人民日?qǐng)?bào)濟(jì)南7月23日電 記者宋光茂報(bào)道：群眾來(lái)信走“綠色郵政”，政府辦理群眾來(lái)信實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。山東省創(chuàng)新信訪(fǎng)工作機(jī)制，引導(dǎo)群眾通過(guò)書(shū)信依法、有序、理性反映問(wèn)題，信訪(fǎng)格局由“倒金字塔”向“正金字塔”轉(zhuǎn)變，基層信訪(fǎng)多了，赴省甚至進(jìn)京信訪(fǎng)少了。截至今年7月20日，山東省級(jí)信訪(fǎng)總量同比下降32．9％，上半 年到省集體上訪(fǎng)批次和人次分別下降29．9％和50．7％。

　　在東營(yíng)、煙臺(tái)、泰安等市的試點(diǎn)基礎(chǔ)上，自今年5月1日起，山東在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)全面開(kāi)通群眾來(lái)信“綠色郵政”，上訪(fǎng)信寫(xiě)往當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)及其有關(guān)部門(mén)，一律免貼郵票、在所涉及的各部門(mén)都暢通無(wú)阻。從群眾投信之后的各環(huán)節(jié)實(shí)行“一信通”，引導(dǎo)群眾在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)反映和解決問(wèn)題。今年上半年，在省委、省政府接訪(fǎng)和進(jìn)京信訪(fǎng)大幅下降的同時(shí)，基層的來(lái)信量大增，煙臺(tái)市增加11％，泰安市增加15％，縣級(jí)新泰市增加51％。

　　山東省規(guī)定，各有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)辦理群眾來(lái)信，如出現(xiàn)不辦、漏辦、錯(cuò)辦、推諉、敷衍、拖延現(xiàn)象，將通報(bào)批評(píng)主要負(fù)責(zé)人。除檢舉揭發(fā)的匿名信外，山東對(duì)直接受理和上級(jí)機(jī)關(guān)或部門(mén)轉(zhuǎn)辦、交辦的群眾來(lái)信，一律實(shí)行信訪(fǎng)部門(mén)同承辦單位負(fù)責(zé)人、承辦人和寫(xiě)信人“三見(jiàn)面”制度。承辦單位負(fù)責(zé)人對(duì)每件來(lái)信都要作出批示、簽署具體意見(jiàn)，確定承辦人責(zé)任，掌握案件處理的進(jìn)展情況，承辦單位要向?qū)懶湃思皶r(shí)反饋處結(jié)等情況。書(shū)信渠道的可信度因此大為提高。山東省最早創(chuàng)造“綠色郵政”模式的嘉祥縣，5年間群眾來(lái)信上升了5．5倍，而群眾到縣上訪(fǎng)量下降61．3％，信訪(fǎng)秩序顯著好轉(zhuǎn)。

　　山東省信訪(fǎng)局長(zhǎng)于曉明對(duì)記者表示，“綠色郵政”和“三見(jiàn)面”制度，暢通了辦信渠道，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了信訪(fǎng)工作的“四個(gè)良性循環(huán)”：“信”與“訪(fǎng)”的良性循環(huán)，信升訪(fǎng)降；“上”與“下”的良性循環(huán)，群眾信訪(fǎng)上行趨勢(shì)得到有效控制，問(wèn)題更多地化解在下級(jí)和基層；信訪(fǎng)工作由被動(dòng)到主動(dòng)的良性循環(huán)；基層黨群、干群關(guān)系的良性循環(huán)，群眾對(duì)基層黨委、政府的信任度增強(qiáng)。

　　《人民日?qǐng)?bào)》 (2005年07月24日 第四版)