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物權法草案共收到六千余條群眾意見涉及八大熱點問題
青島新聞網(wǎng)  2005-07-28 11:23:40 
 

你購買的商品房的土地使用期限是70年。如果需要繼

    續(xù)使用土地的,應在屆滿前一年申請續(xù)期。

    住宅地權能否延至百年住宅用地使用權,70年期
限是否過短,能不能延長為100年?能不能不要禁止城市居民到農(nóng)村買房,這樣有利于加強城鄉(xiāng)經(jīng)濟交流。這些意見均來自群眾對《中華人民共和國物權法(草案)》(以下簡稱《物權法(草案)》)的表達。

    《物權法(草案)》自7月10日向社會公布征求意見,截至前日,全國人大常委會法工委共收到各地群眾意見6515條,其中通過網(wǎng)絡、報刊等媒體反映的意見6131條,群眾來信反映的意見384條。

    民法室副主任楊明侖昨天表示,征求意見不是走形式,將會對群眾意見進行討論,再向?qū)<、相關部門等征求意見。據(jù)了解,《物權法(草案)》公開征求意見至8月20日結束。

    

農(nóng)民可以轉(zhuǎn)讓住房

    草案內(nèi)容:宅基地使用權人經(jīng)本集體同意,可以將建造的住房轉(zhuǎn)讓給本集體內(nèi)符合宅基地使用權分配條件的農(nóng)戶;住房轉(zhuǎn)讓時,宅基地使用權一并轉(zhuǎn)讓。禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地。

    有人主張,應當允許城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地。

    理由是:農(nóng)民對于住房這一重要財產(chǎn)應有自由轉(zhuǎn)讓的權利;農(nóng)民只有在治病救命、子女上學等特別需要的時候才會出賣住房,法律不應當進行限制;有些城市居民基于養(yǎng)老、就業(yè)等考慮,自愿到農(nóng)村居住,允許這樣做有利于加強農(nóng)村和城市之間的經(jīng)濟交流,符合市場經(jīng)濟規(guī)律。

    界定“公共利益”

    草案內(nèi)容:為了公共利益,縣級以上人民政府依照法律規(guī)定的權限和程序,可以征收、征用單位、個人的不動產(chǎn)或動產(chǎn),但應按國家規(guī)定給予補償;沒有國家規(guī)定的,應予合理補償。

    有人認為,“公共利益”沒有明確界定,缺乏判斷標準,在實踐中容易濫征用。有人提出,“合理補償”沒有確切標準,建議規(guī)定國家的征收、征用必須根據(jù)獨立的中介機構作出的評估進行補償,征收、征用方與被征收、征用方應當簽訂補償合同。

    明確拆遷責任

    草案內(nèi)容:拆遷、征收私人的不動產(chǎn),應當按照國家規(guī)定給予補償;沒有國家規(guī)定的,應當給予合理補償,并保證被拆遷人、被征收人得到妥善安置。

    有的人建議,明確“妥善安置”的含義,增加規(guī)定保證被征收、征用人得到安置的條件不低于安置前,同時明確政府在拆遷中應當承擔的法律責任。

    有的人認為,要特別考慮被征收人利益,還要保證被征收人的原有收益不下降,或者補償不少于10年的收益。

    安置方案要請被征收人參與討論,要征得多數(shù)被征收人同意。

    住宅地權延至百年

    草案內(nèi)容:建設用地使用權的期間屆滿,建設用地使用權人需要繼續(xù)使用土地的,應當在期間屆滿前一年申請續(xù)期。建設用地使用權續(xù)期后,使用權人應當按照約定支付出讓金;沒有約定或者約定不明確的,按國家規(guī)定確定。

    不少群眾認為,住宅用地使用權最長出讓期限為70年的規(guī)定過短,不利于保護私人財產(chǎn)及提高房屋建筑水準。有的人主張延長為一百年或一百五十年;有的人主張取消出讓年限的規(guī)定,成為永久性權利。

    還有人主張規(guī)定續(xù)期的年限,住宅的續(xù)期時間為五十年。

    不動產(chǎn)登記費有上限

    草案內(nèi)容:不動產(chǎn)登記費不得按照不動產(chǎn)的面積、體積或者價額的比例收取,具體收費標準由國務院規(guī)定。

    有的人認為,實踐中不動產(chǎn)登記費給公民帶來了較為沉重的負擔,建議明確具體的收費標準或者規(guī)定不動產(chǎn)登記費的上限。有的人建議,登記機關不得以任何中介服務等名義,在登記時向申請人收取任何費用,以杜絕登記中的亂收費現(xiàn)象。

    “合理擾民”也該管

    草案內(nèi)容:不動產(chǎn)權利人有權依照法律規(guī)定,禁止相鄰權利人排放大氣污染物、水污染物、固體廢物以及施放噪聲、光、磁波輻射等有害物質(zhì)。

    有的人認為,實際生活中,對于一些“合理擾民”現(xiàn)象,例如發(fā)出噪聲、排放油煙沒有超過環(huán)保標準,執(zhí)法部門就沒有法律賦予的權力加以制止。但是,噪聲、油煙在事實上影響了人們的生活質(zhì)量,建議對這種“合理擾民”現(xiàn)象明確規(guī)定。

    主動返還才可獲報酬

    草案內(nèi)容:所有權人、遺失人等權利人領取遺失物時,應當向拾得人或者有關部門,支付遺失物的保管費等必要費用。所有權人、遺失人等權利人懸賞尋找遺失物的,領取遺失物時應當按照承諾向拾得人支付報酬。拾得人侵占遺失物的,無權請求遺失物的保管費等必要費用和報酬。

    有的人認為,是否應當給予拾得人報酬,應區(qū)分拾得人主動返還和被動返還兩種情況。建議修改為:所有權人、遺失人等權利人領取遺失物時,應當向主動返還或者上交遺失物的拾得人或者有關部門,支付遺失物的保管費等必要費用。拾得人不主動返還或者上交遺失物而且侵占遺失物的,無權請求遺失物的保管費等必要費用和報酬。

    業(yè)主有權使用車庫

    許多群眾表示,草案關于業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權的規(guī)定非常先進,解決了實踐中不少有爭議的問題。

    會所、車庫的歸屬為許多人關注。有人認為,目前家庭購買汽車已屬平常。買了車就要有停放的地方,在多數(shù)情況下,車庫已是業(yè)主必需的配套設施,應當由業(yè)主使用。因此,建議草案要確保業(yè)主使用車庫等配套設施的權利;政府應該在建筑規(guī)劃時要求開發(fā)商必須建設多少停車位等。

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