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北京交通:為啥一堵車,司機就說“有警察” 評論
青島新聞網(wǎng)  2005-06-08 16:50:50 新華每日電訊
 

  交通管理目的何在?一言以蔽之:維護道路交通秩序。不論管理者采用什么手段,都不能背離其基本職責。安徽來京務(wù)工人員杜寶良在同一路段違反禁行規(guī)定105次,交管部門卻仗著有“電子眼”執(zhí)勤、杜寶良不會逃過懲罰而始終沒有盡到告知、警示的責任。要不是杜寶良在極其偶然的情況下得知,還不知其違法次數(shù)會累積到多少
。結(jié)果,交管部門的罰款收入增加了,杜寶良一年的血汗錢沒了,城市交通秩序好壞問題被拋到一邊了。

  “罰款返還”的潛規(guī)則

  社會各界對交通執(zhí)法的不滿由來已久,核心問題只有一個:罰款的目的和效果之間到底是什么關(guān)系。我國對交通罰款的管理中有一個公開的秘密,即“罰款返還”,有的地方是部分返還,有的地方則是全額返還。這么做的初衷,是彌補交管經(jīng)費的不足,盡管有無奈的因素,但由于“績效”掛鉤,罰得越多返還的就越多,結(jié)果使交通管理的手段與目的嚴重混淆,“以罰代管”行為不僅成為必然,而且愈演愈烈,許多地方的交管部門把罰款指標與獎金、考核捆綁在一起,下達到了包括機關(guān)行政人員在內(nèi)的每一個人頭上。   

  每每有交警守候的路段、道口,總會發(fā)生交通擁堵

  前不久,烏魯木齊市出臺規(guī)定,宣布取消交警“暗中執(zhí)法”。烏魯木齊市的做法是值得贊賞的。且不說管理就是服務(wù),交通管理人員應(yīng)當有強烈的服務(wù)意識,僅就社會秩序而言,把交通執(zhí)法變成貓逮老鼠,無異于把為數(shù)眾多的機動車駕駛?cè)藛T推到了執(zhí)法的對立面,不利于構(gòu)建和諧社會。事實上,“暗中執(zhí)法”的每一次成果,最直接的表現(xiàn)仍然是罰款。而且在北京這樣的大城市,每每有交警守候的路段、道口,總會發(fā)生交通擁堵,以至于只要前方堵車,許多駕駛員首先會想“有警察”。這豈非交通管理的悲哀?   

  “以罰代管”能否因杜寶良事件壽終正寢

  杜寶良事件很容易讓人聯(lián)想起當年引起收容遣送制度變革的孫志剛事件。一位進城務(wù)工的農(nóng)民,用自己一年的血汗錢把交通執(zhí)法中的問題暴露出來,也算是對社會的一大貢獻。交通管理中的“以罰代管”現(xiàn)象,會不會因杜寶良事件而壽終正寢,人們將拭目以待。(記者:張建高 稿件來源:新華每日電訊)

責任編輯:屠筱茵

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