中新網(wǎng)7月23日電
據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，中國(guó)將建立派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的制度。建設(shè)部在日前印發(fā)的《關(guān)于建立派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)，這項(xiàng)制度的建立，強(qiáng)化了城鄉(xiāng)規(guī)劃的層級(jí)監(jiān)督，有利于形成快速反饋和及時(shí)處置的督察機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，減少違反規(guī)劃建設(shè)帶來(lái)的消極影響和經(jīng)濟(jì)損失；有利于推動(dòng)
地方規(guī)劃管理部門(mén)依法行政，促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在城鄉(xiāng)規(guī)劃決策方面的科學(xué)化和民主化。
派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的核心內(nèi)容是通過(guò)上級(jí)政府向下一級(jí)政府派出城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，依據(jù)國(guó)家有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和相關(guān)政策，以及經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的規(guī)劃、國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施管理工作進(jìn)行事前和事中的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法違規(guī)行為，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關(guān)法律法規(guī)的有效實(shí)施。
建設(shè)部在《意見(jiàn)》中明確，建立派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，應(yīng)當(dāng)從省級(jí)人民政府向下一級(jí)人民政府派出城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員開(kāi)始。督察工作要努力拓寬省級(jí)政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督渠道，主要促進(jìn)所在地實(shí)行自身有效的規(guī)劃管理為目標(biāo)。
《意見(jiàn)》同時(shí)規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員有權(quán)對(duì)當(dāng)?shù)卣贫ā?shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的情況，當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和有關(guān)政策的情況，查處各類(lèi)違法建設(shè)以及受理群眾舉報(bào)、投訴和上訪(fǎng)的情況進(jìn)行督察，特別要加大對(duì)大案要案的督察力度。督察的重點(diǎn)主要是：城鄉(xiāng)規(guī)劃審批權(quán)限問(wèn)題；城鄉(xiāng)規(guī)劃管理程序問(wèn)題；重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址定點(diǎn)問(wèn)題；歷史文化名城、古建筑保護(hù)和風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)問(wèn)題；群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題。
對(duì)于督察中發(fā)現(xiàn)的違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門(mén)提出督察意見(jiàn)，同時(shí)將督察意見(jiàn)上報(bào)省級(jí)人民政府及城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)。
此外，《意見(jiàn)》還就督察員的督察形式做出了明確的規(guī)定。(謝然浩、孫玉峰)
