6月8日，山東省建設(shè)廳、發(fā)改委、財政廳、國土資源廳、中國人民銀行濟南分行、地稅局、銀監(jiān)局、物價局、統(tǒng)計局九部門聯(lián)合出臺《關(guān)于加強房地產(chǎn)市場調(diào)控促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（6月8日本報三版《盡快使困難群眾居者有其屋》一文，報道了相關(guān)部分內(nèi)容），要求采取切實措施，解決房地產(chǎn)市場中的突出問題，保 持房地產(chǎn)投資適度增長和住房價格的基本穩(wěn)定，防止大起大落，促進山東房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　規(guī)劃審查后滿2年未開工項目重新審查

　　《意見》指出，要在符合城市總體規(guī)劃的前提下，調(diào)整優(yōu)化居住用地布局，適當提高住宅小區(qū)建筑容積率，增加高層住宅建設(shè)比例，從嚴控制低密度住宅建設(shè)，提高土地利用效率。對普通商品住房和經(jīng)濟適用住房項目，要在項目選址定點上予以保證，在規(guī)劃審批上優(yōu)先搞好服務(wù)。要加強房地產(chǎn)開發(fā)項目的規(guī)劃許可監(jiān)管，對規(guī)劃審查后滿2年未開工的住房項目，要重新進行審查，對不符合規(guī)劃許可的項目堅決予以撤銷；進行重新審查時，嚴禁擅自變更控制性詳細規(guī)劃規(guī)定的各項控制指標。

　　經(jīng)濟適用住房利潤控制在3％以內(nèi)

　　經(jīng)濟適用住房是由政府提供政策優(yōu)惠、限定供應(yīng)對象和價格，具有保障性質(zhì)的商品住房。供應(yīng)對象的具體標準由各市、縣人民政府制定，原則上應(yīng)為人均收入低于上年度該市、縣人均可支配收入的住房困難家庭。經(jīng)濟適用住房建設(shè)要切實落實國家和省有關(guān)優(yōu)惠政策，推行項目招投標制度，切實降低開發(fā)建設(shè)成本。要實行政府定價，把建設(shè)單位利潤控制在3％以內(nèi)，嚴格限定套型面積和銷售對象，使優(yōu)惠政策真正落實到中低偏下收入的住房困難家庭。

　　一年未開發(fā)征收土地閑置費 兩年未開發(fā)收回土地使用權(quán)

　　嚴格土地轉(zhuǎn)讓管理，對不符合法律規(guī)定條件的房地產(chǎn)開發(fā)項目用地，嚴禁轉(zhuǎn)讓，依法制止“炒買炒賣”土地行為。加大對閑置土地的清理力度，嚴格執(zhí)行法律規(guī)定，對無正當理由，超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的，征收土地閑置費；滿2年未動工開發(fā)的，無償收回土地使用權(quán)，切實制止囤積土地行為。要規(guī)范土地出讓公告和合同的內(nèi)容，加強房地產(chǎn)開發(fā)用地供后監(jiān)管，對違反土地出讓合同約定或有關(guān)規(guī)定的，依法追究違約違規(guī)責(zé)任。

　　面積超過120平方米住房不享受優(yōu)惠政策

　　享受優(yōu)惠政策的普通住房應(yīng)同時滿足以下條件：住宅小區(qū)建筑容積率1.0以上，單套建筑面積120平方米以下，實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1.2倍以下。允許單套建筑面積和價格標準適當浮動，上浮比例不得超過20%。嚴格按照界定的普通住房標準和住房交易價格適用稅收優(yōu)惠政策，對不符合優(yōu)惠政策標準的住房，不得給予稅收優(yōu)惠。具體辦法由省地稅局會同有關(guān)部門制定。

　　單位和職工住房公積金繳存比例均不高于15％

　　合理確定住房公積金繳存比例和繳存基數(shù)，單位和職工住房公積金繳存比例均不應(yīng)高于15％，繳存基數(shù)不應(yīng)超過上一年度職工月平均工資的3倍，各市調(diào)整繳存基數(shù)、確定繳存比例要依法報省政府審批。加快住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整進度，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定盡快完成機構(gòu)調(diào)整及垂直上劃工作。各地可根據(jù)當?shù)刈》績r格水平，參照商業(yè)性個人住房貸款有關(guān)規(guī)定，合理確定住房公積金貸款額度、還款期限，并提供多種適當?shù)倪�款方式供貸款人選擇。各市要盡快清理收回擠占挪用住房公積金和逾期貸款，加快省級監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的建設(shè)。

　　實行實名制購房 濟青預(yù)售合同網(wǎng)上即時備案

　　在建商品房未取得預(yù)售許可證之前，不得以任何形式進行銷售或收取預(yù)訂款性質(zhì)的費用。禁止商品房預(yù)購人將購買的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓。在預(yù)售商品房竣工交付、預(yù)購人取得房屋所有權(quán)證之前，房地產(chǎn)主管部門不得為其辦理轉(zhuǎn)讓等手續(xù)，金融部門不得為其辦理“轉(zhuǎn)按揭”手續(xù)。房屋所有權(quán)申請人與登記備案的預(yù)售合同載明的預(yù)購人不一致的，房屋權(quán)屬登記機關(guān)不得為其辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)。實行實名制購房，購房人在購房時必須提供有效身份證明；不能提供的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或中介代理機構(gòu)不得接受其認購。提高商品房交易信息的透明度，防止私下交易。濟南、青島及住房價格上漲較快的城市，要于2005年6月底前基本實現(xiàn)商品房預(yù)銷售合同網(wǎng)上即時備案，其他有條件的市縣也要抓緊推進這項工作。嚴格執(zhí)行商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度，實行預(yù)售資金專戶儲存，根據(jù)工程進度分批撥付用于項目建設(shè)，切實保證預(yù)售資金安全。（記者　 周學(xué)澤）