與前三輪六方會(huì)談相比,本輪會(huì)談存在著幾個(gè)“不確定”。
首先,會(huì)談時(shí)間“不確定”。會(huì)談開(kāi)始前,國(guó)際輿論普遍認(rèn)為,如果與會(huì)的中、朝、美、韓、俄、日六方無(wú)法打破僵局,美日等國(guó)極有可能把朝核問(wèn)題提交聯(lián)合國(guó),六方會(huì)談框架也將告終。會(huì)談開(kāi)幕后,并沒(méi)有設(shè)定閉幕時(shí)間。這既給外交斡旋留出了充分的時(shí)間,
也向外界顯示出各方希望抓住和談契機(jī)、解決朝核問(wèn)題的迫切愿望。
其次,會(huì)談內(nèi)容和形式不確定。在議程安排和議題上,本輪會(huì)談顯示出很大的靈活性,充分考慮到了六方會(huì)談這樣多邊外交談判的需要。
大多議程都不確定
前三輪會(huì)談中,開(kāi)幕式上各方團(tuán)長(zhǎng)發(fā)表致辭后,緊接著就是各方的基調(diào)發(fā)言。本輪會(huì)談的開(kāi)幕式只有各團(tuán)長(zhǎng)的簡(jiǎn)短致辭,展現(xiàn)各方原則立場(chǎng)的基調(diào)發(fā)言被安排在第二天上午。這種安排既為各方代表增加一次聚首的機(jī)會(huì),又可以讓各方在第一天開(kāi)幕式后先展開(kāi)雙邊接觸,再亮出“底牌”,避免各方在公開(kāi)的“遭遇戰(zhàn)”中進(jìn)退兩難,有利于營(yíng)造出更加緩和的對(duì)話氣氛。
本輪會(huì)談中,絕大部分時(shí)間都留給各代表團(tuán)安排小規(guī)模的雙邊和多邊會(huì)晤,會(huì)晤的時(shí)間、對(duì)象、場(chǎng)所和內(nèi)容完全由各國(guó)自行決定?梢哉f(shuō),除了開(kāi)幕式,其他的議程都不確定。甚至連團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議和全體會(huì)議等重要議程,都隨時(shí)根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要進(jìn)行調(diào)整。
從會(huì)談開(kāi)幕以來(lái)的短短三天內(nèi),僅東道主中國(guó)就已經(jīng)與其他5方進(jìn)行了12次雙邊磋商,除了朝日接觸以外,其他各方之間也都進(jìn)行了一次或多次的雙邊接觸。六方會(huì)談各代表團(tuán)之間這種自由、頻繁、活躍的雙邊外交,為各方互相交流、促進(jìn)理解、消弭誤會(huì)、縮小分歧提供了充分的空間。
消息來(lái)源也“不確定”
特別是作為主要當(dāng)事國(guó)的朝鮮和美國(guó),在本輪會(huì)談所出現(xiàn)的雙邊外交高潮中,一改前三輪會(huì)談的消極態(tài)度,幾乎每天舉行一次雙邊磋商。雙方會(huì)晤的時(shí)間從第一次(26日)的75分鐘,延長(zhǎng)到28日的近三個(gè)小時(shí),雖然雙方在濃縮鈾、棄核條件等核心問(wèn)題上仍然存在分歧,但會(huì)談始終保持了務(wù)實(shí)的氣氛,使人們看到了朝美通過(guò)對(duì)話和平解決朝核問(wèn)題的希望。
另外,六方代表團(tuán)在本輪會(huì)談中達(dá)成了默契,在會(huì)談內(nèi)容的披露上刻意保持低調(diào),盡量避免外界因素干擾會(huì)談進(jìn)程。消息來(lái)源的“不確定”,令前來(lái)采訪的大批記者感嘆“無(wú)米下炊”,也折射出會(huì)談進(jìn)程的艱難和會(huì)談點(diǎn)滴進(jìn)展的來(lái)之不易。(據(jù)新華社)
責(zé)任編輯 原霞