“通過對(duì)2004年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)，我們共查出違規(guī)金額6.95億元，損失浪費(fèi)金額4.97億元……移送或建議有關(guān)部門處理案件4起�！弊蛱欤�杭州市審計(jì)局局長(zhǎng)潘再高向杭州市10屆人大常委會(huì)第25次會(huì)議作專題報(bào)告時(shí)，通報(bào)了這組數(shù)字。

　　從“推下第一塊滾石”到“端起好幾口熱鍋”

　　2004年8月，潘再高曾提交了一份14頁的2003年度“審計(jì)清單”。那次審計(jì)查出各類違規(guī)金額8.05億元，損失浪費(fèi)金額0.5億元。當(dāng)時(shí)人們?cè)u(píng)價(jià)潘的報(bào)告是“山上推下的第一塊滾石”。

　　對(duì)2004年度的審計(jì)，杭州市審計(jì)局加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)投資項(xiàng)目和重點(diǎn)專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)報(bào)告共羅列了審計(jì)發(fā)現(xiàn)的九大問題。除了強(qiáng)勢(shì)部門外，平時(shí)不受關(guān)注的“冷衙門”居然也查處了不少的“渾賬”。有人比喻潘這次的審計(jì)報(bào)告是端起了好幾口“熱鍋”，也燒開了好幾壺“冷水”。在2004年的年度審計(jì)中，杭州市審計(jì)局共查出違規(guī)金額695億元，損失浪費(fèi)金額497億元……移送或建議有關(guān)部門處理案件4起。蔣立冬繪

　　一些基層法院將執(zhí)行案款用作建大樓

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)，斷得清別人案件的法院系統(tǒng)卻理不清自己的賬目。至今年4月，杭州市中級(jí)人民法院尚有2000年底前收取的3878萬余元訴訟費(fèi)，未按規(guī)定及時(shí)清理。抽查發(fā)現(xiàn)，該院2001年收繳涉案人員受賄贓款90.95萬元還一直滯留在法院的過渡賬戶里，沒有及時(shí)上繳國(guó)庫。

　　一些基層法院甚至將執(zhí)行案款用作基建項(xiàng)目。2003年8月，杭州西湖區(qū)法院將400萬元執(zhí)行款用于歸還基本建設(shè)項(xiàng)目的貸款。2004年，臨安市人民法院借用635萬元的執(zhí)行款投入法院新辦公大樓的基建項(xiàng)目。

　　被稱為群眾“養(yǎng)命錢”的社會(huì)保險(xiǎn)金也存在違規(guī)操作

　　令人震驚的是，被稱為群眾“養(yǎng)命錢”的社會(huì)保險(xiǎn)金也存在違規(guī)操作。根據(jù)有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，社保資金應(yīng)及時(shí)上繳財(cái)政、納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管理。社保資金的財(cái)政專戶在同一個(gè)國(guó)有商業(yè)銀行只能開設(shè)一個(gè)賬戶。但至2004年底，杭州市基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)中心及市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)局收取的財(cái)政性資金竟有2.71億元未上繳財(cái)政專戶，其中的2.22億元以22份定期存單的形式分別存放在11個(gè)銀行的18個(gè)支行或營(yíng)業(yè)部。

　　一些基層“冷衙門”單位財(cái)務(wù)收支情況也相當(dāng)混亂

　　同時(shí)，結(jié)合對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)，審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)，一些屬冷衙門的基層單位財(cái)務(wù)收支情況相當(dāng)混亂。

　　杭州市道路清障中心從1999年起，另設(shè)賬外賬，將部分廢車切割變賣收入、代開發(fā)票手續(xù)費(fèi)返還款及其他收入等，存入以會(huì)計(jì)個(gè)人名義開戶的私人存折。至審計(jì)發(fā)現(xiàn)時(shí)，賬外累計(jì)收入63.85萬元，累計(jì)支出50.51萬元，主要用于購買禮品、招待費(fèi)、獎(jiǎng)金福利支出、旅游費(fèi)等。

　　擔(dān)負(fù)著錢塘江標(biāo)準(zhǔn)堤塘杭州郊區(qū)段工程規(guī)劃、建設(shè)和管理重任的杭州市堤塘工程建設(shè)管理處，將原下屬單位撤并后未分配利潤(rùn)和虛開咨詢費(fèi)發(fā)票套取的18.25萬元現(xiàn)金存放在賬外，形成“小金庫”。此外，去年杭州市消費(fèi)者協(xié)會(huì)在未取得收費(fèi)許可證的情況下，向各商家收取“信得過單位宣傳費(fèi)”、“信得過單位公告費(fèi)”和“三包卡”等費(fèi)用46.55萬元。(作者：早報(bào)駐浙江記者 戴虹紅)