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| 市民月期間，青島市民踴躍為青島發(fā)展建言獻策。徐崇德攝 |
2005市民月一個突出的特點就是周邊區(qū)（市）也參與到為島城建言獻策的市民月活動中來。記者了解到，市民月活動
從城市擴展到市郊，極大地調動了廣大農民參與的積極性。為了讓廣大的農民兄弟多開口，我市五市三區(qū)在市民月期間做了大量的工作，而農民兄弟也圍繞提高農民生活水平、解決“三農”問題提出了很好的意見建議。 嶗山區(qū)：建議意見快速反應
嶗山區(qū)在市民月期間，突出“抓發(fā)展、促和諧、打造親民政府”這一主題，深入基層話民情、集民智、解民憂，催發(fā)了群眾、基層構建“和諧嶗山”的激情。截至目前，通過基層走訪、信件、電子信箱、公開電話、短信等渠道，征集到各類有價值的意見、建議400余條。一些意見和建議已經得到辦理落實。如沙子口街道一位女士反映，在夏天，大伙兒習慣晚上在自家院落前乘涼，很單調，希望能有人組織一些文化活動。這一建議反映到區(qū)里后，區(qū)文化局立即決定，在建立社區(qū)文化網絡圈、組織“流動圖書室進百村”的基礎上，組織開展“流動舞臺進百村”活動，進一步豐富基層群眾文化生活。在得知“高科園1000多名學生上學交通不方便”后，嶗山區(qū)有關領導立即安排嶗山區(qū)交通局聯(lián)系鷺通交運服務中心，抽調6輛線路班車，開通4條學生專線，還根據(jù)學校的作息時間和學生家庭住址分布狀況，制定了詳細的行車路線和發(fā)車時間。
開發(fā)區(qū)：人人了解市民月
在市民月期間，開發(fā)區(qū)各街道辦事處按照“屬地管理”的原則對轄區(qū)居民進行發(fā)動，通過橫幅、燈箱、廣告牌、發(fā)放明白紙等載體，進行廣泛宣傳，確保轄區(qū)主要街道路口都有相關宣傳橫幅，使每一位居民明白“市民月”活動宗旨和活動內容及提報建議途徑。他們還專門設立了民意收集站并常年開設了“我為青島發(fā)展獻計策”、“我為西海岸發(fā)展獻計策”的電子郵箱，讓每一位居民都以最便捷的方式發(fā)表自己的意見和建議。
城陽區(qū)：市民月有聲有影
市民月活動啟動以來，城陽區(qū)各級宣傳部門，采取廣播、有線電視、標語、進村入戶等形式，將活動內容、形式等進行廣泛宣傳，在全區(qū)機關干部和市民當中，掀起“我為青島（城陽）發(fā)展獻計策”高潮。截至目前，已有10個單位、20余名市民通過金宏網、寄信、打電話等形式報送建議50余條。同時，區(qū)市民月活動辦公室在城陽政務網上建立信箱，共收到市民建議10余條。與此同時他們已經組織有關部門負責人將在短期內，就市民所提意見和建議進行答復。
即墨：市民月來到咱村莊
7月2日，即墨市市民月活動組委會成員單位集中到小區(qū)、村莊，現(xiàn)場征求居民意見、建議，他們的真誠態(tài)度贏得了群眾的真心擁護和支持，僅僅8天的時間，已收集有利于“三農”發(fā)展的意見、建議70多條，整理、匯總、上報青島市10多條。為吸引更多的市民參與到活動中來，即墨市還組織策劃了新聞發(fā)布會，電視臺、即墨公眾信息網開辟“我為青島（即墨）發(fā)展獻計策”專欄等多項活動，豐富了市民月的內容。
膠州：記下民情日記
7月4日———10日是膠州市的“問政于民周”。這是膠州市為深入推進市民月活動而開展的。截止到昨天下午，市級班子走訪了阜安街道辦事處、北關街道辦事處、張應鎮(zhèn)、鋪集鎮(zhèn)、勝利村和部分農戶家中，面對面與基層干部和群眾交談，廣泛聽取基層心聲，一周內共走訪了全市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個街道辦事處，同時走訪了許多重點企業(yè)和重點項目。在與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處居民的座談中，他們還專門做了“民情日記”的收集整理，了解基層群眾的意見和建議。為了解市民對城市建設重要事項的意愿，從7月8日起，膠州市在全市范圍內開展“建設美好家園，你我共同參與”———膠州公園改造社會調查活動。調查范圍覆蓋了人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、機關干部、民營企業(yè)、個體工商業(yè)戶、教師、學生和普通市民等全市各個階層。
膠南：代辦員替俺傳建議
市民月活動中，膠南市深入開展“把第一時間交給群眾”主題實踐活動，日前，利用休息日，組織全體市級領導分別到王家石橋、郝家石橋等9個城中村開展調研活動，深入群眾，問情于民、問意于民、問計于民、問策于民。這次活動采取參加義務勞動、走訪村民、召開座談會的方式進行。通過面對面交流，就群眾普遍關心關注的問題以及如何改進工作廣泛征求意見建議，組織黨員干部進村結窮親、入戶解民憂。目前，膠南市每一個村都有一名專職“代辦員”，老百姓有什么行政審批事項不用自己到鎮(zhèn)里、市里跑腿，只要把需要辦理的事情告訴村里的代辦員，他就會代為辦理。市民月活動期間，許多老百姓心里有很多建議，他們將意見建議寫在信上，交由代辦員統(tǒng)一郵寄，建議的辦理落實情況還是由代辦員告訴鄉(xiāng)親們�，F(xiàn)在，代辦員成為了膠南農民的貼心骨，是他們和政府聯(lián)系溝通的橋梁和紐帶。
平度：搶抓機遇大討論
在市民月活動期間，平度市采取了上下聯(lián)動、跟蹤督查等措施，成立市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）兩級活動組織機構，分管領導靠上抓，安排專人負責意見建議的匯總、整理和上報工作。采取多種形式聽政于民，問政于民，最大程度地集中民智民意。他們還在全市開展“抓住發(fā)展新機遇，加快新型工業(yè)化”大討論，就如何搶抓機遇，加快實施新型工業(yè)化；強化“融入青島、接軌半島、兼收并蓄、乘勢而上”的發(fā)展理念，爭取一個更有利的發(fā)展大環(huán)境；針對落后查不足，對照先進找差距，破滿、破難、破低、破慢，千方百計加快發(fā)展等等話題展開了討論。他們還開展與群眾“面對面”活動，組織人員深入到村莊、社區(qū)、企業(yè)，傾聽群眾心聲，了解社情民意。
萊西：農民代表成座上賓
市民月活動中，萊西市特邀6名農民朋友參加座談，聽取他們的意見和建議。他們提出的“為失地農民提供養(yǎng)老、醫(yī)療保障”、“項目占地補償應適當提高”等建議，都得到了當場答復，市領導還安排有關部門迅速調研，摸清情況，提出解決問題的辦法和措施。在短短的啟動儀式上，工作人員就搜集意見和建議40余條。市民代表圍繞“三農”問題、經濟發(fā)展、城市建設、社會保障、社會穩(wěn)定、精神文明建設、民主法制建設等事關萊西長遠發(fā)展方方面面的問題提出了很多建設性的意見和建議。
花絮
村委的電腦最搶手
在膠南市西南莊村的村委辦公室里，四臺連接了互聯(lián)網的電腦前面擠滿了要為市民月提意見和建議的村民。該村黨支部書記丁連國說：“‘我為青島、膠南發(fā)展獻計策’市民月活動開展以來，這四臺電腦就沒閑過，村民們都爭先恐后要來提議和建議，現(xiàn)在連附近鄰村的村民也到我們這上網建言獻策呢�！痹摯宕迕裣奈陌赝ㄟ^電腦提完建議后，笑呵呵地說：“上網提意見方便啊，只要鼠標一點、鍵盤一敲，俺們有什么想法、建議，市里的領導就都能看到�！薄Ｄz南市許多農村都安裝了上網電腦，不但可以從網上了解致富信息，也為農民參與市民月活動提供了便捷的渠道。
大喇叭宣傳市民月
在開發(fā)區(qū)辛安街道辦事處有44個“村改居”社區(qū)居委會，在這些居委會里，“大喇叭”一直是村民之間互相傳遞信息的工具。自市民月開展以來，雖然有報紙、電視、廣播等諸多媒體的宣傳，但這些居委會依然發(fā)揮了“大喇叭”的作用。辛安街道辦事處的一位工作人員告訴記者，“明白紙”需要專人印刷發(fā)放；“宣傳欄”也不能保證每一個村民都去看。這個“大喇叭”是我們這次“市民月”宣傳的“骨干”，不但起到了很好的宣傳作用，還節(jié)約了人力物力。截至目前這44個“村改居”社區(qū)居委會一共提出300多條意見和建議。
為家園獻“金點子”
嶗山區(qū)唐家莊社區(qū)是一個經濟相對落后的社區(qū)，因資金問題，一系列基礎設施建設得不到解決。得知這一情況后，嶗山區(qū)水利局從辦公經費中擠出10萬元幫助社區(qū)購買變壓器、修建居民健身場所、實施路面硬化工程，美化了社區(qū)環(huán)境，使社區(qū)面貌發(fā)生了明顯變化。隨著社區(qū)面貌一起發(fā)生變化的還有唐家莊社區(qū)居民對“提建議”的態(tài)度，“以前不提建議是怕提了白提，后來逐漸發(fā)現(xiàn)，向政府提的建議都‘落地有聲’，反映的問題大都得到解決，社區(qū)面貌一天一個樣，自然大家都愿意做政府的“耳朵”、“眼睛”和“腦子”了，貢獻的‘金點子’也就越來越多�！�
建議選登評選金牌農民
在咱們青島有許多勞模，他們的事跡鼓舞著我們，譬如工人代表許振超、海濱小金、公交張鋒等。這些人憑自己的實力得到了大家的認可和尊重。但是看看我們占人口多數(shù)的農民，誰能說出一個耳熟能詳?shù)拿郑坎皇钦f他們中沒有突出的人、不是說他們在自己的崗位上沒什么貢獻，他們中不乏有把禿山變綠林的人、承包上百畝地為國家多交糧食的人、在蔬菜、水果、花卉種植方面有很高技術的人，我們之所以不知道他們是因為我們對他們重視不夠，宣傳不夠。農業(yè)是第一產業(yè)，其重要性不言而喻。在我們黨和各級政府高度重視三農問題的今天，建議有關部門每年也評選一批在田間辛苦勞作的農民。叫金牌農民也好、種田能手也好、大王也好，不論叫什么，關鍵是給其他的農民樹立一個學習的榜樣。（市農業(yè)技術推廣站）
消滅農村白色污染
目前農村白色污染相當嚴重，究其原因主要是生活用塑料包裝袋用后作為垃圾到處亂扔，不但污染環(huán)境，而且汛期到來時塑料袋被水沖積容易堵塞橋涵等水利設施，引發(fā)洪水亂溢現(xiàn)象，給群眾生命財產安全帶來威脅，群眾反映十分強烈。建議：一是控制源頭，要求商品銷售方盡量減少塑料袋使用量，或者使用容易降解的包裝物品；二是加強宣傳，教育引導消費者增強環(huán)保意識，塑料包裝袋使用后不亂扔，作為廢品集中出售給廢品收購單位；三是嚴厲查處制售塑料包裝制品的小作坊；四是對使用塑料包裝袋的經營單位征收一定數(shù)額的污染費，用于改善環(huán)境。（市民建議摘報）
加強農民技能培訓
加強農民技能培訓，提高農村勞動力綜合素質是建設小康社會進程中的重要環(huán)節(jié)。應該把建設加強農村技能培訓作為“三農”工作的重要內容，制定措施，落到實處。
一是加強對農民技能培訓的組織領導。各級政府要將農民技能培訓工作列入政府工作重要議程。區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應有農民技能培訓體系。
二是推進農民技能培訓管理體制改革，建立并逐步完善分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的農民技能培訓管理體制。
三是加大各級財政對農民技能培訓的支持力度，為農民技能培訓提供必要的經費保證。（市民建議摘報）
破解農民看電影難
按照2005年中央一號文件關于“做好電影放映工作”的要求，建議認真組織實施農村電影“2131”工程（21世紀初實現(xiàn)一村一月放映一場電影），采取措施切實解決“農民看電影難”的問題。國家確定2005年為“農村服務年”和“電影發(fā)展年”，其目的就是通過實施“兩個年”的服務，進一步推進農村電影“2131”工程的建設，努力擴大電影在城鄉(xiāng)的放映規(guī)模，建立保障農村群眾看電影的公共服務體系。根據(jù)農村電影放映的實際需求，建議各級財政設立“農村電影專項資金”，保障購買和租賃影片拷貝、購置更新和維修放映設備、發(fā)放發(fā)行放映人員工資及繳納各種社會統(tǒng)籌費所需基本資金。（萊西市電影公司趙廣恒）
組建“鄉(xiāng)土專家”隊伍
近年來，隨著黨在農村各項優(yōu)惠政策的不斷推行，農民從事農業(yè)生產積極性日益高漲，種植、養(yǎng)殖品種不斷更新，規(guī)模不斷擴大。然而由于技術、經驗等方面原因，常常使部分農戶在生產經營中遇到問題自身難以解決，尋求幫助比較困難，原因是部門、單位的專家距離較遠，診治難度較大，而附近有著豐富種、養(yǎng)經驗的“鄉(xiāng)土專家”又不知在何村、如何聯(lián)系，這就需要政府建立一種機制，將各地土專家組織起來，一方面充分發(fā)揮他們的能量，另一方面又可以就近幫群眾解決技術難題。（膠州市市民月組委會辦公室） 本報記者王雷
