&nb sp;  ■本報(bào)記者徐瑞蔓

    未來(lái)威海發(fā)展要打好“三張牌”：一是在更高層次上打好“環(huán)境牌”，二是在更高層次上打好“開(kāi)放牌”，三是在更高層次上打好“科技和人才牌”。

    實(shí)現(xiàn)“五個(gè)對(duì)接”

    記者：作為半島制造業(yè)基地的重要組成城市之一，威海去年GDP突破千億元，增長(zhǎng)17.1％；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)42.9％；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)43.2％，今年一季度同比又翻了近一番，威海的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有目共睹。請(qǐng)問(wèn)，威海如何借助半島城市群發(fā)展契機(jī)，在體制、政策、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)和資源等方面迅速融入“半島圈”，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)再次提速？

    宋遠(yuǎn)方：省委、省政府在青島召開(kāi)會(huì)議后，威海市委、市政府十分重視，日前專門(mén)組織了黨政考察團(tuán)赴青島考察學(xué)習(xí)，并召開(kāi)了相關(guān)工作會(huì)議，并出臺(tái)意見(jiàn)，提出在產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、市場(chǎng)互通、資源互用、體制互融、政策互惠等方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成威海與青島及半島地區(qū)共同發(fā)展的格局，推進(jìn)半島地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化。

    一是規(guī)劃對(duì)接。要著眼于國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)，遵循一體化和協(xié)同發(fā)展的原則，打破原有行政區(qū)劃限制，用世界眼光、戰(zhàn)略思維做好新一輪城市總體規(guī)劃。要根據(jù)《山東半島城市群總體規(guī)劃》，進(jìn)一步修訂威海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，把沿青威高速公路作為未來(lái)城市發(fā)展的重要方向，城鎮(zhèn)發(fā)展重點(diǎn)適度南移，加快市區(qū)與文登的對(duì)接，與青島發(fā)展規(guī)劃接軌。要進(jìn)一步明確威海城市發(fā)展定位，突出人居環(huán)境品牌，提升威海在半島城市群中的地位。要認(rèn)真學(xué)習(xí)青島在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)精品城市意識(shí)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能，提高城市建設(shè)、管理水平。

    二是產(chǎn)業(yè)對(duì)接。要按照“立足特色、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)”的原則，根據(jù)威海在半島地區(qū)的戰(zhàn)略定位和青島的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，在與青島及其他城市進(jìn)行合理分工與互補(bǔ)中，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、差別競(jìng)爭(zhēng)。要圍繞“三大基地”建設(shè)，全面加強(qiáng)與青島的產(chǎn)業(yè)合作，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系。

    三是設(shè)施對(duì)接。要積極搭建平臺(tái)，參與半島城市的合作與交流創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。要加強(qiáng)交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和重大項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)銜接，加快構(gòu)筑公路、鐵路、水路協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)與青島的交通聯(lián)網(wǎng)，努力謀求與青島等城市的“同城效應(yīng)”。

    四是要素對(duì)接。要充分利用青島雄厚的科技優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我市企業(yè)與駐青科研機(jī)構(gòu)、大專院校的產(chǎn)學(xué)研合作，通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)、委托攻關(guān)、引進(jìn)成果、聘請(qǐng)專家指導(dǎo)等形式，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升我市企業(yè)參與半島城市群企業(yè)分工合作的能力。要加強(qiáng)與青島優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，在復(fù)合材料、醫(yī)用高分子材料、特種金屬材料等行業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，促進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要進(jìn)一步落實(shí)青、煙、威三市共同簽署的膠東半島制造業(yè)基地人才開(kāi)發(fā)一體化工作機(jī)制合作協(xié)議，不斷拓寬人才引進(jìn)、培養(yǎng)渠道，優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進(jìn)與青島和半島其他城市的人才交流與合作，暢通青島、半島人才來(lái)威海創(chuàng)業(yè)的渠道。要加強(qiáng)與青島高校的交流與合作，充分利用青島的教育資源，積極引進(jìn)青島的高校來(lái)威投資辦學(xué)。要借助青島對(duì)外開(kāi)放的窗口，積極參加國(guó)際文化交流，提升威海的文化品位。

    五是機(jī)制對(duì)接。要按照省委建立半島城市群協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的要求，建立市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，抓緊協(xié)商研究青威交流合作關(guān)系的框架協(xié)議，建立起政府間的經(jīng)常交流合作的平臺(tái)。要建立與青島及半島其他城市信息資源共享的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、招商引資、大項(xiàng)目建設(shè)等信息資源互通互聯(lián)。要建立人才交流培訓(xùn)與合作制度，定期選派機(jī)關(guān)干部和企業(yè)界經(jīng)營(yíng)管理者到青島對(duì)口部門(mén)、單位和企業(yè)掛職學(xué)習(xí)鍛煉。要重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)民間組織在接軌青島的作用，突出抓好企業(yè)集團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織的交流。要結(jié)合威海優(yōu)勢(shì)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，建立合作發(fā)展論壇，每年確定一個(gè)合作主題，開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，提出合作思路和方案，增強(qiáng)接軌青島工作的科學(xué)性、有序性和連續(xù)性。要建立有關(guān)部門(mén)、企業(yè)和各市區(qū)加強(qiáng)與青島的交流與合作的評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)改進(jìn)工作，力求以最低的對(duì)接成本，贏得最好的對(duì)接合作效果。

    夯實(shí)“三大基地”

    記者：三星、華泰等新項(xiàng)目近年來(lái)異軍突起，三角、成山等老企業(yè)也煥發(fā)青春，讓人們看到威海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大后勁。作為半島城市群承接日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地之一，請(qǐng)問(wèn)威海市在未來(lái)將在哪些具體方面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？

    宋遠(yuǎn)方：在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我們要夯實(shí)“三大基地”。

    一是打造制造業(yè)基地，要以運(yùn)輸設(shè)備、電子信息、機(jī)電工具、輕工紡織、食品醫(yī)藥“五大產(chǎn)業(yè)群”為重點(diǎn)，圍繞青島的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展配套生產(chǎn)，積極承接青島制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的拉長(zhǎng)延伸，努力成為其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條的重要一環(huán)。要按照“不求所有、但求所在”的原則，引導(dǎo)種類企業(yè)到青島積極尋找合作，吸引青島大企業(yè)到威海聯(lián)合、兼并、收購(gòu)、租賃企業(yè)，鼓勵(lì)青島企業(yè)來(lái)威設(shè)立加工基地、研發(fā)中心，推動(dòng)我市工業(yè)資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

    二是創(chuàng)建旅游度假基地，我們將加強(qiáng)與青島及周邊城市的合作，聯(lián)手打造青煙威黃金旅游線，推進(jìn)半島城市旅游圈建設(shè)。要以千公里幸福海岸線為重點(diǎn)，搞好旅游資源、旅游線路的整合、對(duì)接和延伸，吸引青島旅游企業(yè)來(lái)威海參與旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，開(kāi)通威海至青島的海上旅游航線，進(jìn)一步拓寬旅游市場(chǎng)空間。要利用青島國(guó)際化城市窗口優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)國(guó)際知名度假酒店和旅行社落戶威海，推進(jìn)觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變，提高半島旅游業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

    三是以海產(chǎn)品為主的農(nóng)副產(chǎn)品出口加工基地，要充分發(fā)揮威海農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢(shì)，面向青島建立農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道，為農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入青島、通過(guò)青島進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件。要采取多種形式，吸引青島的工商企業(yè)來(lái)威海投資農(nóng)業(yè)，興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，開(kāi)展農(nóng)副產(chǎn)品深度加工，發(fā)展生態(tài)觀光休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)威海農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

    為“三大基地”提供強(qiáng)大支撐，我們將積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先要加快威乳高速、榮萊高速公路的建設(shè)，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)文登、乳山融入青島“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”；其他市區(qū)融入青島的“兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。其次要充分發(fā)揮與韓國(guó)、朝鮮、日本海上距離近的地緣優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化沿海港口布局，加強(qiáng)威海港與青島港的合作，積極開(kāi)辟至青島港的外貿(mào)集裝箱內(nèi)支線，發(fā)展國(guó)際近洋運(yùn)輸。要加快桃威鐵路的改建，推進(jìn)青煙威榮城際鐵路的規(guī)劃建設(shè)，盡快形成連接青島、煙臺(tái)的快速通道。同時(shí)，要根據(jù)威海的資源條件和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略需要，規(guī)劃、篩選一批臨港工業(yè)、石油儲(chǔ)運(yùn)、電力能源大項(xiàng)目，依托現(xiàn)有15個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)打造一批特色園區(qū)，提高配套水平和承接能力，使威海成為承接日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體。

    打好“三張牌”

    記者：威海的優(yōu)勢(shì)在環(huán)境，作為全國(guó)惟一的“環(huán)保模范城市群”捧回了全球人居最高獎(jiǎng)———聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)，未來(lái)威海將圍繞半島城市群建設(shè)的策略，如何更好地突出城市特色和優(yōu)勢(shì)？

    宋遠(yuǎn)方：當(dāng)前，威海正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，能否抓住機(jī)遇，成功應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，更好地融入半島城市群，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)嚴(yán)峻考驗(yàn)。為此，我們提出要按照市委、市政府確定的“明確一個(gè)目標(biāo)、突出一個(gè)中心、加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)、落實(shí)一個(gè)保證”的發(fā)展目標(biāo)和思路，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，未來(lái)，威海發(fā)展要打好“三張牌”。

    一是在更高層次上打好“環(huán)境牌”。堅(jiān)持把環(huán)境的優(yōu)化融于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源的良性互動(dòng)中，把軟環(huán)境與硬環(huán)境、生活環(huán)境和投資環(huán)境的優(yōu)化融為一體，以規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制、良好的社會(huì)誠(chéng)信體系和高效能的行政服務(wù)體系，進(jìn)一步打響“居住在威海、創(chuàng)業(yè)在威海、成功在威海”的城市品牌，為加快與青島的對(duì)接創(chuàng)造良好的環(huán)境。

    二是在更高層次上打好“開(kāi)放牌”。堅(jiān)持全方位對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，搶抓國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇，對(duì)外，主攻韓日、擴(kuò)大臺(tái)港、開(kāi)拓歐美；對(duì)內(nèi)，面向全國(guó)各地，面向國(guó)有大企業(yè)、上市公司、民營(yíng)企業(yè)和各類行業(yè)協(xié)會(huì)，面向大專院校和科研院所，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)和人才，不斷提高開(kāi)放的規(guī)模、層次和水平，帶動(dòng)半島制造業(yè)基地建設(shè)。

    三是在更高層次上打好“科技和人才牌”。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高層次對(duì)接，大力實(shí)施“科教興威”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，搞好與駐威兩所大學(xué)的校地共建，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加大對(duì)各類創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的扶持力度，優(yōu)化人才的梯次結(jié)構(gòu)，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐和拉動(dòng)作用，拉長(zhǎng)抓科技和人才這條“短腿”，帶動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。