日前,北京市公安部門(mén)抓獲了在北京協(xié)和醫(yī)院門(mén)前頻繁活動(dòng)的30余名醫(yī)托。但這些醫(yī)托經(jīng)過(guò)審查、作筆錄,大部分在12個(gè)小時(shí)放人,個(gè)別的也在24小時(shí)內(nèi)離開(kāi)。警方既沒(méi)拘留也沒(méi)罰款,沒(méi)有處理一名。法律監(jiān)管的空缺使處罰醫(yī)托成為難題。 北京積水潭醫(yī)院治安辦的負(fù)責(zé)人說(shuō):“醫(yī)托已
經(jīng)形成一個(gè)嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò)。醫(yī)院對(duì)此也沒(méi)有辦法,醫(yī)院人手有限,又沒(méi)有取證權(quán),一旦醫(yī)托抵賴(lài),也無(wú)法定性。目前,醫(yī)院只能通過(guò)提示牌、曝光臺(tái)等提醒病人;治安人員發(fā)現(xiàn)醫(yī)托行騙就上前阻止。但是這樣做也是防不勝防,醫(yī)托換家醫(yī)院或改頭換面就又出現(xiàn)了! 北京市公安部門(mén)工作人員說(shuō),法律監(jiān)管的空缺是醫(yī)托泛濫的一個(gè)重要原因。有關(guān)規(guī)定說(shuō),醫(yī)托的行為可由公安機(jī)關(guān)處以15日以下拘留、200元以下罰款。但在實(shí)際操作中,即使醫(yī)托向病人行騙時(shí)被逮個(gè)正著,卻因?yàn)槭茯_者不愿指證、證據(jù)不足等原因,公安機(jī)關(guān)只得放人。按照治安處罰條例,只有其行騙獲利超過(guò)3000元后,才構(gòu)成“數(shù)額較大”給予處罰,否則只能作一般的治安處罰,批評(píng)教育后放行。 一些法律專(zhuān)家分析認(rèn)為,如果所托醫(yī)院本身屬于非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生根本沒(méi)獲得行醫(yī)資格的,即非法行醫(yī),此時(shí),為其服務(wù)的醫(yī)托就構(gòu)成法律上的“共犯”。中國(guó)政法大學(xué)刑訴法教授樊崇義認(rèn)為,醫(yī)托的違法行為嚴(yán)重的將觸犯刑法構(gòu)成詐騙罪,可以追究其刑事責(zé)任。 醫(yī)院、患者、警方和專(zhuān)家都呼吁,應(yīng)盡快彌補(bǔ)缺失,在法律法規(guī)上對(duì)醫(yī)托的性質(zhì)有個(gè)明確的界定,使得公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法上有法可依。馮云
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