法官法、檢察官法實(shí)施10年來(lái),全國(guó)法官中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的,從1萬(wàn)余人增至9萬(wàn)余人,占法官總數(shù)的比例從6.9%提高到51.6%。全國(guó)檢察官中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的,從12724人增加到77686人;具有碩士研究生以上學(xué)歷的,從216人增加到4690人。
法官、檢察官隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,司法水平不斷提高。
這兩部法律于1995年7月1日正式實(shí)施,標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義法官制度、檢察官制度正式建立,使法官、檢察官的管理走上法制化軌道。2001年,兩部法律修訂,對(duì)法官、檢察官的任職提高了“門檻”。10年來(lái),一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、司法公正的職業(yè)法官、檢察官隊(duì)伍初步形成。
在法院,法官制度建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,法官隊(duì)伍出現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變:開(kāi)始從一般的公務(wù)人員向司法官員這一特殊群體轉(zhuǎn)變;從不注重法律背景和文化素養(yǎng)開(kāi)始向法律職業(yè)化轉(zhuǎn)變;從行政化、大眾化管理開(kāi)始向符合司法規(guī)律的專門化管理轉(zhuǎn)變。同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,加大對(duì)違法行為的懲處,純潔法官隊(duì)伍。在檢察院,適應(yīng)檢察職業(yè)特點(diǎn)的比較規(guī)范的檢察管理制度初步建立:實(shí)行省級(jí)以下統(tǒng)一招錄檢察人員、初任檢察官統(tǒng)一考試、全國(guó)統(tǒng)一司法考試等制度,嚴(yán)格檢察官準(zhǔn)入;建立錯(cuò)案責(zé)任追究制,深化檢務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)對(duì)檢察官的管理和監(jiān)督;推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇和檢察官逐級(jí)遴選,增強(qiáng)隊(duì)伍活力。一些法學(xué)專家指出,在現(xiàn)代法治社會(huì)中,法官、檢察官居于重要位置。法官法、檢察官法實(shí)施10年來(lái),法官和檢察官隊(duì)伍有了很大發(fā)展,但不容回避的是,司法隊(duì)伍中確實(shí)還存在一些不容忽視的問(wèn)題。這些問(wèn)題需要從多方面解決,其中進(jìn)一步完善法官法、檢察官法,改善法官、檢察官的司法環(huán)境和相應(yīng)待遇非常必要。記者吳兢
《人民日?qǐng)?bào)》 (2005年07月17日 第一版)
|