在中國(guó)東部,日本和美國(guó)夾擊,試圖切斷中國(guó)的能源供應(yīng)渠道。東海石油爭(zhēng)端只不過(guò)是中日之間能源戰(zhàn)爭(zhēng)的前哨戰(zhàn)。當(dāng)年利用國(guó)際石油危機(jī)打垮蘇聯(lián)的美國(guó),希望通過(guò)高油價(jià)政策,延緩中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。事實(shí)證明,隨著世界石油市場(chǎng)價(jià)格的不斷攀升,中國(guó)不得不謹(jǐn)慎地調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略,以應(yīng)付即將到來(lái)的石油危機(jī)。
在這個(gè)大背景下,石油不僅僅是一種能源物資,它還是一種特殊的武器。日本人在中國(guó)東海挑起事端,只不過(guò)是充當(dāng)圍堵中國(guó)的馬前卒罷了!皵R置爭(zhēng)議共同開(kāi)發(fā)”的戰(zhàn)略由于日本的不配合很難落到實(shí)處,而中日兩國(guó)之間在東海油氣田開(kāi)發(fā)上的長(zhǎng)期對(duì)峙,將會(huì)直接影響到中國(guó)國(guó)內(nèi)的能源供應(yīng)。
短期來(lái)看,美國(guó)不會(huì)插手中日兩國(guó)之間的能源糾紛,但從長(zhǎng)期來(lái)看,中日之間長(zhǎng)期性的能源摩擦有利于美國(guó)全球戰(zhàn)略布局,有利于美國(guó)在太平洋遏制中國(guó)。所以,除了利用重要的國(guó)際組織解決中日兩國(guó)之間的能源爭(zhēng)端之外,應(yīng)當(dāng)警惕美國(guó)利用能源爭(zhēng)端,激化矛盾,尋釁滋事。
現(xiàn)在,馬六甲海峽作為重要的能源運(yùn)輸通道,被美國(guó)及其盟友牢牢地控制著,而中國(guó)東海能源開(kāi)發(fā)也受到了日本的阻撓,所以中國(guó)不得不考慮中亞油田開(kāi)發(fā)問(wèn)題,F(xiàn)在,中石油、中石化已經(jīng)在哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦投下巨資,進(jìn)行石油開(kāi)發(fā)和運(yùn)輸管道建設(shè),相信在未來(lái)的歲月里,中國(guó)政府乃至中國(guó)企業(yè)能源戰(zhàn)略的目光會(huì)始終投向中亞地區(qū)。
這樣的能源戰(zhàn)略具有以下幾個(gè)突出的優(yōu)點(diǎn):首先,中亞地區(qū)屬于中國(guó)的近鄰,中國(guó)與這些地區(qū)國(guó)家有著良好的政治關(guān)系。上海合作組織的建立,為這些國(guó)家與中國(guó)開(kāi)展全方位合作提供了組織平臺(tái),而上海合作組織的有效運(yùn)作,則為中國(guó)與這些國(guó)家長(zhǎng)期的能源合作打下了良好的基礎(chǔ)。
其次,這些國(guó)家人口較少,國(guó)內(nèi)能源消耗有限,能源出口具有極大的潛力,在已經(jīng)探明的石油和天然氣儲(chǔ)量中,絕大多數(shù)都可以用于海外出口。中國(guó)作為友好鄰邦,近水樓臺(tái)先得月,可以通過(guò)管道運(yùn)輸和其它運(yùn)輸方式,降低能源運(yùn)輸?shù)某杀,提高能源出口?guó)的出口效益。
第三,隨著與中亞國(guó)家能源合作,中央政府可以通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式,加大對(duì)中國(guó)西部地區(qū)的開(kāi)發(fā),從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)家的均衡發(fā)展。
第四,開(kāi)展與中亞地區(qū)國(guó)家的能源合作,有助于改善中國(guó)的周邊局勢(shì),有助于打擊極端勢(shì)力、分裂勢(shì)力和恐怖勢(shì)力。
第五,實(shí)現(xiàn)能源的西部發(fā)展戰(zhàn)略,有助于降低中國(guó)東部由于能源爭(zhēng)端而引起的國(guó)際矛盾,有助于中國(guó)長(zhǎng)時(shí)期穩(wěn)定發(fā)展。
第六,充分利用周邊國(guó)家的石油資源,可以避免在中東地區(qū)與美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家直接對(duì)抗,從而減少中國(guó)在國(guó)際社會(huì)所遭遇到的能源壓力。
應(yīng)該看到,能源西進(jìn)戰(zhàn)略并非坦途,中亞各國(guó)國(guó)內(nèi)局勢(shì)的不穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的停滯不前,有可能會(huì)連累到中國(guó)與這些國(guó)家的能源合作。改善這些國(guó)家的政治局勢(shì),在互利的基礎(chǔ)上促進(jìn)中亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是中國(guó)政府必須面對(duì)的問(wèn)題。
上海合作組織作為重要的交流平臺(tái),有助于推動(dòng)中國(guó)與中亞各國(guó)的政治合作,但是,在合作的過(guò)程中,必須充分注意到中亞各國(guó)的民族特性,充分尊重各國(guó)的民族習(xí)俗,在主權(quán)平等的原則下建立長(zhǎng)期的友好關(guān)系。只有這樣,中國(guó)的能源西進(jìn)戰(zhàn)略才能取得豐碩的成果。(作者:中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授
喬新生)