■本報(bào)記者徐瑞蔓
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我們要堅(jiān)持“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展”的原則，突出抓好
三點(diǎn)，一是圍繞青島的大產(chǎn)業(yè)和名牌名企搞合作；二是突出發(fā)展具有區(qū)域特色的集群經(jīng)濟(jì)；三是圍繞半島其他城市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，搞好配套發(fā)展
編者按
在全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，省委、省政府在青島召開(kāi)突出發(fā)揮青島龍頭帶動(dòng)作用工作會(huì)議后，半島城市群各市依托自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，迅速制定相關(guān)的發(fā)展思路。本欄將陸續(xù)推出各市的市長(zhǎng)訪談。
煙臺(tái)突破點(diǎn)一：以膠東半島制造業(yè)基地為契機(jī)，構(gòu)建以基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)為主的支撐體系，圍繞一“外”一“民”全力實(shí)施突破，實(shí)現(xiàn)煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)全面提升。目前，煙臺(tái)市對(duì)外開(kāi)放要集中研究如何通過(guò)加大產(chǎn)業(yè)和專業(yè)招商力度，提高開(kāi)放的層次和水平。不斷優(yōu)化投資環(huán)境，抓住四大支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，卓有成效地開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商和專業(yè)招商，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國(guó)際知名跨國(guó)公司，尤其要引進(jìn)一批過(guò)億美元甚至過(guò)十億美元的大項(xiàng)目。
煙臺(tái)突破點(diǎn)二：以大工程、大項(xiàng)目為重點(diǎn)，構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。膠東半島制造業(yè)基地和山東半島城市群建設(shè)為煙臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)了重要機(jī)遇，煙臺(tái)要以此為契機(jī)，掀起一輪新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮。要堅(jiān)持港口、鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)建設(shè)全面推進(jìn)，使煙臺(tái)市海陸空交通條件適應(yīng)當(dāng)前跨越發(fā)展的需要。
煙臺(tái)突破點(diǎn)三：強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)作為支撐體系。煙臺(tái)以機(jī)械制造、電子信息、食品加工和黃金為四大支柱產(chǎn)業(yè)，另外，還要重點(diǎn)搞好汽車、手機(jī)、計(jì)算機(jī)、生物制藥等10個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。汽車產(chǎn)業(yè)目前在煙臺(tái)已擁有通用東岳、北方奔馳重卡等15家整車生產(chǎn)企業(yè)，轎車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、車用空調(diào)器、子午胎等300家零部件配套企業(yè)，已經(jīng)進(jìn)入集群化的快車道；以富士康為龍頭的電腦產(chǎn)業(yè)高點(diǎn)啟動(dòng)，發(fā)展勢(shì)頭良好，包括東芝、日立、三井等世界500強(qiáng)在內(nèi)的一些配套企業(yè)，已經(jīng)或正在達(dá)成合作意向，展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景；手機(jī)產(chǎn)業(yè)目前也呈現(xiàn)出以浪潮、LG、特薄泰克和VK等整機(jī)企業(yè)為龍頭，一批配套企業(yè)跟進(jìn)的良好勢(shì)頭。
煙臺(tái)突破點(diǎn)四：發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，營(yíng)造你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。要通過(guò)煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)帶動(dòng)12個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，使之成為拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要板塊。另外，目前在“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”和“全省三十強(qiáng)”縣中，煙臺(tái)市郊有5個(gè)市入圍。下一步這5個(gè)強(qiáng)市要在趕超發(fā)展中率先突破，帶動(dòng)其他縣市區(qū)共同發(fā)展。
無(wú)論從地緣還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，煙臺(tái)都與青島有著更深的淵源。在上個(gè)世紀(jì)末一度曾陷入了“發(fā)展困局”的煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)，近幾年通過(guò)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和對(duì)外開(kāi)放力度，特別是借助“東部突破煙臺(tái)”東風(fēng)，取得了長(zhǎng)足發(fā)展。2004年，煙臺(tái)實(shí)現(xiàn)GDP1639億元，其增長(zhǎng)速度在14個(gè)沿海開(kāi)放城市中，由上年的第七位躍升到第一位，并一舉獲得了“最佳中國(guó)魅力城市”和“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”，成為半島城市群八個(gè)城市中極具競(jìng)爭(zhēng)力的城市之一。日前，就煙臺(tái)如何協(xié)調(diào)發(fā)展煙臺(tái)市市長(zhǎng)周齊接受了本報(bào)記者采訪。
打造新“大三件”
記者：前些年，煙臺(tái)的工業(yè)主打產(chǎn)品一直是葡萄酒、三環(huán)鎖、北極星鐘表等“三大件”，近年來(lái)，煙臺(tái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，汽車、電腦、手機(jī)逐步成為煙臺(tái)新的工業(yè)主打產(chǎn)品。請(qǐng)問(wèn)，今后，煙臺(tái)如何按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展”的原則抓好支柱產(chǎn)業(yè)培植，整體提升產(chǎn)業(yè)水平？
周齊：青島的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，互補(bǔ)發(fā)展的空間廣闊。因此，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面我們要堅(jiān)持“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展”的原則，突出抓好三點(diǎn)：
一是圍繞青島的大產(chǎn)業(yè)和名牌名企搞合作，實(shí)現(xiàn)借梯登高。我們要認(rèn)真研究探討與青島大企業(yè)新的合作方式�？偟南敕ㄊ�，以北部沿海產(chǎn)業(yè)帶和南部交通干線經(jīng)濟(jì)帶為載體，積極與青島制造業(yè)大企業(yè)和青島所屬區(qū)市對(duì)口聯(lián)系溝通，以掛強(qiáng)聯(lián)合、上游零部件和元器件配套、下游產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)為主要形式，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)加入青島的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，形成緊密型的合作關(guān)系。
二是根據(jù)煙臺(tái)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展具有區(qū)域特色的集群經(jīng)濟(jì)。機(jī)械制造、電子信息、食品加工和黃金是煙臺(tái)重點(diǎn)培育的四大支柱產(chǎn)業(yè)，去年完成銷售收入1329億元，占規(guī)模以上工業(yè)的52.8％。下一步我們要在全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)下，進(jìn)一步突出特色，加快培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品集群，爭(zhēng)取在3－5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)更大突破。今年四大支柱產(chǎn)業(yè)銷售收入要突破2000億元，汽車、電腦、手機(jī)三大產(chǎn)品集群要邁上更高臺(tái)階。
目前，汽車產(chǎn)品集群已擁有整車生產(chǎn)資格的企業(yè)10多家，配套零部件企業(yè)近300家，下一步我們要以通用東岳、煙臺(tái)舒馳、北方奔馳重卡等整車企業(yè)和轎車發(fā)動(dòng)機(jī)、自動(dòng)變速器、車用空調(diào)器等配套企業(yè)為依托，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)取向年產(chǎn)值1000億元的目標(biāo)邁進(jìn)。以富士康為龍頭的電腦產(chǎn)品集群已于去年高點(diǎn)啟動(dòng)，發(fā)展勢(shì)頭良好。今年主機(jī)板和顯卡兩大主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)值將向100億元沖擊，出口額爭(zhēng)取達(dá)到或逼近10億美元；這一集群的目標(biāo)是，爭(zhēng)取用三年左右時(shí)間發(fā)展60家配套企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值突破100億美元。以浪潮LG為龍頭的手機(jī)產(chǎn)品集群將吸引帶動(dòng)更多的零部件企業(yè)配套發(fā)展，3—5年內(nèi)產(chǎn)值力爭(zhēng)突破600億元。我市食品加工制造業(yè)起步較早，目前已擁有張?jiān)！⑼埖戎祁惼放�，龍大、九發(fā)、魯花等蔬菜、糧油食品加工骨干龍頭企業(yè)和天府、北方安德利、山村果園等大型果汁生產(chǎn)企業(yè)，其中冷凍蔬菜出口規(guī)模和出口額在全國(guó)地級(jí)市中位居第一，干紅葡萄酒產(chǎn)量接近全國(guó)一半。今后，我們要充分利用這些優(yōu)勢(shì)，形成釀酒、蔬菜、食品、飲料等加工制造集群，力爭(zhēng)3—5年內(nèi)銷售收入達(dá)到600—800億元。黃金是我市的重要產(chǎn)業(yè)，多年來(lái)黃金產(chǎn)量一直穩(wěn)居全國(guó)第一。黃金通過(guò)精深加工增值潛力很大。當(dāng)前我們要抓住國(guó)家放開(kāi)黃金市場(chǎng)的機(jī)遇，做大做強(qiáng)招金集團(tuán)、蓬萊金創(chuàng)、萊州天承、金倉(cāng)等龍頭骨干企業(yè)和集團(tuán)，形成黃金產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)3—5年內(nèi)年銷售收入達(dá)到500—600億元。此外，具有一定基礎(chǔ)和潛力的生物醫(yī)藥、新材料和紡織服裝業(yè)也要努力向集群化發(fā)展。
三是圍繞半島其他城市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，搞好配套發(fā)展。半島其他城市在石化、鋼鐵、裝備制造、鹽化工等方面比較優(yōu)勢(shì)突出，我們要圍繞這些產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，努力使更多的煙臺(tái)企業(yè)進(jìn)入相關(guān)城市優(yōu)勢(shì)龍頭骨干企業(yè)的生產(chǎn)、銷售體系，積極搞好配套與協(xié)作，在產(chǎn)業(yè)鏈條延展中擴(kuò)大發(fā)展空間。
構(gòu)建強(qiáng)市“肌體”
記者：擁有全國(guó)蘋(píng)果第一市（縣）棲霞，全國(guó)黃金第一市（縣）招遠(yuǎn)，全國(guó)蔬菜出口第一市（縣）萊陽(yáng)等，多年來(lái)煙臺(tái)一直處于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、中心城市羸弱的局面，中心城市在財(cái)富、知識(shí)、技術(shù)、信息密集等方面難以形成強(qiáng)磁力輻射，請(qǐng)問(wèn)，煙臺(tái)如何利用建設(shè)半島城市群的契機(jī)，立體構(gòu)筑現(xiàn)代城市功能體系，促進(jìn)自身的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？
周齊：加快推進(jìn)半島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通互補(bǔ)是推動(dòng)半島經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)。我們要按照省里的總體部署，堅(jiān)持“高點(diǎn)定位、提升功能、相互銜接、配套聯(lián)動(dòng)”的原則，加快構(gòu)筑三大基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，全面樹(shù)立現(xiàn)代城市形象。
一是發(fā)達(dá)的交通支撐體系。堅(jiān)持港口、鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)建設(shè)全面推進(jìn)，使我市海陸空交通條件適應(yīng)接軌青島、融入半島、趕超發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。圍繞港口建設(shè)，要在抓好煙臺(tái)港改造提升的同時(shí)，全力加快八角港啟動(dòng)建設(shè)，力爭(zhēng)使之成為與青島港遙相呼應(yīng)的億噸大港。圍繞鐵路建設(shè)，加快搞好煙大鐵路輪渡，盡快使煙臺(tái)由交通末端城市成為海陸交通樞紐城市。同時(shí)，積極推進(jìn)藍(lán)煙鐵路電氣化改造、龍煙鐵路建設(shè)，盡快形成環(huán)渤海灣鐵路通道。圍繞打造一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，積極推進(jìn)與青島、威海、濰坊之間高速鐵路、城市輕軌、高速公路連接。圍繞機(jī)場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步搞好軟硬件設(shè)施改造和升級(jí)，提升快速運(yùn)輸?shù)恼w功能。
二是充足的能源和水源支撐體系。加快海陽(yáng)核電項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè)，爭(zhēng)取早開(kāi)工、早見(jiàn)效；加緊推進(jìn)IGCC、八角熱電廠項(xiàng)目等重點(diǎn)能源工程項(xiàng)目；切實(shí)抓好膠東引黃調(diào)水煙臺(tái)段工程和山東核能海水淡化項(xiàng)目。
三是現(xiàn)代化的信息支撐體系。按照半島城市群區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步搞好信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快IT產(chǎn)業(yè)園和信息產(chǎn)業(yè)城建設(shè)步伐，構(gòu)筑與趕超發(fā)展相適應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)和支撐平臺(tái)。
搭建四大平臺(tái)
記者：市場(chǎng)互聯(lián)互動(dòng)是半島城市群發(fā)展的基礎(chǔ)，請(qǐng)問(wèn)，作為與青島地緣最近和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較相似的城市，您認(rèn)為，除了產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和基礎(chǔ)設(shè)施互相促進(jìn)外，煙臺(tái)和青島還應(yīng)該在哪些方面實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)互動(dòng)？
周齊：要打破行政區(qū)劃限制，推動(dòng)各類要素市場(chǎng)的開(kāi)放，促進(jìn)市場(chǎng)的對(duì)接和互動(dòng)。就煙臺(tái)來(lái)講，我們要努力做到“四個(gè)互聯(lián)互動(dòng)”。
一是技術(shù)、人才市場(chǎng)互聯(lián)互動(dòng)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，青島及半島其他城市，都集聚了大批人才，形成了許多科技成果。下一步我們要和半島各個(gè)城市進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合，創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境，實(shí)施更加有效的措施，相互借勢(shì)借力，把一家的優(yōu)勢(shì)變成大家的優(yōu)勢(shì)，從而創(chuàng)造更大的效益。在這方面，我們尤其希望借助青島科研、教育和高級(jí)人才優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)煙臺(tái)發(fā)展。
二是金融市場(chǎng)互聯(lián)互動(dòng)。促進(jìn)金融的聯(lián)合互動(dòng)，是在深層次推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的融合互動(dòng)。我們將引導(dǎo)我市金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與青島市金融機(jī)構(gòu)的合作與交流，努力打破資金融通的行政區(qū)劃分割以及其他體制性壁壘，探索在兩市之間建立起以市場(chǎng)為主導(dǎo)的資金相互融通、橫向流動(dòng)的新機(jī)制。我市的股份制銀行－恒豐銀行已在青島設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，我們也歡迎青島的金融機(jī)構(gòu)來(lái)我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，為更多的企業(yè)和個(gè)人提供金融服務(wù)。
三是商品市場(chǎng)互聯(lián)互動(dòng)。我們將按照省里的統(tǒng)一要求，以建立山東半島統(tǒng)一的市場(chǎng)體系為目標(biāo)，積極主動(dòng)地在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用信息等方面消除與半島各城市特別是與青島之間存在的有形無(wú)形的壁壘。這方面我們已經(jīng)做了一些努力，但進(jìn)展還不夠快。下一步，我們打算在工商登記、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、信用評(píng)價(jià)等方面與青島及其他城市進(jìn)行對(duì)接互動(dòng)，建立工商管理部門的協(xié)作監(jiān)管機(jī)制。
四是旅游會(huì)展互聯(lián)互動(dòng)。半島8城市都具有豐富的旅游資源。但由于長(zhǎng)期各自為戰(zhàn)，整體優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)未發(fā)揮出來(lái)。今后我們要打破原有的思維定式，自覺(jué)地把煙臺(tái)的旅游資源放到整個(gè)山東半島的大格局中，統(tǒng)一規(guī)劃，尤其要圍繞建設(shè)山東半島城市群無(wú)障礙旅游區(qū)，與其他城市聯(lián)手進(jìn)行旅游資源的開(kāi)發(fā)整合，實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)配、品牌和市場(chǎng)共享，共同打造“黃金旅游海岸”。
