歐盟對(duì)華軍售的禁令仿佛勃朗峰山頂?shù)谋�，至今難以消融。本來(lái)是雙方之間的事情，就因?yàn)槎嗔说谌�，或者還有其他因素，終于日益復(fù)雜化。多方的利益發(fā)生糾葛，多方的力量相互博弈，僵局就這么出現(xiàn)了。
“我們做了大量的工作，希望能在歐盟內(nèi)部達(dá)成一致
，但很不幸，沒(méi)有成功�！�
6月18日，歐盟各國(guó)的首腦們決定將解除對(duì)華軍售禁令凍結(jié)至明年。對(duì)于這個(gè)決定，即將卸任的歐盟輪值主席盧森堡外交大臣阿塞爾博恩也只能用“不幸”來(lái)形容了。
“軍售解禁”的背后，是多重的力量博弈。在美國(guó)打壓下，歐盟最終沒(méi)能突破自我。
持續(xù)到深夜的歐盟峰會(huì)不歡而散。在深刻危機(jī)中掙扎的歐盟面臨著重重難題，曾一度被列在重要日程上的解除對(duì)華武器禁運(yùn)，現(xiàn)在已不再被歐盟的領(lǐng)導(dǎo)人提及了。
歐洲議會(huì)中國(guó)委員會(huì)主席斯特里克斯6月20日在歐盟總部接受本報(bào)記者采訪時(shí)明確表示，其實(shí)早在因憲法引發(fā)的歐盟內(nèi)部危機(jī)之前，解除對(duì)華武器禁運(yùn)就已不在歐盟的議事日程上了。
誰(shuí)在背后反對(duì)？
“這次未能解除對(duì)華軍售禁令，背后主要是美國(guó)的作用嗎？”記者直截了當(dāng)?shù)叵驓W洲議會(huì)中國(guó)委員會(huì)主席斯特里克斯提問(wèn)。
“沒(méi)錯(cuò)，”斯特里克斯的回答非常坦率，“在對(duì)華武器的禁運(yùn)問(wèn)題上，我們的確認(rèn)真考慮美國(guó)的反對(duì)意見(jiàn)。美國(guó)向我們表達(dá)的反對(duì)立場(chǎng)非常明確而清楚。美國(guó)是我們最強(qiáng)大、最長(zhǎng)久的盟友，我們當(dāng)然不會(huì)置他們的意見(jiàn)于不顧�！�
早在歐盟對(duì)華軍售解禁的風(fēng)聲初起之時(shí)，美國(guó)就坐不住了。
歐洲媒體的公開(kāi)報(bào)道顯示，自2003年底歐盟積極表示考慮解除武器禁運(yùn)以來(lái)，美國(guó)從總統(tǒng)、國(guó)務(wù)卿、國(guó)防部長(zhǎng)到兩院議員到智庫(kù)學(xué)者，不斷公開(kāi)就對(duì)華軍售解禁表示不滿(mǎn)和反對(duì)。
2004年10月，美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿幫辦格雷戈里·蘇漢就在布魯塞爾表示：“美國(guó)反對(duì)歐盟解除對(duì)華軍售禁令，歐盟將為自己的這一決策付出代價(jià)�！毖垡�(jiàn)歐盟無(wú)動(dòng)于衷，美國(guó)甚至不惜以中止美歐軍工合作相要挾。今年2月，美國(guó)總統(tǒng)布什親訪歐洲，他與法國(guó)總統(tǒng)希拉克會(huì)晤后說(shuō)：“美國(guó)深深擔(dān)憂(yōu)的是，向中國(guó)出口武器會(huì)帶來(lái)技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)纱烁淖兣_(tái)海兩岸的均衡關(guān)系�！�
美國(guó)媒體也經(jīng)常高調(diào)唱衰解禁對(duì)華軍售問(wèn)題。美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯今年2月訪歐期間，《紐約時(shí)報(bào)》分析說(shuō)，解禁問(wèn)題已成為美歐雙方最主要的分歧之一，美眾議院外交關(guān)系委員會(huì)主席海德也在美國(guó)《華爾街時(shí)報(bào)》上撰文公開(kāi)警告歐盟，聲稱(chēng)歐盟對(duì)華政策將導(dǎo)致美國(guó)在亞太地區(qū)利益“逐漸受損”。
美國(guó)的“擔(dān)心”
在美國(guó)看來(lái)，解禁會(huì)使中國(guó)更容易從歐盟得到先進(jìn)武器技術(shù)，其中既包括歐洲本土研發(fā)的技術(shù)，也包括美國(guó)授權(quán)歐洲制造商使用的技術(shù)，進(jìn)而增加在西太平洋周邊海域和亞洲大陸的戰(zhàn)略能力；這無(wú)疑會(huì)威脅到美國(guó)在亞太地區(qū)的利益。另一方面，如果歐盟先于美國(guó)開(kāi)放對(duì)華軍售，那么對(duì)華軍事技術(shù)及軍民兩用技術(shù)出口的這塊大面包就早早落到了歐洲口中。
美國(guó)在亞太地區(qū)有駐軍，而歐洲在這一地區(qū)沒(méi)有駐軍，美國(guó)方面因此有意見(jiàn)認(rèn)為，一旦發(fā)生沖突，美國(guó)軍人可能會(huì)喪生于盟友生產(chǎn)的軍火之下。美國(guó)的民主黨議員蘭托斯甚至要?dú)W洲主張解除對(duì)華武器禁令的人“到美國(guó)軍人公墓去回憶一下，我們?yōu)榻夥艢W洲奉獻(xiàn)了多少生命”。
美國(guó)人甚至搬出臺(tái)灣問(wèn)題以及人權(quán)問(wèn)題為其反對(duì)解禁的理由背書(shū)——如果歐盟向中國(guó)出售武器，將加速破壞海峽兩岸的軍事平衡，在未來(lái)幾年內(nèi)，中國(guó)大陸的常規(guī)軍力將超越臺(tái)灣。
6月18日，在布魯塞爾城郊的中國(guó)餐館，記者參加了比利時(shí)一位議員主辦的一個(gè)慈善募捐午宴�！芭_(tái)灣駐歐盟代表處首席代表”程建人率部分工作人員參加，記者碰巧與一位負(fù)責(zé)歐盟事務(wù)的章姓先生鄰座，閑談間說(shuō)及對(duì)華武器解禁的事，“這事我們肯定反對(duì)，”他開(kāi)玩笑般地說(shuō)，“說(shuō)不定有些中國(guó)（大陸）購(gòu)買(mǎi)的武器會(huì)被用來(lái)針對(duì)臺(tái)灣呢�！�
這位章先生的言語(yǔ)之后，是臺(tái)灣方面對(duì)歐盟、美國(guó)等方面的大量游說(shuō)。去年10月，臺(tái)灣“外交部長(zhǎng)”陳唐山為英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》撰文，文中說(shuō)，歐洲軍售中國(guó)高性能武器將提升其軍力，會(huì)迫使臺(tái)灣“基于安全考量，須投入更多資源于國(guó)防軍備上”，“中國(guó)當(dāng)前并無(wú)外來(lái)威脅，對(duì)中國(guó)出售高性能武器將增加其對(duì)亞洲地區(qū)的威脅……此與歐洲的主要利益相違背�！�
今年1月，臺(tái)灣向歐盟發(fā)出一份“立場(chǎng)文件”，以“人權(quán)”、“地域穩(wěn)定安全”等說(shuō)辭促請(qǐng)歐盟堅(jiān)持對(duì)中國(guó)軍售禁令。
他們聲稱(chēng)，歐盟對(duì)華軍售解禁的政治意義大于軍事意義，短期內(nèi)不會(huì)對(duì)“臺(tái)灣安全”造成威脅，就長(zhǎng)期而言，“歐盟的軍事科技將有助縮小美中間的軍力差距，將對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅。并將導(dǎo)致臺(tái)海軍力失衡。”“更甚者，中國(guó)遠(yuǎn)程攻擊能力增加，影響美國(guó)未來(lái)介入臺(tái)海能力。”
不過(guò)，臺(tái)灣方面相信歐盟甚至美國(guó)都會(huì)遲早解除禁令，因此有學(xué)者建議，在對(duì)華軍售解禁不可阻擋的趨勢(shì)下，與其一味反對(duì)，不如向歐盟國(guó)家提出獲得與中國(guó)大陸同等的購(gòu)買(mǎi)歐洲武器機(jī)會(huì)。
歐洲的算盤(pán)
在接受記者采訪時(shí)，斯特里克斯再次強(qiáng)調(diào)，“對(duì)華武器禁運(yùn)是一個(gè)政治議題，無(wú)關(guān)經(jīng)濟(jì)利益。我們所有的討論都是在政治層面上的。”解禁并不意味著歐盟會(huì)毫無(wú)條件地向中國(guó)出售武器，歐盟成員國(guó)武器出口時(shí)仍然必須遵守武器不擴(kuò)散機(jī)制及歐盟的武器出口管制政策。他認(rèn)為，解禁會(huì)成為中、歐政治關(guān)系進(jìn)步的一個(gè)臺(tái)階，但不是中歐關(guān)系的核心問(wèn)題。
對(duì)華軍售禁令解禁推遲也意味著歐洲的一些軍火商還要在“柵欄”外徘徊更久，但在歐洲的媒體上幾乎沒(méi)看到他們就歐盟推遲解禁的反應(yīng)�！八麄儯W洲的軍火商）都很平靜，同以往一樣，不做任何評(píng)論�！彼固乩锟怂拐f(shuō)，“其實(shí)也有一些與軍火生意無(wú)關(guān)的公司參與游說(shuō)對(duì)華武器解禁，但是所有的討論都是機(jī)密，是只存在于歐盟理事會(huì)和軍火商之間的機(jī)密�！�
美國(guó)方面非常清楚歐洲的算盤(pán)。美國(guó)亞太研究中心主任布魯克斯今年3月在布魯塞爾舉行的歐洲安全論壇上就指出，中國(guó)的武器需求給歐洲軍火商提供了“黃金市場(chǎng)”。歐洲的武器在指揮、控制、通信、計(jì)算、情報(bào)以及監(jiān)視和偵察等系統(tǒng)方面具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
同時(shí)，也有分析人士指出，歐洲企圖藉武器禁運(yùn)的解除，在中國(guó)獲得廣泛的好處，為歐洲公司爭(zhēng)取更大的訂單，比如得到民航、高速鐵路、電信、衛(wèi)星、能源等領(lǐng)域龐大的合同。
布魯克斯更指出，解除對(duì)華武器禁運(yùn)也是歐洲倡導(dǎo)的“多極世界”牽制美國(guó)的手段之一。
在歐洲的構(gòu)想里，中國(guó)、俄羅斯、印度、日本和歐盟是可以制衡美國(guó)的力量。使中國(guó)更強(qiáng)大，可以幫助歐盟對(duì)抗美國(guó)在全球事務(wù)中的強(qiáng)勢(shì)。
“要么他們，要么我們”
除了向歐盟直接表明立場(chǎng)外，在外交上美國(guó)也不斷施以壓力。美國(guó)政府特別對(duì)英國(guó)及歐盟新成員波蘭、捷克施加壓力，使其在歐盟內(nèi)部形成杯葛之勢(shì)力，畢竟禁令的解除要25個(gè)成員國(guó)一致同意才能通過(guò)。
同時(shí)美國(guó)也放話給歐盟，將不再為北約的軍事現(xiàn)代化而出力。對(duì)于那些有可能向中國(guó)出售武器的軍火商，美國(guó)發(fā)出的信息也非常強(qiáng)硬：已進(jìn)行的合作將中止，也別想再?gòu)拿绹?guó)防部得到任何訂單。
香港《文匯報(bào)》曾有分析介紹美國(guó)在阻止歐盟解禁對(duì)華軍售上的“三管齊下”。一是施壓：“要么他們（指中國(guó)），要么我們”，近半年以來(lái)幾乎每個(gè)訪問(wèn)法國(guó)的美國(guó)高級(jí)官員，都要向其法國(guó)同仁如此最強(qiáng)硬表態(tài)。二是誘惑：美國(guó)從來(lái)是壟斷自己的軍火市場(chǎng)的。但這次卻破天荒在空中加油飛機(jī)、艦載直升飛機(jī)等一系列軍用品上發(fā)出要向歐洲進(jìn)行招標(biāo)的誘惑，而歐盟一旦“上鉤”，美國(guó)將握上一張隨時(shí)可以打出來(lái)的“中止合同”的王牌。三是分化：歐盟25國(guó)，一位法國(guó)外交人士透露，美國(guó)在過(guò)去幾個(gè)月里多次暗示法國(guó)，美國(guó)已經(jīng)從某個(gè)或某些歐洲國(guó)家那里得到了反對(duì)解禁的“保證”。
歐洲的下一步
剛結(jié)束的第46屆巴黎國(guó)際航空航天展上，法國(guó)總統(tǒng)希拉克來(lái)到中國(guó)航空工業(yè)第一集團(tuán)公司展臺(tái)，與中國(guó)工作人員親切交談。希拉克親筆寫(xiě)下感言“真誠(chéng)的贊賞和友誼”。法國(guó)媒體指出：親切的交談、熱情的題詞都體現(xiàn)出法國(guó)和歐洲希望與中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的心愿。希拉克的態(tài)度與遲遲不能解除的對(duì)華軍售禁令恰形成對(duì)比。
當(dāng)記者問(wèn)到歐盟內(nèi)部何時(shí)會(huì)重新討論解禁的議題時(shí)，斯特里克斯沉吟了一下，“不好說(shuō)。”但他不認(rèn)為在最近的歐盟峰會(huì)上，歐盟的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)討論這個(gè)問(wèn)題�！叭绻麄冇懻摿诉@個(gè)問(wèn)題，我會(huì)覺(jué)得很奇怪�！睂�(duì)華售武解禁要再回到歐盟的議事日程，需要有合適的“氣候”，而“氣候”的形成取決于中國(guó)、歐盟甚至美國(guó)。
“歐盟是否會(huì)對(duì)美國(guó)做出妥協(xié)以爭(zhēng)取其支持？”記者追問(wèn)。“我不知道。”斯特里克斯答得很干脆，“現(xiàn)在不僅歐盟內(nèi)部沒(méi)有任何討論，也沒(méi)有同美國(guó)討論。這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)從日程上移開(kāi)了。”
歐盟輪值主席國(guó)每隔6月輪換，英國(guó)將在6月底輪值。此前有報(bào)道說(shuō)，英國(guó)首相布萊爾對(duì)歐盟對(duì)華軍售解禁問(wèn)題的態(tài)度相當(dāng)明確：“一方面必須保持美國(guó)所能容忍的底線，另一方面又要滿(mǎn)足中國(guó)的需要。但是這個(gè)底線如何設(shè)定，仍然取決于美歐在這個(gè)問(wèn)題上的妥協(xié)�！彼固乩锟怂拐f(shuō)他從沒(méi)有聽(tīng)到英國(guó)政府這樣的表態(tài)�！拔也幌嘈琶襟w的猜測(cè)和評(píng)論，英國(guó)首相布萊爾會(huì)在歐盟發(fā)表講話，我要聽(tīng)他怎么說(shuō)�！�
“中國(guó)與歐盟之間在各個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)建立非常廣泛而良好的關(guān)系，解禁與否不會(huì)動(dòng)搖中歐關(guān)系的基礎(chǔ)。”斯特里克斯說(shuō)，“我們?nèi)匀幌Ｍ吹街袊?guó)為解除武器禁運(yùn)，做出有建設(shè)性的努力，我們很清楚，中國(guó)不接受任何把解禁與其他問(wèn)題掛鉤的立場(chǎng)，但是如果中國(guó)做出更大的努力，將會(huì)對(duì)解禁有所幫助。我是說(shuō)將有所幫助�！�
中國(guó)的遺憾
“近日歐盟首腦會(huì)議結(jié)束后形成的草案涉及了對(duì)華武器禁售和加強(qiáng)同日美兩國(guó)安保對(duì)話等問(wèn)題。中方對(duì)此有何評(píng)論？”
6月21日，在中國(guó)外交部例行的記者招待會(huì)上，有記者提問(wèn)。
中國(guó)外交部發(fā)言人劉建超回答說(shuō)：“我們對(duì)歐盟首腦會(huì)議未能履行承諾解除對(duì)華軍售禁令感到遺憾�！辈贿^(guò)這位發(fā)言人又補(bǔ)充說(shuō)，“同時(shí)我們也注意到主席國(guó)結(jié)論文件重申，歐盟重視發(fā)展同中國(guó)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。我們希望歐盟從進(jìn)一步發(fā)展中歐關(guān)系的大局出發(fā)，盡早履行解除對(duì)華軍售禁令的承諾，以掃清中歐關(guān)系發(fā)展道路上的障礙。”
背景：一只十五年打破不了的雞蛋
歐盟對(duì)華軍售禁令至今已經(jīng)15年了。15年來(lái)，雙方都為能沖破這個(gè)障礙，不斷地努力著，然而無(wú)數(shù)次的磋商，卻總是失之交臂，雙方如同面對(duì)一只雞蛋，看似外殼薄脆，卻總是遲遲難以打破。
“對(duì)華軍售禁令”
歐盟對(duì)華軍售禁令，其前身始于美國(guó)在1949年11月組建的“巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)”（簡(jiǎn)稱(chēng)“巴統(tǒng)”）。這個(gè)委員會(huì)的功能就是限制西方工業(yè)國(guó)家向社會(huì)主義國(guó)家出口戰(zhàn)略物資和高技術(shù)。事實(shí)上，當(dāng)時(shí)的歐洲并沒(méi)有為對(duì)華武器禁運(yùn)設(shè)專(zhuān)案，“巴統(tǒng)”的框架也轉(zhuǎn)而適用于中國(guó)。
1972年美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華之后，“巴統(tǒng)”放寬了對(duì)中國(guó)的武器出口。可是，到1980年代末，對(duì)華武器出口的控制再次收緊。1989年6月26日，歐共體在馬德里召開(kāi)的決策機(jī)構(gòu)部長(zhǎng)理事會(huì)上宣布，“共同體成員國(guó)中止與中國(guó)的軍事合作并禁止與中國(guó)進(jìn)行武器貿(mào)易�！边@成為歐盟對(duì)華武器禁運(yùn)的原始依據(jù)，中歐軍售往來(lái)剛剛起步即告停止。
歐共體在馬德里關(guān)于對(duì)華軍售的宣言，也就是我們現(xiàn)在熟知的“對(duì)華軍售禁令”。
轉(zhuǎn)機(jī)漸漸出現(xiàn)
禁令宣布剛過(guò)一年，歐洲共同體12國(guó)外長(zhǎng)政治合作會(huì)議即決定取消對(duì)華部分限制措施，“逐步恢復(fù)”歐共體與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作，但仍將維持禁止向中國(guó)出售武器的措施。
此后，歐洲國(guó)家逐步意識(shí)到加強(qiáng)與中國(guó)的關(guān)系，并試圖逐步解凍對(duì)華軍售禁令。1994年6月，歐盟與中國(guó)開(kāi)啟新的雙邊政治對(duì)話。1995年7月，歐盟出臺(tái)了第一個(gè)對(duì)華戰(zhàn)略文件——《歐中關(guān)系長(zhǎng)期政策》，從戰(zhàn)略高度調(diào)整對(duì)華政策，并確定了長(zhǎng)期發(fā)展對(duì)華關(guān)系的基本框架。文件指出，“歐盟必須發(fā)展起能夠與中國(guó)在世界及地區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和政治影響力相適應(yīng)的長(zhǎng)期關(guān)系”，將對(duì)華關(guān)系作為“歐盟對(duì)外關(guān)系，包括對(duì)亞洲和全球關(guān)系的一塊基石”。
1998年2月23日，歐盟外長(zhǎng)一致同意放棄在人權(quán)問(wèn)題上與中國(guó)對(duì)抗的政策，而人權(quán)問(wèn)題曾是當(dāng)初歐共體確立對(duì)華軍售禁令的所謂主要原因之一。1998年3月，歐洲委員會(huì)通過(guò)了《與中國(guó)建立全面的伙伴關(guān)系》的政策性文件，確定了歐對(duì)華政策的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，并再次提出“把中國(guó)當(dāng)作世界伙伴同其全面接觸”，主張將中歐關(guān)系提升到“與歐美、歐日和歐俄同等重要的地位”。
2003年10月，中國(guó)政府發(fā)表《中國(guó)對(duì)歐盟政策文件》，這是中國(guó)政府首次制定對(duì)歐盟政策文件。在這個(gè)文件中，中方明確指出歐盟應(yīng)早日解除對(duì)華軍售禁令，為拓寬中歐軍工軍技合作掃清障礙。
在2003年12月13日的歐盟首腦會(huì)議上，歐盟重新審議對(duì)中國(guó)的軍售政策，盡管會(huì)議表決以一國(guó)反對(duì)而出現(xiàn)令人遺憾的結(jié)果，但這畢竟是歐盟多年來(lái)首次就這一問(wèn)題進(jìn)行如此積極的表態(tài)。有分析家指出，這次會(huì)議無(wú)法達(dá)成解禁的表面原因是歐盟成員國(guó)意見(jiàn)不統(tǒng)一，但這一問(wèn)題背后的“美國(guó)因素”起了非常消極的作用。
打破禁令的嘗試
2004年1月26日下午，歐盟外長(zhǎng)會(huì)議對(duì)取消對(duì)華軍售禁令問(wèn)題進(jìn)行了討論，并責(zé)成歐盟理事會(huì)下屬的常駐代表委員會(huì)和政治與安全常務(wù)委員會(huì)對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行審議。
在整個(gè)2004年，中歐雙方就解除軍售禁令反復(fù)商討。6月18日，歐盟在布魯塞爾舉行的首腦會(huì)議上，向歐盟理事會(huì)提出從歐中關(guān)系大局出發(fā)，繼續(xù)就解除對(duì)華軍售禁令問(wèn)題進(jìn)行討論。10月11日，在盧森堡歐盟各國(guó)外長(zhǎng)會(huì)上，就是否取消對(duì)華武器禁運(yùn)問(wèn)題展開(kāi)磋商，但這次會(huì)晤也沒(méi)能就解除對(duì)中國(guó)的武器禁運(yùn)取得一致意見(jiàn)。11月17日歐洲議會(huì)決定，歐盟將暫時(shí)繼續(xù)維持對(duì)中國(guó)實(shí)施武器禁運(yùn)的決策。
有鑒于歐盟擔(dān)心解禁會(huì)導(dǎo)致中國(guó)軍力擴(kuò)張，12月8日中國(guó)總理溫家寶與歐盟高層官員在海牙舉行第七次會(huì)晤，并由中國(guó)代表李肇星和歐盟代表貝爾納德·博特簽署了一份關(guān)于防擴(kuò)散和軍備控制問(wèn)題的聯(lián)合聲明。中方再次明確指出中方并不著眼于從歐盟進(jìn)口更多武器，而是著眼于消除歐盟對(duì)中方的政治歧視。歐盟方面也確認(rèn)，歐盟有解除禁令的政治意愿，并將為此繼續(xù)努力。12月17日，歐盟布魯塞爾首腦會(huì)議正式?jīng)Q定將解除對(duì)華軍售禁令納入歐盟的議事日程，并宣布將2005年6月底定為最后解禁期限。
反作用力
對(duì)于解禁這個(gè)問(wèn)題，美國(guó)方面一直強(qiáng)烈反對(duì)。
2005年3月14日，歐盟特派代表團(tuán)前往華盛頓，希望雙方能就取消對(duì)華武器禁運(yùn)問(wèn)題達(dá)成諒解，同時(shí)也向美國(guó)作出一定的保證。這時(shí)，不少歐盟消息人士稱(chēng)歐盟解除對(duì)華軍售禁令的時(shí)間可能會(huì)推遲到今年6月以后。
與此同時(shí)，中方也在為爭(zhēng)取解禁做工作。歐盟輪值主席國(guó)盧森堡外交大臣阿塞爾博恩、歐盟委員會(huì)對(duì)外關(guān)系委員瓦爾德納和候任主席國(guó)英國(guó)外交大臣的代表應(yīng)外交部長(zhǎng)李肇星的邀請(qǐng)，于5月11日至12日對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)。雙方就臺(tái)灣問(wèn)題、紡織品貿(mào)易和對(duì)華軍售禁令等問(wèn)題進(jìn)行了商議。不過(guò)，在6月13日的歐盟外長(zhǎng)會(huì)議上，各國(guó)外長(zhǎng)在會(huì)上經(jīng)討論后，還是決定放棄原定于今年6月底取消對(duì)華武器禁運(yùn)的計(jì)劃，并表示將不在該問(wèn)題上設(shè)置新的時(shí)間表。
對(duì)于這個(gè)令人遺憾的結(jié)果，即將退職的歐盟輪值主席、盧森堡外交大臣阿塞爾博恩很是失望，不過(guò)他表示歐盟各國(guó)首腦將敦促即將接任歐盟輪值主席國(guó)的英國(guó)繼續(xù)努力，力爭(zhēng)在今年9月舉行的歐盟峰會(huì)上就軍售行為準(zhǔn)則完全達(dá)成一致，希望能為解除對(duì)華軍售禁令鋪平道路。
15年了，對(duì)華軍售禁令仍然有待打破。（李盛）曹芊 李盛
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