25日，山東省十屆人大常委會第十五次會議聽取了省政府關(guān)于《山東省高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例(草案）》的說明，條例草案中規(guī)定高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)作為設(shè)區(qū)的市人民政府派出機(jī)構(gòu)，并經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)立一級財(cái)政、一級金庫。這將首次明確高新區(qū)的法律地位，為進(jìn)一步理順其管理體制掃清障礙。

　　據(jù)介紹，目前，高新區(qū)發(fā)展 還存在法律地位不明確等一些制約因素，管理體制還沒有理順。條例草案規(guī)定，高新區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)立高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，作為設(shè)區(qū)的市人民政府派出機(jī)構(gòu)。高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照省、設(shè)區(qū)的市人民政府的規(guī)定對高新區(qū)實(shí)行管理。

　　另外，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，高新區(qū)可以設(shè)立一級財(cái)政、一級金庫，高新區(qū)的財(cái)政收入主要用于高新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

　　省級高新區(qū)的設(shè)立由設(shè)區(qū)的市人民政府申請，經(jīng)省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門會同省發(fā)展改革、建設(shè)、國土資源等行政部門審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；國家級高新區(qū)的設(shè)立按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　條例草案規(guī)定，高新區(qū)內(nèi)企業(yè)認(rèn)為其合法權(quán)益受到行政行為侵害時(shí)，可以向高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)投訴，高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)對其職責(zé)范圍內(nèi)的投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)處理；對不屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)移送有關(guān)部門處理，并書面告知投訴人。（記者 彭東）

　　背景資料

　　我省先后經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立了威海、濟(jì)南、青島、濰坊、淄博5個(gè)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立了煙臺、濟(jì)寧、棗莊、臨沂、泰安、即墨、東營、濰坊�；�、萊蕪、德州禹城10個(gè)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

　　我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得了較快的發(fā)展，但有的地方對已出臺的政策措施落實(shí)不到位，有的地方適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的投融資機(jī)制不健全、不完善。要解決這些問題，盡快制定高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)法規(guī)是非常必要的。