新華網(wǎng)北京7月6日電(記者 邱紅杰) 民政部部長(zhǎng)李學(xué)舉說(shuō)，我國(guó)年底之前要在90%的省份，70%的縣份初步建起城鄉(xiāng)特困群眾社會(huì)救助體系的基本框架。

　　在5日于南京結(jié)束的全國(guó)民政工作年中分析會(huì)上，李學(xué)舉說(shuō)，建立健全城鄉(xiāng)特困群眾救助體系是一項(xiàng)迫在眉睫的戰(zhàn)略任務(wù)。目前我國(guó)農(nóng)村還有絕對(duì)貧困人口2610多萬(wàn)人、低收 入人口4977萬(wàn)人，城市享受最低生活保障的困難群眾有2200多萬(wàn)人，每年還有大量需要得到社會(huì)救濟(jì)的災(zāi)民以及其他各種需要社會(huì)救助的困難人員，而且救助的標(biāo)準(zhǔn)必須隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民群眾生活的改善而不斷提高。

　　社會(huì)救助體系是國(guó)家為保障城鄉(xiāng)特殊困難群眾基本生活，幫助解決他們生活中遇到的特殊困難而建立的一系列法規(guī)、制度，以及為保證制度實(shí)施的體制、機(jī)制、組織網(wǎng)絡(luò)、物質(zhì)技術(shù)條件等因素的有機(jī)整體。

　　李學(xué)舉說(shuō)，建立社會(huì)救助體系需要調(diào)動(dòng)中央和地方的積極性。國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門已就災(zāi)民救助、城市低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、教育救助、住房救助和法律援助等出臺(tái)了相關(guān)政策和文件。各地的工作重點(diǎn)是抓緊相關(guān)制度的建立、完善和銜接。目前，已有14個(gè)省、自治區(qū)、直轄市以黨委、政府的名義出臺(tái)了加快社會(huì)救助體系建設(shè)的文件，有8個(gè)省、自治區(qū)、直轄市正準(zhǔn)備出臺(tái)相關(guān)文件。

　　李學(xué)舉同時(shí)也指出，有些地方存在著領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、配套制度欠缺、財(cái)力支撐不足、工作管理多頭、工作體制不順、力量薄弱等問題，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)救助體系建設(shè)的主要障礙。(完）