2001年8月29日，迪萊在臺(tái)灣觀看清代玉雕白菜。（法新社圖片）

　　美國華盛頓的《國會(huì)山莊報(bào)》近日用封面故事 ，大篇幅曝光了一則丑聞：臺(tái)灣兩個(gè)工商團(tuán)體違反美國法律，4年間花了23萬多美元，招待34名美國議員到臺(tái)灣吃喝游玩。本來就涉嫌1997年到2001年幾次接受到一些國家“贊助旅行”的眾議院共和黨領(lǐng)袖湯姆·迪萊再度被曝光，立刻成為眾矢之的。臺(tái)灣媒體紛紛迅速報(bào)道此事，臺(tái)灣當(dāng)局則立刻很緊張地出來辯解。

　　4年招待34名議員

　　《國會(huì)山莊報(bào)》稱，負(fù)責(zé)招待議員們的，是與臺(tái)灣當(dāng)局關(guān)系密切的“中華民國工商協(xié)進(jìn)會(huì)”和“中華民國國際經(jīng)濟(jì)合作協(xié)會(huì)”。被招待的議員們都很“親臺(tái)”，支持臺(tái)灣“自決，甚至獨(dú)立”。除迪萊外，受邀的議員還包括美國眾議院“臺(tái)灣連線”四位“共同主席”中的兩人、美國眾議院“國際關(guān)系委員會(huì)”的9名成員等。34人中，至少有12名議員曾聯(lián)署提案，抨擊中國大陸通過的《反分裂國家法》。

　　這些議員在臺(tái)灣的“糖衣炮彈”下被“洗腦”，并最終成為臺(tái)在美利益的代言人，以各種方式“回饋”臺(tái)灣。迪萊曾多次在親臺(tái)活動(dòng)中留下身影。2001年陳水扁過境美國得克薩斯州時(shí)，迪萊曾全程陪同、熱情款待，還請陳水扁吃牛排、看球賽。

　　其他的例子還有2001年1月，紐約州民主黨議員米克斯偕妻訪臺(tái)，費(fèi)用高達(dá)13790美元。原先對臺(tái)灣一無所知的米克斯，在訪問后儼然成了一個(gè)“臺(tái)灣問題專家”。米克斯自稱，這是“中華民國工商協(xié)進(jìn)會(huì)”與美國國會(huì)知名的“黑人小組”做的一筆交易，臺(tái)灣出錢是要讓黑人議員們了解“與臺(tái)灣相關(guān)的問題”。他對《國會(huì)山莊報(bào)》記者說：“所談的臺(tái)灣海峽、沖著他們的武器，以及他們面臨的軍事威脅，都給了我生動(dòng)的教育，知道了這個(gè)問題如此重要，我們必須確保不會(huì)發(fā)生跨海侵略�！�

　　2001年4月，正值布什政府要對是否向臺(tái)灣出售“宙斯盾”驅(qū)逐艦作出判斷的敏感時(shí)刻，馬里蘭州共和黨議員巴勒特應(yīng)邀訪臺(tái)。返回美國后，他和當(dāng)時(shí)的科羅拉多州共和黨議員斯卡夫就給布什寫信，主張把“宙斯盾”艦賣給臺(tái)灣；同時(shí)還給《華盛頓時(shí)報(bào)》的言論版寫文章，為此事大肆鼓噪。斯卡夫事后表示，他那次訪臺(tái)見了臺(tái)灣“總統(tǒng)”、“副總統(tǒng)”、“外交部長”、“國防部長”及“立委”等。

　　此外，2002年3月，得克薩斯州的共和黨議員塞尚斯和他的兒子赴臺(tái)花了9200美元，他們見了臺(tái)灣“立委”和一些官員。類似的情況還有不少。

　　違反美國法律，臺(tái)灣當(dāng)局極力辯解

　　臺(tái)灣這兩個(gè)工商團(tuán)體都是用臺(tái)灣中信集團(tuán)負(fù)責(zé)人辜濂松的名字登記的。依照美國《外國代理人法》及《游說公開法》等，美國以外的團(tuán)體在美國進(jìn)行政治活動(dòng)，必須事先登記。

　　那些美國議員都曾與臺(tái)灣當(dāng)局高官會(huì)面，但負(fù)責(zé)招待活動(dòng)的兩個(gè)團(tuán)體卻沒在美國國會(huì)公共登記辦公室或美國司法部就游說活動(dòng)進(jìn)行登記，因此，這兩個(gè)團(tuán)體觸犯了美國法律。那些議員接受招待，則違反了國會(huì)議員職業(yè)操守的有關(guān)規(guī)章制度。

　　對此，有人聲稱，游說團(tuán)體沒登記，不能怪議員們，因?yàn)樽h員的辦公室很少會(huì)在安排議員境外旅行前，先對贊助方進(jìn)行審查。一個(gè)專門調(diào)查美國國會(huì)游說違規(guī)組織的負(fù)責(zé)人諾特表示，臺(tái)灣兩團(tuán)體的相關(guān)人員不會(huì)被扔進(jìn)監(jiān)獄。諾特說，有關(guān)海外游說公開的法規(guī)有豁免條款，具體執(zhí)法很寬松，所以很多人專門鉆法律的漏洞。

　　臺(tái)灣工商團(tuán)體招待美國議員的事情被曝光后，臺(tái)灣當(dāng)局采取了“避重就輕”的策略：一方面承認(rèn)這兩個(gè)團(tuán)體的相關(guān)行為，另一方面則一口咬定這兩個(gè)團(tuán)體是民間經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)，不是政治組織，從事的是合法的商業(yè)活動(dòng)，與政治無關(guān)。臺(tái)灣“外交部”發(fā)言人聲稱，兩個(gè)團(tuán)體的活動(dòng)是“為了提升雙邊貿(mào)易關(guān)系”。臺(tái)灣駐美機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)貿(mào)事務(wù)的官員也辯解說，雖然有強(qiáng)大政治影響力的企業(yè)界人士卷入這兩個(gè)團(tuán)體，但它們的性質(zhì)類似于在臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)事務(wù)中很活躍的“美臺(tái)商會(huì)”。

　　臺(tái)當(dāng)局游走在游說、行賄間

　　美國國會(huì)議員的丑聞時(shí)有發(fā)生，且多與金錢、權(quán)力和美色有關(guān)。此次丑聞被曝光，正趕上美國國會(huì)民主黨與共和黨之爭愈演愈烈的敏感時(shí)刻。有人猜測，這也許是兩黨相互揭短的結(jié)果。但不管怎么說，作為對美工作的主要目標(biāo)，臺(tái)灣當(dāng)局游說、拉攏美國國會(huì)議員一直極為用心，招待到臺(tái)灣旅游僅是手段之一。

　　在美國，“臺(tái)灣游說”的知名度很高，其慣用手法還包括重金聘用美國知名的公關(guān)公司對政府部門游說，影響美國政府政策；借美國媒體制造輿論，引導(dǎo)美國民眾的意見和看法，從而對政府官員決策產(chǎn)生壓力和影響等。每屆國會(huì)涉臺(tái)反華議案有幾十件，有關(guān)“支持邀請陳水扁訪美”、“支持臺(tái)灣加入聯(lián)合國”、“支持售臺(tái)武器”等決議案及提案不斷。其中，絕大多數(shù)都有公關(guān)公司游說的影子。

　　今年4月1日，臺(tái)灣“外交部長”陳唐山對外透露，3月4日，“國安會(huì)秘書長”邱義仁代表臺(tái)灣當(dāng)局與總部位于白宮附近的美國巴伯·葛瑞菲斯·羅杰斯公關(guān)公司(以下簡稱BGR)簽下合約，規(guī)定臺(tái)灣分3年支付450萬美元，BGR則協(xié)助臺(tái)灣“落實(shí)與美國政府的溝通”。陳唐山聲稱，雙方實(shí)際討論的問題遠(yuǎn)比書面內(nèi)容“廣泛而深入”。臺(tái)灣當(dāng)局沾沾自喜地表示，BGR是有名的公關(guān)公司，有60多家客戶，與美國政界關(guān)系深厚，過去多次想拉BGR都沒成功。與過去由企業(yè)界出資不同，這筆經(jīng)費(fèi)由臺(tái)“外交部”支付。

　　臺(tái)灣資深“外交官”陸以正回憶，臺(tái)在美國雇公關(guān)公司，始于上世紀(jì)50年代末。第一個(gè)聘請的是萊特公司，一年30萬美元的經(jīng)費(fèi)由蔣介石親自批示，這在當(dāng)時(shí)是“天價(jià)”。此后，臺(tái)方一直未中斷在美游說，且隨著美國政府的更迭而選擇不同公司。如卡特執(zhí)政時(shí)是貝隆公司；里根時(shí)換成了漢納福公司；克林頓政府時(shí)期，李登輝曾先后通過“臺(tái)灣綜合研究院”和“臺(tái)灣政經(jīng)研究所”雇用了與民主黨關(guān)系良好的卡西迪公司，其最大“成果”是李登輝在1995年借“私人訪問”之名到美國搞分裂。

　　臺(tái)灣當(dāng)局還通過在美國國會(huì)議員的選區(qū)投資、發(fā)展與相關(guān)地區(qū)經(jīng)貿(mào)關(guān)系來拉攏他們。

　　除可以提上臺(tái)面的公關(guān)游說外，臺(tái)灣當(dāng)局對美國國會(huì)議員進(jìn)行變相收買甚至行賄的情況也屢有發(fā)生。2002年被媒體大規(guī)模披露的“國安秘賬”，一度被美國媒體稱為“臺(tái)灣門”。李登輝動(dòng)用非法的“國安秘賬”收買美日政府官員、著名智庫，人員涉及美國國務(wù)院前亞太助理國務(wù)卿凱利、主管情報(bào)的助理國務(wù)卿福特、主管軍控和安全的副國務(wù)卿博爾頓等。博爾頓曾從臺(tái)灣方面拿過3萬美元，研究臺(tái)灣加入聯(lián)合國和國際組織問題。

　　美國前總統(tǒng)克林頓在臺(tái)灣當(dāng)局和“臺(tái)獨(dú)”分子眼中不“親臺(tái)”，但臺(tái)灣當(dāng)局仍多次聯(lián)系、邀請他訪臺(tái)。今年2月底，在臺(tái)灣駐美機(jī)構(gòu)安排下，克林頓到臺(tái)灣進(jìn)行了短暫訪問。由臺(tái)灣官方設(shè)立的“民主基金會(huì)”為一場演講支付克林頓800萬元新臺(tái)幣(4元新臺(tái)幣約合1元人民幣)。 本報(bào)駐美國特約記者 翁天成 本報(bào)特約記者 于揚(yáng)▲

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