●中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位,加入世貿(mào)組織,獲得奧運會主辦權(quán)以及加入幾乎所有的國際組織后,中國已從體制上解決了與外部世界的關(guān)系問題
●隨著在學(xué)習(xí)、工作、生活等方面,中國與西方差距的縮小,“國外”不再是中國人關(guān)注和向往的惟一地方
●美國等
一些勢力鼓吹中國“威脅”,與其說中國對外部世界的“野心”、“要求”在增長,不如說中國人對外部世界的關(guān)注和興趣在減少
今年年初以來,美國國內(nèi)出現(xiàn)了一些對中國較為消極的戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)略思維。說中國是“軍事威脅”、“經(jīng)濟威脅”,“能源威脅”的聲音不絕于耳。
美國重新出現(xiàn)“中國威脅論”并不出乎預(yù)料。幾年前,包括筆者在內(nèi)的不少中國學(xué)者就提出,“9·11”沒有根本改變美國的戰(zhàn)略基礎(chǔ)、戰(zhàn)略意識、戰(zhàn)略目標(biāo)和全球戰(zhàn)略部署。反恐從根本上說,對美國仍是局部的、技術(shù)性的和暫時的戰(zhàn)略重點,一旦反恐有一定進(jìn)展,美國勢必把其戰(zhàn)略矛頭重新對準(zhǔn)地緣大國。
但是,美國的“新中國威脅論”,顯示出這些政治家、戰(zhàn)略家不但對中國歷史、文化、哲學(xué)、思維缺乏深刻的了解,也說明他們對中國今天發(fā)生的事情、對中國國內(nèi)的深刻變化和社會潮流所知不多。
中國正日益“內(nèi)向化”
只要每天接觸中國人,觀察、體驗、歸納他們的生活、感受、思維及價值觀念,就會發(fā)現(xiàn),在美國等一些國家的人擔(dān)心,中國力量的增長會導(dǎo)致擴張、帶來“威脅”的同時,中國舉國上下正出現(xiàn)“內(nèi)向化”的趨向。無論是中國普通民眾還是政府,關(guān)注、思考、興趣、利益的重心越來越在中國國內(nèi),而不是外部世界。
換句話說,在舉世關(guān)注中國的崛起、美國等一些人擔(dān)心“中國威脅”的同時,中國人自己對外國人的關(guān)注、對國外的關(guān)心和興趣,與幾年前相比不是在增加,而是在減弱。
相對而言,中國人越來越關(guān)注國內(nèi)的建設(shè),比如經(jīng)濟發(fā)展、社會福利保障、環(huán)境、臺灣及兩岸關(guān)系;他們越來越關(guān)注自己身邊的問題,比如學(xué)習(xí)、工作、機會、住房、汽車、手機、旅游等;與以前相比,他們越來越欣賞和享受國內(nèi)而不是國外(包括美國)的生活,一個明顯的共識是,國內(nèi)的個人發(fā)展機遇比起國外來,要多得多。
中國的“內(nèi)向化”趨勢有它廣泛堅實的基礎(chǔ)和依據(jù),具有其必然性。
中國和世界的差距在縮小
一是,中國經(jīng)濟發(fā)展的模式根本改變。經(jīng)濟是基礎(chǔ),在改革開放后的多數(shù)時間內(nèi),中國經(jīng)濟發(fā)展的模式?jīng)]有跳出亞洲經(jīng)濟發(fā)展的模式,即“出口導(dǎo)向型”經(jīng)濟模式。但1997年的亞洲金融危機改變了這一點。從1998年起,中國政府明確提出,中國的經(jīng)濟增長是走“以擴大內(nèi)需為主的增長道路”,而不是以前的以出口、外資為主的“出口導(dǎo)向型”模式。這也是為什么,1997年的亞洲金融危機、2000年來的西方經(jīng)濟不景氣,并沒有影響中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長。顯然,中國的經(jīng)濟發(fā)展不再以國外市場和投資為主,而是以國內(nèi)需求為主,越來越多的中國人在國內(nèi)進(jìn)行大筆消費:買房子、買汽車、用手機、下餐館、上學(xué)、旅游等;國內(nèi)市場上的投資也以國內(nèi)、而非美國等外國投資為主。這不是說國外市場、資金、外貿(mào)等不再重要,它們?nèi)匀恢匾。但它們的重要性比以前減弱。
二是,中國的“國際化過程”基本結(jié)束。工業(yè)革命后,世界開始大規(guī)模相通、相連。但由于長期閉關(guān)鎖國,中國近代以來總是被動挨打。為了改變這種狀況,包括孫中山、毛澤東、鄧小平在內(nèi)的幾代中國人努力使中國“進(jìn)入世界民族之林”。中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位,加入世貿(mào)組織,獲得奧運會主辦權(quán)以及加入幾乎所有的國際組織后,中國已從體制上解決了與外部世界的關(guān)系問題。隨著中國加入世界體系過程的基本完成,幾十年來中國孜孜不倦努力實現(xiàn)的國際日程基本完成。中國人在國際上要做的象征性大事做完了,別國再難在這些大事上刁難中國。中國人對世界的興趣和需求,當(dāng)然就功能性、情感性地減弱了。
三是隨著在學(xué)習(xí)、工作、生活等方面,中國與西方差距的縮小,“國外”不再是中國人關(guān)注和向往的惟一地方,越來越多的中國人感到,國內(nèi)同樣有更多、甚至更好的發(fā)展機遇、學(xué)習(xí)環(huán)境、工作條件和生活質(zhì)量。曾幾何時,國內(nèi)高校、特別是名校70%左右的學(xué)生,畢業(yè)后首選是出國;而今天正好相反,70%左右的畢業(yè)生的首選是在國內(nèi)找個好工作。據(jù)美國駐華使館官員告訴筆者,據(jù)他們與英、德、法、澳等使館負(fù)責(zé)簽證的官員接觸了解,去年中國申請去外國留學(xué)的人數(shù)全面減少。究其原因,主要不是因為簽證,而是隨國內(nèi)教育、就業(yè)機遇的改善,越來越多的中國青年人不選擇出國。這些真正在中國生活工作的外國官員,確實比遠(yuǎn)在萬里之外的拉姆斯菲爾德之類,對中國有更切實和真正的了解。
美國的重要性在全面下降
上述觀察、觀點不是說中國要回到孤立、閉關(guān)鎖國的時代。這些趨向表明:在美國等一些勢力鼓吹中國強大導(dǎo)致“威脅”的時候,發(fā)展和強大中的中國人,對美國等外國的關(guān)注、崇拜在減弱、減少。與其說中國對外部世界的“野心”、“要求”在增長,不如說中國人對外部世界的關(guān)注和興趣在減少。
反過來,倒是美國對中國的“興趣”在不斷增長:先是中央情報局局長、國防情報局局長向國會做例行的美國國家安全形勢報告,重新強調(diào)中國“對美國的長期威脅”(前兩年的報告中還強調(diào)中國在反恐等方面的貢獻(xiàn));緊接著是美國國防部長、副部長在國會作證時大談中國的“軍事威脅”,包括拉姆斯菲爾德在新加坡大肆鼓吹“中國軍費、軍力增長”的“威脅”。7月20日,推遲了一個月發(fā)表的五角大樓《中國軍力報告》,稱中國迅速現(xiàn)代化的軍隊將可能對亞太地區(qū)其它軍事力量構(gòu)成“長期威脅”。
對付“中國威脅論”的辦法之一是不予理睬,因為這類說法對中國的發(fā)展不會有什么根本性影響。
寫到這兒,筆者不禁想到,十年前,中美兩國人士就中美關(guān)系、特別是其中分歧問題探討交涉時,背后有一個雙方很少直說、但起根本作用的問題:在中美關(guān)系中,誰對誰的需求更大?不言自明,當(dāng)時,中國對美國的需求大于美國對中國的需求。
今天再思考這一問題,答案雖然并不一定正相反,但說“美國對中國的重要性比以前下降”,卻是事實。中國只是在一個方面仍然像過去那樣需要美國:即反對“臺獨”、維護(hù)國家主權(quán)完整和安全。在這一方面,美國的作用,主要是負(fù)面、消極的,因為如果沒有美國的縱容、支持和“保護(hù)”,臺灣不可能分裂出去。
其實,中美間的這種變化不是孤立的。不但美國對中國的重要性在相對下降,美國對日本之外的幾乎所有國家的重要性都在下降。伊拉克戰(zhàn)爭和虐俘等,使美國的“民主”、“自由”、“人權(quán)”等價值在全世界貶值;俄羅斯以及亞洲、非洲、拉美的很多國家都從切身的經(jīng)歷體驗到,美國根本靠不住。世界確實在走向多樣、多元,這些倒是拉姆斯菲爾德等先生應(yīng)多思考的,否則,最強大的國家也會被世界和歷史拋棄。(楚樹龍
作者是清華大學(xué)公共管理學(xué)院戰(zhàn)略研究所所長。)
責(zé)任編輯 原霞