《瞭望東方周刊》記者朱國(guó)棟、黃琳/寧波北侖、上海報(bào)道
中國(guó)并沒(méi)有作出激化矛盾的事，因?yàn)槲覀兪窃跊](méi)有爭(zhēng)議的海域開(kāi)采油氣資源
7月18日，寧波大地驕陽(yáng)似火，盡管“海棠”臺(tái)風(fēng)已逐漸逼近閩浙，但微風(fēng)絲毫不能減弱酷熱的淫威。
北侖區(qū)春曉鎮(zhèn)的灘涂上，不少工人正在一座拔地而起的巨型現(xiàn)代
化油氣加工廠勞作，揮汗如雨。一位工人說(shuō)：他心里在計(jì)算，還有多少天能回到河南老家。
這座工廠龐大的身軀分外引人注目，方圓幾公里內(nèi)都可以一覽無(wú)余。
2004年10月21日，《瞭望東方周刊》記者第一次來(lái)到該基地時(shí)，工地上還只是堆放著一些成套設(shè)備，但大半年之后，這座工廠已基本成型。這座巨型加工廠全名叫東海春曉天然氣處理廠，它正是處于中日爭(zhēng)議漩渦中的東海油氣田子項(xiàng)目——春曉氣田的陸上基地。
7月14日，春曉油氣田被日本單方面命名為“白樺”。據(jù)韓國(guó)聯(lián)合通訊社引述報(bào)道，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省將在其主張的所謂“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”對(duì)華警戒線附近的由中國(guó)開(kāi)發(fā)的春曉氣田，命名為“白樺”、而將“斷橋”和“冷泉”分別命名為“楠”和“桔�！�。
同一天下午，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣中川昭一舉行緊急記者會(huì)，正式宣布批準(zhǔn)帝國(guó)石油公司在東海海域的中國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)試開(kāi)采石油天然氣。這是日本政府首次認(rèn)可日本企業(yè)在中國(guó)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)采中國(guó)石油天然氣資源。
原本已稍有緩和的中日東海問(wèn)題，由于日本的單方面行動(dòng)而陡然緊張。
日本的錯(cuò)誤做法，立即遭到了中國(guó)政府和中國(guó)人民的強(qiáng)烈抗議。中國(guó)外交部亞洲司司長(zhǎng)崔天凱7月15日緊急約見(jiàn)日本駐華使館公使渥美千尋，指出日方的這一行為是對(duì)中國(guó)主權(quán)權(quán)益的嚴(yán)重挑釁和侵犯，也違反了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的有關(guān)規(guī)定。中方對(duì)此表示強(qiáng)烈抗議。
中國(guó)民眾也紛紛通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等形式，表示對(duì)日本單方面激化東海問(wèn)題的強(qiáng)烈不滿。
春曉氣田陸上基地目擊
事實(shí)上，東海油氣田的勘探與開(kāi)采，早在20世紀(jì)90年代，就已成為中國(guó)媒體的熱門(mén)話題。但釀成中日兩國(guó)的重要爭(zhēng)端，其實(shí)完全是日本媒體的炒作結(jié)果。
2004年6月，日本的幾家主要媒體忽然對(duì)中日兩國(guó)的東海分界線以及油氣資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題進(jìn)行炒作，聲稱發(fā)現(xiàn)中國(guó)方面在離爭(zhēng)議地區(qū)很近的海面上建設(shè)鉆井臺(tái)，準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)一個(gè)叫“春曉”的天然氣田。由此，中日東海油田之爭(zhēng)拉開(kāi)序幕。
在爭(zhēng)端開(kāi)始不久的2004年10月21日，《瞭望東方周刊》記者就曾來(lái)到了春曉氣田陸上基地——寧波市北侖區(qū)春曉鎮(zhèn)采訪。
從寧波市乘車到30公里之外的北侖，在北侖坐中巴車經(jīng)過(guò)20公里盤(pán)山公路之后，就來(lái)到了春曉鎮(zhèn)（原三山鄉(xiāng)）。從春曉鎮(zhèn)出發(fā)，穿過(guò)大片的橘林、稻田、黃花梨基地和一個(gè)大規(guī)模的鹽田之后，就到了位于海岸灘涂上的春曉油氣田開(kāi)發(fā)陸上終端建設(shè)工地。
這座基地面朝海洋，背靠群山，灘涂縱深有數(shù)千米。
走進(jìn)建設(shè)工地，記者看到不但工地上的主要建筑已搭起了框架，連建筑的基本結(jié)構(gòu)也已成形，天然氣處理廠的主要設(shè)備已開(kāi)始安裝。好幾個(gè)氣庫(kù)也已在建設(shè)中。整個(gè)建筑工地有上百名建設(shè)者在施工。幾十臺(tái)工程車進(jìn)進(jìn)出出。該建設(shè)工程的施工方是中原石油勘探局工程建設(shè)總公司，監(jiān)理方是大港油田監(jiān)理公司。
一位正在現(xiàn)場(chǎng)施工的沒(méi)有透露姓名的工程人員告訴《瞭望東方周刊》，“現(xiàn)在放在工地上的許多設(shè)備都是從國(guó)外進(jìn)口的。”
這個(gè)工程是春曉油氣田的天然氣處理廠，和海堤就隔了一條護(hù)堤河。天然氣就是從海里的管道通向處理廠，然后由處理廠，把天然氣送到寧波等長(zhǎng)三角城市。
建筑工地的門(mén)口有一大塊工程項(xiàng)目的說(shuō)明牌，說(shuō)明牌顯示，該工程的全名為“春曉氣田群開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目陸上終端生產(chǎn)區(qū)建設(shè)工程”，工程占地面積為24.3萬(wàn)平方米，設(shè)計(jì)的產(chǎn)能是25億立方米天然氣，開(kāi)工時(shí)間為2004年4月8日，竣工時(shí)間為2005年5月28日。建設(shè)單位是中海石油有限公司春曉氣田群開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目組。
毫無(wú)根據(jù)的傳言
2005年7月14日，原本已稍為平息的中日東海問(wèn)題，由于日本單方面的行動(dòng)而陡然升級(jí)。
而在這之前，一些境外網(wǎng)站紛紛傳出一些關(guān)于春曉油氣田的“新聞”，主要內(nèi)容有“陸上基地戒備森嚴(yán)”、“建設(shè)工程擾民”、“不計(jì)成本，加快施工，以圖提前竣工”等等。
2005年7月18日，《瞭望東方周刊》記者再次來(lái)到了春曉氣田施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)境外網(wǎng)站的所謂“新聞”，毫無(wú)事實(shí)根據(jù)。
在陸上基地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，一個(gè)現(xiàn)代化巨型油氣加工廠已基本成形。在通往天然氣廠的路上，時(shí)�？梢�(jiàn)不少打包回家的工人三五成群地走著。工人們告訴《瞭望東方周刊》，“工程已處于掃尾階段，所以絕大多數(shù)工人可以回家了�！�
走到工廠門(mén)口，先前的施工進(jìn)度牌早已不見(jiàn)，取而代之的是天然氣廠的大門(mén)，
除了中海油和中石化的LOGO外，“東海春曉天然氣處理廠”的企業(yè)名也很醒目。走進(jìn)大門(mén)之后，就是兩棟三層白黃相間的小樓，頗為別致。辦公小樓外，兩面中海油公司旗和中石化旗，簇?fù)碇逍羌t旗，迎風(fēng)飄揚(yáng)。走過(guò)辦公區(qū)，就可以看到兩個(gè)巨大的綠色圓柱狀罐，綠罐之后，則是兩排乳白色巨型球形罐，旁邊則有兩個(gè)稍小的白色球形罐。再往工廠里面走，則是已組裝完畢的成套設(shè)備。
廠區(qū)里尚有不少工人在打掃清理，按照他們的說(shuō)法，工程已接近完工，但何時(shí)正式能通氣加工，還是未知數(shù)。新華社的報(bào)道說(shuō)該工程將于10月完工。
2004年《寧波日?qǐng)?bào)》的報(bào)道中說(shuō)，春曉油氣田將在2005年5月輸氣給寧波市�！恫t望東方周刊》記者第一次來(lái)到該基地采訪時(shí)，看到的項(xiàng)目公示牌上的完工日期是2005年5月28日。很明顯，該工程不是在“不計(jì)成本，爭(zhēng)取提前竣工”，而是比預(yù)定完工時(shí)間晚了。
所謂的“戒備森嚴(yán)”，更是無(wú)稽之談�！恫t望東方周刊》記者在廠區(qū)內(nèi)外，都沒(méi)有看到任何執(zhí)法或武裝人員，進(jìn)入廠區(qū)只需向門(mén)衛(wèi)通報(bào)一聲。連當(dāng)?shù)仄胀ù迕�，進(jìn)出工程區(qū)也十分方便。
春曉是寧波北侖的重要西瓜生產(chǎn)基地�！恫t望東方周刊》記者7月18、19日來(lái)到廠區(qū)附近時(shí)，正值當(dāng)?shù)匚鞴蠏呶仓畷r(shí)，在廠區(qū)附近有數(shù)千畝瓜地，三三兩兩的大卡車，都停在工程區(qū)附近的水泥路上，一天運(yùn)銷的西瓜達(dá)數(shù)十噸。工程區(qū)的工人和當(dāng)?shù)卮迕耜P(guān)系十分融洽，有工人幫村民推人力車，也有村民送工人瓜吃，不少當(dāng)?shù)乩先诉�喜歡和外來(lái)工人用并不擅長(zhǎng)的普通話交流。很顯然，境外網(wǎng)站所謂的“工程擾民”也是謠言。
日本居心何在
7月14日，日本正式批準(zhǔn)帝國(guó)石油公司獲得東海石油勘探試開(kāi)采權(quán)。這家冠名為“帝國(guó)”的石油公司，其歷史與背景頗為意味深長(zhǎng)。
帝國(guó)石油公司是日本最早的石油能源資源開(kāi)發(fā)公司。帝國(guó)石油公司口號(hào)就是：帝國(guó)石油公司的歷史就是日本石油的歷史。
帝國(guó)石油公司的成立背景，就是二戰(zhàn)時(shí)期的殖民侵略。1941年，美國(guó)開(kāi)始禁止出口航空汽油，日本軍方迫于形勢(shì)的需要，將與石油有關(guān)的勘測(cè)隊(duì)伍和人員全部予以征用，把他們派往印度尼西亞的蘇門(mén)答臘和打拉根，希望在東南亞地區(qū)找到自己能控制的石油來(lái)源。為了進(jìn)一步強(qiáng)化日本的能源開(kāi)發(fā)，日本政府根據(jù)《帝國(guó)石油株式會(huì)社法》，將各公司的石油礦業(yè)部門(mén)進(jìn)行整合，成立了一家“國(guó)策企業(yè)”——帝國(guó)石油公司，其目的就是為了確保日本戰(zhàn)時(shí)的能源需求，確保日本陸�？杖姷摹澳茉疵}”。戰(zhàn)爭(zhēng)期間，正是這家公司，為日本法西斯軍隊(duì)提供了主要的石油能源，用于太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)與侵略中國(guó)等用途。
“二戰(zhàn)”結(jié)束后，《帝國(guó)石油株式會(huì)社法》于1950年被廢止，帝國(guó)石油公司隨即以“民間企業(yè)”的身份出現(xiàn)，但實(shí)際上其“官制開(kāi)發(fā)”的色彩相當(dāng)濃厚。
帝國(guó)石油公司在二戰(zhàn)結(jié)束后，特別是上個(gè)世紀(jì)90年代起，悄然啟動(dòng)了“全球搶油”計(jì)劃，截至今年，帝國(guó)石油公司已經(jīng)成功地在亞非拉美洲安營(yíng)扎寨，介入了當(dāng)?shù)氐氖烷_(kāi)采。
值得注意的是，帝國(guó)石油公司除了出現(xiàn)在東海石油爭(zhēng)端外，還很早就介入了南海油氣爭(zhēng)端。據(jù)遼寧《半島晨報(bào)》報(bào)道，早在1978年7月，日本就與越南達(dá)成協(xié)議，就南海海底石油開(kāi)發(fā)進(jìn)行合作，與相關(guān)國(guó)家簽訂了石油勘探與開(kāi)發(fā)的合同。從帝國(guó)石油公司的網(wǎng)站上能看到，2004年10月，帝國(guó)石油公司成功地與越南合資開(kāi)發(fā)油氣田。
日本批準(zhǔn)帝國(guó)石油公司這樣一家具有“二戰(zhàn)歷史淵源、為日本侵略軍提供主要能源”的石油公司，在中日有爭(zhēng)議的海域試開(kāi)采油氣資源，居心何在呢？
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所研究員金熙德告訴《瞭望東方周刊》，“東海油氣田問(wèn)題本來(lái)就是因日本媒體炒作而成為熱點(diǎn)問(wèn)題，這次日本單方面批準(zhǔn)在有爭(zhēng)議海域試開(kāi)采油氣資源，完全是激化矛盾之舉�！�
外交學(xué)院教授周永生則認(rèn)為，日本之所以在東海油氣問(wèn)題上屢屢表現(xiàn)強(qiáng)硬態(tài)度，和日本極度缺乏能源有關(guān)，也和小泉政府的政治策略有關(guān)。“小泉執(zhí)政的重要‘亮點(diǎn)’，在日本人看來(lái)，就是其強(qiáng)硬的國(guó)際政策姿態(tài)，讓日本人覺(jué)得他是個(gè)‘英雄’，從海洋劃界問(wèn)題上。釣魚(yú)島問(wèn)題上，都表現(xiàn)出小泉繼續(xù)強(qiáng)硬作秀的特點(diǎn)�！�
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院東亞研究中心主任黃大慧博士則還考慮到了技術(shù)問(wèn)題，他告訴《瞭望東方周刊》，“還有一種可能，就是我們有資料，日本沒(méi)有，所以擔(dān)心談判被動(dòng)，讓民間開(kāi)發(fā)去勘探，獲取一些資料，可能是日本的考慮�！�
合作開(kāi)發(fā)是正途
在中日東海劃界尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展之前，中國(guó)政府一貫主張“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”，日本政府也曾一度表示愿意合作開(kāi)發(fā)。
但從日方提出的要求中方先提供相關(guān)資料等苛刻條件來(lái)看，日方對(duì)合作開(kāi)發(fā)毫無(wú)誠(chéng)意。
事實(shí)上，在有爭(zhēng)議海域，國(guó)家之間通過(guò)聯(lián)合合作的方式勘探、開(kāi)采，一直是擱置爭(zhēng)端的好辦法。中越菲南海石油勘探就是一個(gè)很好的范例。
2005年3月14日，在菲律賓首都馬尼拉，中國(guó)最大的離岸石油生產(chǎn)企業(yè)中海油作為中國(guó)的代表，與菲律賓及越南的石油公司簽署了為期3年的《在南中國(guó)海協(xié)議區(qū)三方聯(lián)合海洋地震工作協(xié)議》。3家公司將在總面積14.3萬(wàn)平方公里的協(xié)議區(qū)內(nèi)研究評(píng)估石油資源狀況。
在中國(guó)昆明召開(kāi)的大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，溫家寶總理在會(huì)見(jiàn)越南總理潘文凱時(shí)也表示，希望中越積極推進(jìn)南海爭(zhēng)議海域的共同開(kāi)發(fā)，盡快開(kāi)展中國(guó)、越南、菲律賓三國(guó)石油公司在南海的合作勘探。
金熙德研究員認(rèn)為，目前中日東海問(wèn)題上的緊張局勢(shì)，是中日關(guān)系的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是中日關(guān)系的一個(gè)縮影。
對(duì)于解決東海問(wèn)題，金熙德認(rèn)為，應(yīng)該做的是和平談判、合作開(kāi)發(fā)。他告訴《瞭望東方周刊》，“中日東海問(wèn)題，需要通過(guò)談判的方式，拿出雙方都能接受的解決方案。就目前來(lái)看，中國(guó)并沒(méi)有作出激化矛盾的事，因?yàn)槲覀兪窃跊](méi)有爭(zhēng)議的海域開(kāi)采油氣資源。如果日本單方面在有爭(zhēng)議地區(qū)進(jìn)行勘探和開(kāi)采，就是損害中日關(guān)系，損害中國(guó)利益的行為，就是在激化矛盾。”
編輯：林彥婷
