一場百年不遇的洪災，給廣東帶來的損失是慘重的，也把人們內(nèi)心深處的僥幸心理徹底掀翻。于是，人們開始思考：在一個經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，為何企業(yè)的投保率如此之低？經(jīng)濟發(fā)達了，農(nóng)業(yè)又該擺到怎樣的位置，農(nóng)業(yè)保險何去何從？

　　入夏以來，廣東省遭遇罕見大雨，經(jīng)濟損失慘重。據(jù)廣東省保監(jiān)局的資料顯示，截 至6月底，洪災給廣東省帶來直接經(jīng)濟損失45.2億元。

　　然而，能夠獲得商業(yè)保險公司理賠的損失卻只占一小部分，財產(chǎn)險的乏人問津和農(nóng)業(yè)險的真空窘境，在洪災之后終于顯露無疑。令人欣慰的是，在洪災過去的半個月后，財產(chǎn)險熱銷和廣東加速農(nóng)業(yè)險試點的消息或許可以撫平洪災留給廣東的創(chuàng)傷。

　　數(shù)十億元缺口保險怎補

　　記者手中拿到的一份廣東省保監(jiān)局的統(tǒng)計表明，截至6月29日，該省轄內(nèi)保險公司共接到洪災報案4091起，理賠金額2億元，已支付、預付和墊付保險賠款1038萬元。有消息人士指出，廣東保險公司最終的理賠金額很大，但應該不會超過5億元。

　　5億元是個大數(shù)目，但相對于洪災造成的數(shù)十億元損失，仍然顯得杯水車薪。

　　廣東省保監(jiān)局有關(guān)人士表示，造成保險理賠金額與洪災損失之間相差甚大，有兩大原因。

　　首要原因是投保不足。該人士稱，“我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在重災區(qū)受損房屋和其他財產(chǎn)的投保率很低。居民風險意識不強是導致投保率較低的主要原因，而洪災造成居民的房屋損失恰恰又是本次災害的重點之一。”

　　“除了居民以外，企業(yè)的投保意識也十分薄弱，尤其是民營企業(yè)。”在與廣東各保險公司的頻繁交談中，記者印象最深的一句話是：“盡管廣東的民營企業(yè)非常多，但是他們的投保觀念相對滯后，這與廣東發(fā)達的民營經(jīng)濟十分不符�！�

　　從保險公司提供的數(shù)據(jù)看，在所有投保的企業(yè)中，國有企業(yè)和集體企業(yè)投保相對充足，而民營企業(yè)和個人私營企業(yè)相對甚少。廣東省有20多家民營企業(yè)，目前只有5%至10%的民企購買了企業(yè)財產(chǎn)保險。廣東一家保險公司相關(guān)人士一語道破，“民營企業(yè)都存有僥幸心理，更有一些民營企業(yè)家把保費支出視作一種經(jīng)營成本而不是當作一種有力保障。”

　　其次是農(nóng)險真空問題，這也是廣東保險業(yè)一直在探索的問題。洪災對廣東農(nóng)業(yè)造成的損失，多數(shù)不能得到保險公司的賠付。而擺在我們面前的現(xiàn)狀是，近年來農(nóng)業(yè)保險在廣東甚至是全國范圍內(nèi)均呈萎縮態(tài)勢。

　　財產(chǎn)險驟然升溫

　　經(jīng)過這次洪災的肆虐，深受其害、損失慘重的廣東居民和企業(yè)對于購買財產(chǎn)險簡單拒絕，相反這些地區(qū)的財險保單猛增。前往保險公司咨詢、購買財產(chǎn)險的居民和企業(yè)絡(luò)繹不絕。

　　記者從人保廣東分公司、太保廣東分公司等了解到，最近半個月內(nèi)家庭財產(chǎn)險的保費收入比平時增加了幾成。

　　據(jù)平保浙江分公司營銷部工作人員介紹，一直以來為廣東家庭財產(chǎn)買保險的市民并不多，洪災雖然過去了，但是造成廣東等地財產(chǎn)損失的消息還是令他們心有余悸，一股購買財產(chǎn)險的熱潮驟然掀起。

　　據(jù)廣東一家保險公司業(yè)務員介紹，一般居民適合購買傳統(tǒng)保障型的財險險種，一年保費只有幾百元，而保額為5萬至10萬元，保障范圍較全面，其中涵蓋了房屋、家電、家具、裝潢等方面的意外損失。

　　廣東保監(jiān)局財產(chǎn)險監(jiān)管處處長劉云海向媒體透露，目前，廣東保監(jiān)局已經(jīng)跟廣東省中小企業(yè)局進行了初步接觸，商討推出專門針對民營企業(yè)的保險，但還沒有具體的計劃。

　　農(nóng)業(yè)險試點加速

　　正在洪災理賠當口，國家對農(nóng)業(yè)險的重視也促使廣東省保監(jiān)局有關(guān)負責人一行親赴吉林和黑龍江，考察兩地農(nóng)業(yè)保險機制，以加速啟動廣東農(nóng)業(yè)保險試點工作，探索出一條適合廣東的農(nóng)業(yè)保險模式。

　　“作為保監(jiān)會指定的幾個農(nóng)業(yè)保險試點省份之一，廣東在探索農(nóng)業(yè)保險路上摸打滾爬了很久。”目前仍在吉林和黑龍江調(diào)研的劉云海表示，廣東將爭取在年內(nèi)進行專業(yè)農(nóng)業(yè)保險公司的試點，而且是多層次的。

　　對于是否會復制吉林安華農(nóng)業(yè)保險或黑龍江陽光農(nóng)業(yè)相互保險的模式，親赴兩地考察現(xiàn)場的劉云海表示，“最終廣東選擇成立專業(yè)性的農(nóng)險公司，還是選擇相互制保險等模式，還有待調(diào)研結(jié)果才能決定�！�

　　廣東保監(jiān)局辦公室王小姐告訴記者，現(xiàn)在廣東保監(jiān)局正在和廣東省委農(nóng)辦、廣東省農(nóng)業(yè)廳和廣州市農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門聯(lián)系，征求他們的建議和支持，爭取在今年7月廣東省農(nóng)村工作會議上敲定農(nóng)險最終模式。

　　業(yè)內(nèi)人士分析稱，廣東采取農(nóng)業(yè)相互制保險模式的可能性很大。相互保險公司是國際上比較成熟和廣泛采用的組織形式，是所有參加保險的人為自己辦理保險而成立的法人組織。相互保險公司在組織形式、資金來源、經(jīng)營模式、經(jīng)營目標和分配機制等方面與股份制公司有很大區(qū)別，具有經(jīng)營靈活、成本低、適用于道德風險較高的保險業(yè)務等優(yōu)勢。從廣東自身的情況分析，企業(yè)、農(nóng)民的投保意識比較淡薄，用專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險模式效果并不一定理想，而采取所有參加保險的人為自己辦理保險的形式也許更能讓人接受。