中日戰(zhàn)略對(duì)話靜悄悄
在中日邦交后兩國(guó)政治關(guān)系最困難的時(shí)候，兩國(guó)高層在談什么
6月23日至24日，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)戴秉國(guó)與日本外務(wù)省事務(wù)次官谷內(nèi)正太郎在東京舉行第二次中日戰(zhàn)略對(duì)話。
雙方商定，下一次對(duì)話將在中國(guó)舉行。
短短
40天前，中日首次戰(zhàn)略對(duì)話剛剛于今年5月13日至14日在北京舉行。外交部長(zhǎng)李肇星會(huì)見(jiàn)了來(lái)華參加戰(zhàn)略對(duì)話的谷內(nèi)正太郎。
在中日兩國(guó)實(shí)現(xiàn)邦交正�；詠�(lái)政治關(guān)系最困難的時(shí)期，這一機(jī)制的啟動(dòng)顯得非常迅速。今年4月23日，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤與日本首相小泉純一郎在印尼雅加達(dá)出席亞非峰會(huì)期間會(huì)面，小泉首相表示完全同意胡主席的建議，希望通過(guò)對(duì)話解決日中間存在的分歧。20天后，中日戰(zhàn)略對(duì)話就啟動(dòng)了。
“第一次對(duì)話談了15個(gè)小時(shí)，第二次也是緊緊張張地花了兩天時(shí)間，顯然談得比較細(xì)。估計(jì)對(duì)話不光談到大的原則問(wèn)題，其他中尺度、小尺度的問(wèn)題恐怕也納入了談話問(wèn)題之中�，F(xiàn)在有消息說(shuō)，雙方談到了化學(xué)武器問(wèn)題�！敝袊�(guó)社科院日本研究所政治研究室主任高洪告訴《望東方周刊》。
值得注意的是，高洪用了“估計(jì)”這個(gè)詞，具體的會(huì)談情況他也沒(méi)有掌握。這兩次備受期待的長(zhǎng)時(shí)間對(duì)話在外界看來(lái)悄無(wú)聲息，從各渠道透露出來(lái)的消息也僅能窺豹一斑，關(guān)于雙方對(duì)話的細(xì)節(jié)幾乎滴水不漏。中國(guó)外交部亞洲司相關(guān)部門(mén)對(duì)《望東方周刊》的詢問(wèn)也表示“其他沒(méi)有任何可以對(duì)外發(fā)布的消息”。
新舊矛盾交織下的脆弱關(guān)系
當(dāng)然，對(duì)話并非沒(méi)有結(jié)果。日本共同社上海支局長(zhǎng)太安淳一告訴《望東方周刊》，6月24日在東京召開(kāi)的第二次對(duì)話上，雙方確認(rèn)，要加快處理日本軍隊(duì)遺留的化學(xué)武器，要加快在反日游行的時(shí)候受到破壞的日本大使館、領(lǐng)事館等的原狀恢復(fù)工作。有關(guān)日本加入安理會(huì)常任理事國(guó)的問(wèn)題、東海開(kāi)發(fā)氣田的問(wèn)題上，雙方也精心解釋了自己國(guó)家的想法。
此外，他說(shuō):“還有可能確認(rèn)當(dāng)前關(guān)系改善的方針。如設(shè)立友好交流基金促進(jìn)學(xué)術(shù)、文化、教育領(lǐng)域的交流，還要促進(jìn)制定‘共同作業(yè)計(jì)劃’以擴(kuò)大人員的交流�！�
可以說(shuō)，中日雙方對(duì)所有重要的問(wèn)題都進(jìn)行了磋商。但是，在中日關(guān)系的這個(gè)困難時(shí)期，兩國(guó)在戰(zhàn)略對(duì)話信息發(fā)布上表現(xiàn)出的謹(jǐn)慎態(tài)度再次反映了兩國(guó)關(guān)系的脆弱現(xiàn)狀。
近期中日兩國(guó)媒體的報(bào)道顯示，很多舊的矛盾沒(méi)有解決，新的沖突層出不窮。
據(jù)新華社消息，6月21日，家住廣州市番禺區(qū)蓮花山鎮(zhèn)明星村的陳右在打撈上來(lái)的廢鐵里發(fā)現(xiàn)了一枚侵華日軍遺留的毒氣彈。陳右沒(méi)有意識(shí)到那是毒氣彈，把它當(dāng)作普通的廢鐵塊搬回家中試圖撬開(kāi)，最后造成3人受傷。村民們希望日本政府能盡早派人清理這里的河道和海域。
一周之后，日本各大報(bào)報(bào)道，日本外務(wù)省高官27日就廣州日本遺棄化武傷人事件答記者問(wèn)時(shí)稱，日方想加快處理過(guò)程，但中方應(yīng)對(duì)緩慢。對(duì)此中方向日方提出交涉，要求日方作出澄清。
沒(méi)想到類似的沖突接二連三。6月28日，日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》頭版頭條刊登文章《中國(guó)大連日本人學(xué)校教材被沒(méi)收》，然后在二版以《反日運(yùn)動(dòng)的影響?期待（中方）尊重（日本）主權(quán)》進(jìn)行了深入報(bào)道。
當(dāng)天，中國(guó)外交部表示，經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)其中15冊(cè)地理教科書(shū)中的地圖將中國(guó)大陸和臺(tái)灣標(biāo)注為兩種不同顏色。我們認(rèn)為，這違反了中國(guó)的《出版管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)個(gè)人攜帶和郵寄印刷品及音像制品進(jìn)出境管理規(guī)定》。
當(dāng)晚21時(shí)35分，日本共同社發(fā)表簡(jiǎn)訊，日考慮到兩國(guó)關(guān)系未就扣留教材一事提出抗議。除此之外，日本明仁天皇前往美屬塞班島進(jìn)行二戰(zhàn)“祭靈”活動(dòng)以及中國(guó)二戰(zhàn)勞工劉連仁二審敗訴等事件都不斷刺激著中日之間敏感的政治神經(jīng)。
戰(zhàn)略對(duì)話的“康復(fù)”意義
在這種情況下，戰(zhàn)略對(duì)話“這種機(jī)制把它制度化的一次一次做下去，是有它積極的一面的�！备吆檎f(shuō)，“戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制主要是避免兩國(guó)之間大的戰(zhàn)略沖突、解決兩國(guó)關(guān)系當(dāng)中重大問(wèn)題而建立的高層或是高端的對(duì)話機(jī)制，與一般事務(wù)級(jí)的對(duì)話和磋商和一時(shí)一事的外交接觸還不一樣�！�
日本記者太安淳一把中日兩國(guó)目前的狀態(tài)稱為“溝通癱瘓”。
中日之間曾經(jīng)因?yàn)?003年10月小泉首相參拜靖國(guó)神社而中斷首腦峰會(huì)，現(xiàn)在兩國(guó)首腦的互訪仍然陷于停滯。在至今將近兩年的時(shí)間里，小泉仍然沒(méi)有放棄參拜，雙方未能在該問(wèn)題獲得任何進(jìn)展。
據(jù)日本TBS電視臺(tái)報(bào)道，“日本會(huì)議國(guó)會(huì)議員懇談會(huì)”6月22日召開(kāi)大會(huì)，做出通過(guò)支持小泉首相繼續(xù)參拜靖國(guó)神社的決議。懇談會(huì)共由240名議員組成，約占日本國(guó)會(huì)議員人數(shù)的1/3，有45名議員參加了22日的會(huì)議。
同時(shí)，日本NHK電視臺(tái)還報(bào)道說(shuō)，自民黨干事長(zhǎng)代理安倍晉三將率領(lǐng)自民黨年輕議員成立關(guān)于“支持首相參拜靖國(guó)神社的研討會(huì)”，專門(mén)研究討論如何尋求讓中國(guó)或者韓國(guó)等理解“參拜問(wèn)題”的方法。
可以看到,日本的右翼仍然在該問(wèn)題上非常積極。太安淳一坦言,中日之間最大的問(wèn)題當(dāng)然是小泉首相參拜靖國(guó)神社的問(wèn)題�！拔艺J(rèn)為他的參拜絕對(duì)不是什么國(guó)家利益……現(xiàn)在，除了經(jīng)濟(jì)界以外,還有歷屆首相和一些政治家們跟小泉說(shuō)應(yīng)該要停止參拜靖國(guó)神社。但是小泉不聽(tīng)他們的話。還是重視自己的面子和心情,不考慮國(guó)家的利益。還有,因?yàn)橹袊?guó)越批評(píng)他，他越想重視自己的面子。結(jié)果越硬化態(tài)度。”
最終，政治上的隔閡也影響到了兩國(guó)原本值得一提的“經(jīng)熱”狀態(tài)。
據(jù)日本時(shí)事社報(bào)道,6月22日,中國(guó)鐵道部有關(guān)人士透露,圍繞著中國(guó)將于今年動(dòng)工的旅客專用高速鐵路建設(shè)計(jì)劃,北京至天津等三條線路工程建設(shè),各國(guó)企業(yè)進(jìn)行了投標(biāo),日本企業(yè)未能中標(biāo)。日中關(guān)系有關(guān)人士指出,如果沒(méi)有參拜靖國(guó)神社等問(wèn)題,日本理應(yīng)得到與法德兩國(guó)同等的待遇。
同時(shí)，據(jù)日本貿(mào)易振興會(huì)6月8日公布的調(diào)查，在今年4月份中國(guó)發(fā)生激烈的反日游行后，許多原打算擴(kuò)大在華經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的日本企業(yè)已經(jīng)改變了主意。
這是該組織5月份對(duì)一些日本公司進(jìn)行的調(diào)查，這些日本公司在2004年末進(jìn)行的那次調(diào)查中都表示自己要在中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)。從上次調(diào)查到本次調(diào)查的時(shí)間內(nèi)，表示要擴(kuò)大在華經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的日本企業(yè)數(shù)量下滑了近32％，現(xiàn)在只剩下54.8％的企業(yè)有此愿望。此外，4.1％的投資者想減少在華投資，而以前只有0.2％。
太安淳一說(shuō):“（現(xiàn)在的中日關(guān)系）不那么容易突破僵局。但是，我認(rèn)為繼續(xù)頻繁的戰(zhàn)略對(duì)話一定會(huì)慢慢改善處于癱瘓狀態(tài)的兩國(guó)之間的溝通�！�
只能走一步看一步
現(xiàn)在,看起來(lái)靜悄悄、卻相當(dāng)務(wù)實(shí)的中日戰(zhàn)略對(duì)話被雙方寄予很大的期望。但中國(guó)社科院日本研究所對(duì)外關(guān)系研究室主任姚文禮認(rèn)為,短期內(nèi)獲得突破“是不現(xiàn)實(shí)的”。他對(duì)《望東方周刊》說(shuō):“在中日關(guān)系目前的大形勢(shì)下,現(xiàn)在只能走一步看一步了�？峙逻@樣的狀況還要維持一段時(shí)間�！�
太安淳一也非常直接地說(shuō):“我看現(xiàn)在中日關(guān)系變得錯(cuò)綜復(fù)雜，小泉明年下臺(tái)之前不可能有很大的改善。萬(wàn)一，他今年不參拜靖國(guó)神社也會(huì)帶來(lái)一段時(shí)間的緩和。但是他只能做追蹤美國(guó)的外交，根本不可能對(duì)他抱期待。我現(xiàn)在只是希望他首相任期到期了以后，下一個(gè)首相明智一點(diǎn)�！�
《望東方周刊》記者許瑛報(bào)道
編輯：林彥婷
