種臺灣水果的清單、稅號、原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)及零關(guān)稅水果的通關(guān)驗放手續(xù)。國家質(zhì)檢總局及各出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照現(xiàn)行進(jìn)口水果管理辦法，對臺灣水果實施入境檢驗檢疫。海關(guān)和質(zhì)檢部門則開始實行各項通關(guān)、檢驗檢疫便利措施。主要包括：開辟專門的快速通關(guān)綠色通道、設(shè)立臨時進(jìn)出口的專用查驗窗口；臺灣水果可實行提前報關(guān)，及時辦理通關(guān)手續(xù)；實施網(wǎng)上支付加快通關(guān)的速度；對信譽(yù)好的企業(yè)實行免查驗；節(jié)假日、周末可以預(yù)約海關(guān)24小時加班；加強(qiáng)與檢驗檢疫部門的溝通合作。

　　海關(guān)總署關(guān)稅征管司負(fù)責(zé)人告訴記者，海關(guān)總署第一批認(rèn)可臺灣地區(qū)11家機(jī)構(gòu)和民間組織目前已在簽發(fā)水果產(chǎn)地證明文件，進(jìn)口商需在進(jìn)口申報時提交這11家機(jī)構(gòu)和民間組織中任一機(jī)構(gòu)簽發(fā)的產(chǎn)地證明文件，包括臺灣地區(qū)商業(yè)會、臺北市商業(yè)會、臺北縣商業(yè)會等。

　　關(guān)于運(yùn)輸要求，這位負(fù)責(zé)人說，只有直接從臺灣本島、澎湖、金門或馬祖運(yùn)輸?shù)酱箨戧P(guān)境口岸；或者經(jīng)過香港、澳門或日本石垣島轉(zhuǎn)運(yùn)到大陸關(guān)境口岸的臺灣水果才能享受零關(guān)稅。

　　臺灣農(nóng)民反應(yīng)熱烈

　　大陸是臺灣農(nóng)產(chǎn)品的理想銷售地，零關(guān)稅體現(xiàn)善意誠意

　　8月1日下午，記者撥通臺灣省農(nóng)會總干事張永成先生的手機(jī)。張先生告訴記者，臺灣農(nóng)民得知此消息都興致勃勃。高雄縣農(nóng)會秘書蕭漢俊先生在接受記者電話訪問時認(rèn)為，水果零關(guān)稅措施，讓臺灣農(nóng)民看到了大陸的善意和誠意，是件好事，有助于提高臺灣水果的競爭力。水果貿(mào)易無關(guān)政治，更不是什么“統(tǒng)戰(zhàn)”，兩岸本來就是一家人，是好兄弟。蕭漢俊先生認(rèn)為，今年由于天災(zāi)人禍，臺灣水果產(chǎn)量大減，可能銷售的壓力不是太大，但農(nóng)民都看好長遠(yuǎn)，看好未來。

　　其實，自從大陸方面宣布8月1日對15種臺灣水果實施零關(guān)稅措施以來，臺灣南部各級農(nóng)會就反應(yīng)熱烈。屏東縣農(nóng)會總干事黃瑞吉認(rèn)為，臺灣水果通過貿(mào)易商已行銷大陸多年，現(xiàn)在關(guān)稅降為零，有助于擴(kuò)大市場，對臺灣果農(nóng)幫助很大。他表示，“行政院農(nóng)業(yè)委員會”一直想打開大陸市場，大陸方面已釋出善意，當(dāng)局不應(yīng)有其它考量。臺灣農(nóng)業(yè)如不開拓外銷市場，發(fā)展將嚴(yán)重受限，盛產(chǎn)期就會發(fā)生滯銷。

　　臺灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)早就開始朝精致農(nóng)業(yè)方面轉(zhuǎn)型。臺灣農(nóng)民尤其重視農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)改良，研發(fā)能力強(qiáng)勁。在高雄縣，幾乎每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的特色果品，如六龜?shù)纳忟F、燕巢的芭樂、大社的棗子、大樹的菠蘿、田寮的龍眼和旗山的檸檬等。然而，由于臺灣本土市場狹小，水果等產(chǎn)品不易保存，一旦滯銷，經(jīng)常造成農(nóng)民血本無歸。2004年，臺灣云林縣果農(nóng)產(chǎn)的柳丁就因滯銷白白倒掉了五六千噸。在這種情況下，農(nóng)民非常期望能夠有一個穩(wěn)定、廣闊的市場。

　　臺灣農(nóng)業(yè)界人士計算過，如果臺灣的水果有1／3能進(jìn)入大陸市場，就可維持臺灣農(nóng)民投入的成本。近年來，臺灣水果一直都以正常的貿(mào)易方式進(jìn)入大陸市場，但由于價格缺乏競爭力，銷量有限。大陸將臺灣水果檢驗檢疫準(zhǔn)入品種由12種擴(kuò)大到18種，并將對其中15種水果實施進(jìn)口零關(guān)稅措施，就是為了照顧臺灣農(nóng)民利益。

　　臺灣當(dāng)局刻意阻撓

　　將大陸對臺灣水果實施進(jìn)口零關(guān)稅措施的誠意誣為“統(tǒng)戰(zhàn)伎倆”

　　大陸方面積極幫助島內(nèi)果農(nóng)擴(kuò)大銷售，臺灣當(dāng)局卻對大陸的努力肆意歪曲和惡毒攻擊，并百般阻撓和限制。他們稱大陸幫助銷售臺灣農(nóng)產(chǎn)品是“醉翁之意不在酒，在于臺灣的農(nóng)業(yè)技術(shù)”，更有呂秀蓮之流出口威脅島內(nèi)農(nóng)民“小心變成中國農(nóng)奴”。陳水扁近日更放言任內(nèi)絕對不會讓臺灣水果銷往大陸，稱大陸提出的種種優(yōu)惠措施是十足的“統(tǒng)戰(zhàn)”，是為了拉攏南部農(nóng)民。臺當(dāng)局更以“涉及公權(quán)力”之名義阻撓臺灣有代表性的農(nóng)業(yè)組織前來大陸，就農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫、原產(chǎn)地認(rèn)證、零關(guān)稅措施等技術(shù)性問題進(jìn)行磋商，說什么一定要“政府與政府對談”。

　　就此，商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，臺灣當(dāng)局對臺灣每年從與大陸貿(mào)易中獲得的數(shù)百億美元順差坦然接受，卻將大陸對臺灣水果實施進(jìn)口零關(guān)稅措施的誠意誣為“統(tǒng)戰(zhàn)伎倆”，這完全是對臺灣果農(nóng)利益的漠視。兩岸貿(mào)易額每年高達(dá)數(shù)百億美元，未見臺灣當(dāng)局以所謂“公權(quán)力”為由提出必須進(jìn)行協(xié)商。而對惠及臺灣廣大果農(nóng)的水果貿(mào)易，臺灣主管部門卻秉承當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人旨意，一再要求與其委托的島內(nèi)民間機(jī)構(gòu)協(xié)商方能實施。

　　島內(nèi)“中國時報”近日社論指出，怎么輔導(dǎo)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、強(qiáng)化產(chǎn)品產(chǎn)銷能力、怎么保護(hù)農(nóng)業(yè)科技專利，甚至怎么維持臺灣農(nóng)業(yè)的競爭力等，都需要相關(guān)部門發(fā)揮一定的力量。

　　臺大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系教授雷立芬說，如果當(dāng)局真的關(guān)心農(nóng)民、有心照顧農(nóng)民，少說話、多做事，可能比較受農(nóng)民歡迎。

　　《人民日報》 (2005年08月02日 第五版)

責(zé)任編輯 原霞