近幾年來，在執(zhí)法過程中，城管執(zhí)法隊員遭遇暴力抗法的情況頻繁發(fā)生。記者統(tǒng)計了一下，僅僅最近半個月，媒體報道過的暴力抗法事件就有近20件。
北京市城管執(zhí)法大隊一位負責人告訴記者，今年以來這種情況更加凸現(xiàn)，平均每天都有一起暴力抗法導致城管隊員受傷的事件發(fā)生。暴力抗法事件的頻繁發(fā)生，不但給執(zhí)法
人員造成了身體傷害，也使得大部分執(zhí)法人員在出勤前，就背上了極大的心理負擔。
問到原因時，這位負責人告訴記者，城管執(zhí)法的對象多是社會底層人員，除了外地來京人員，這幾年本地失業(yè)、下崗人員也不斷增多。而且，開黑車、擺地攤等違法違規(guī)行為，都是他們的謀生手段，抄了他們的攤，就等于斷了他們的生路。
這就使得，在面對執(zhí)法人員時，這些違法者表現(xiàn)出“不理、不聽、不解”。這種抵制情緒一旦升級，就成了暴力抗法。抵抗的手段多種多樣：喝藥、罵街、抓咬踢、打砸耍賴、把孩子放到城管執(zhí)法隊一走了之等等。
記者了解到，現(xiàn)行法律法規(guī)對妨礙公務、暴力抗法規(guī)定不明確，懲罰力度不夠是暴力抗法事件頻發(fā)的又一個原因。公安部門在處理該類事件中以“是否傷人、流血”作為依據(jù)。很多時候，暴力抗法的行為只能作為一種“糾紛”，由公安部門進行調解。即使城管隊員被打傷、出血，從第三方取證的規(guī)定，使得城管隊員互相之間不能作證。
文/本報記者 宛霞
城管·心理話
城管隊員——“老百姓總覺得我們不通人情”
“春秋裝修季，查處傾倒垃圾渣土；六七月份，查工地噪聲；冬天查假煤販子，查揚塵。熱天查河邊游野泳，涼天查非法垂釣。風大的時候查大型廣告牌，風小的時候查隨地吐痰……”一位不愿透露姓名的基層城管執(zhí)法隊員說，“我們經(jīng)常加班呢。我們有300多項職能，可是人數(shù)并不算多。”
他對記者這樣發(fā)牢騷：“我們城管干的活兒，就是注定‘姥姥不疼舅舅不愛’的。得不到老百姓的理解，甚至都得不到家人的理解。因為大家看上去，城管常常伸手必斷人家財路�！�
記者曾經(jīng)跟隨這名隊員參加過一次冬季整治活動。當執(zhí)法到一個違章早市時，周圍圍觀的老百姓很多。由于取締了這個早市會對周圍居民買菜造成不便，老百姓一看到城管車輛和城管隊員就給違法者報信兒，甚至幫著違法者說情。這個早市存在著消防安全多方面的隱患，且由于存在著嚴重的占道經(jīng)營行為。此處周邊環(huán)境污染嚴重，小販無照經(jīng)營，且經(jīng)常發(fā)生堵車情況，由于逆行車多、車輛混行等原因，還極易發(fā)生交通事故。
“現(xiàn)在我們隊員執(zhí)法大多用兩種手段，要么抄沒物品及經(jīng)營工具，要么驅走經(jīng)營者�！彼嘎�，“但抄沒的物品沒有人來認領，也沒有人來接受罰款，即使接受了處罰，可是一般的物品就是罰款三五十元，很多小販根本不在乎。截至目前，尚未有統(tǒng)一的《城市管理法》�！蔽�/本報記者
宛霞
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