晚報訊 記者29日獲悉，原定去年年底出臺的《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）已經(jīng)通過了民航總局局務(wù)會議的審議，并將于8月15日起正式施行。這份新鮮出爐的投資規(guī)定對民航業(yè)所涉及的公共航空運輸、通用航空、民用機場、空管系統(tǒng)、民航相關(guān)項目（包括航油銷售儲運加注、飛 機維修、貨運倉儲、地面服務(wù)、航食生產(chǎn)銷售、客貨銷售代理、計算機定座系統(tǒng)服務(wù)、航空結(jié)算及其他相關(guān)項目）的投資進(jìn)行了全方位的開放。

    民航業(yè)投資全面開放

    《規(guī)定》表示，國航、東航、南航3大航空集團(tuán)，以及包括各省、自治區(qū)、直轄市政府所在地機場和深圳、廈門、大連、桂林、汕頭、青島、珠海、溫州、寧波9個重要城市的機場需保持國有或者國有控股外，其他6家地方航空公司和其余國內(nèi)90家機場均可以成為此次民航投資制度改革的受益者。

    而在投資主體方面，《規(guī)定》稱，民航投資主體包括國有投資主體和非國有投資主體兩個方面，而非局限于傳統(tǒng)意義上的民營資本，這樣便使民航業(yè)的投資大門全面敞開。此前持有四川航空集團(tuán)49％的中外運集團(tuán)則早早成為投資民航業(yè)的先行者。

    限制關(guān)聯(lián)投資

    為“推進(jìn)競爭，推進(jìn)公平競爭，防止壟斷和區(qū)域封鎖”，《規(guī)定》明確民用機場、航空燃油企業(yè)、計算機定座系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)，以及這些企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)，不允許投資全貨運航空公司之外的航空公司�！兑�(guī)定》還表示為避免航空公司操縱和控制機場，損害其他航空公司的權(quán)利，規(guī)定航空公司與機場的高層不得相互兼職。機場相互投資未受限制

    《規(guī)定》稱，“民用運輸機場是自然壟斷部門，鼓勵各國內(nèi)投資主體多元投資，非國有投資主體可以參股”，同時還對航空公司對機場的壟斷做出了一定的限制。但記者發(fā)現(xiàn)，在該《規(guī)定》中并未對機場相互間的投資、購并進(jìn)行任何形式的限制。至去年年底，首都機場集團(tuán)已經(jīng)先后收購了15家國內(nèi)機場，其中不乏省會機場，有專家稱，首都機場如果想收購上海機場和廣州機場也是《規(guī)定》所允許的。