此前，發(fā)改委價(jià)格司曾召集全國(guó)各地物價(jià)部門醫(yī)藥價(jià)格處負(fù)責(zé)人，進(jìn)行了新一輪藥品降價(jià)方案的討論。一份基本成熟的方案已經(jīng)上報(bào)至國(guó)務(wù)院并等待 批復(fù)。據(jù)中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱長(zhǎng)浩透露，本次降價(jià)將涉及16種抗生素和6種新進(jìn)醫(yī)保目錄的藥品，降幅平均高達(dá)60%以上，其中個(gè)別品種的降幅將達(dá)到93%。如果該降價(jià)方案通過(guò)，那么將是歷次藥品降價(jià)幅度最高的一次。

　　“這次降價(jià)方案將對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生重大影響，許多國(guó)內(nèi)大型企業(yè)將面臨生存危機(jī)。目前，24家醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)集體上書國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，希望國(guó)家能聽取行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的意見�！眹�(guó)家發(fā)改委藥品定價(jià)政策顧問(wèn)、中國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)高級(jí)工程師俞觀文告訴記者。去年，13家醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)也曾上書國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要求終止藥品招標(biāo)，結(jié)果無(wú)功而返。

　　24家醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)上書國(guó)務(wù)院

　　據(jù)俞觀文透露，5月中旬，中國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)等4家全國(guó)性的行業(yè)協(xié)會(huì)以及20家省、市級(jí)的地方協(xié)會(huì)，在天津召開了兩次會(huì)議，決定集體上書國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，希望能聽取他們對(duì)此次降價(jià)方案的意見和建議。

　　據(jù)了解，這次降價(jià)所涉及22個(gè)品種，都是臨床使用量非常大的品種，主要是高檔頭孢類，以頭孢曲松、左氧氟沙星、氧氟沙星、阿奇霉素、克林霉素等抗生素為主，同時(shí)還有胸腺肽、干擾素、水溶性多種維生素等品種。這對(duì)國(guó)內(nèi)的制藥企業(yè)，特別是抗生素制藥企業(yè)將造成重大打擊。

　　“目前，原料、能源等價(jià)格上漲，國(guó)內(nèi)的大型制藥企業(yè)已經(jīng)生存艱難。再如此降價(jià)�焽�(guó)內(nèi)的大型制藥企業(yè)必將面臨生死考驗(yàn)�！比A北制藥的一位市場(chǎng)部人士對(duì)記者表示。

　　據(jù)了解，國(guó)內(nèi)制藥行業(yè)的龍頭企業(yè)哈藥集團(tuán)、華北制藥、新華制藥2004年盈利均出現(xiàn)嚴(yán)重下滑，另一家抗生素龍頭企業(yè)魯抗醫(yī)藥陷入了虧損境地。統(tǒng)計(jì)顯示，今年第一季度，23戶醫(yī)藥行業(yè)國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)12.9億元，增長(zhǎng)11.8%，與去年同期相比，增速回落12.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　24家協(xié)會(huì)希望有關(guān)部門能考慮國(guó)內(nèi)制藥業(yè)的實(shí)際情況，能將這次降價(jià)的幅度調(diào)低；同時(shí)，希望國(guó)內(nèi)制藥企業(yè)和外資制藥企業(yè)藥品降價(jià)幅度要一致。目前，在討論的降價(jià)方案中，國(guó)內(nèi)藥企的品種價(jià)格普降60%以上，而外資企業(yè)的專利藥降價(jià)只有20%，外資企業(yè)的非專利藥降價(jià)只有25%左右。中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱長(zhǎng)浩告訴記者：希望國(guó)產(chǎn)仿制藥和原研藥能夠一視同仁，在降價(jià)幅度上保持一致，以給國(guó)產(chǎn)仿制藥公正待遇。再者，藥品降價(jià)應(yīng)立足于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本次降價(jià)幅度有些過(guò)大，企業(yè)的盈利空間已經(jīng)非常狹小，建議此次降價(jià)幅度不要超過(guò)20%為宜。

　　新一輪降價(jià)能否解決藥價(jià)虛高

　　據(jù)俞觀文介紹，引發(fā)這次降價(jià)的導(dǎo)火索是今年“兩會(huì)”上委員、代表們對(duì)藥價(jià)虛高再次提出批評(píng)，看病貴成為眾矢之的。為此，發(fā)改委再度醞釀降價(jià)風(fēng)暴。

　　據(jù)了解，自1997年以來(lái)，原國(guó)家計(jì)委和各地物價(jià)部門將藥品多次降價(jià)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2004年底，我國(guó)先后16次將藥品降價(jià)，累計(jì)降價(jià)金額達(dá)300億元。但消費(fèi)者似乎并沒(méi)有感受到藥價(jià)有太多的下降，而許多制藥企業(yè)卻面臨著生死考驗(yàn)。

　　業(yè)內(nèi)人士告訴記者，發(fā)改委降價(jià)原來(lái)是想擠掉藥品購(gòu)銷中的水分，但由于藥品集中招標(biāo)中，醫(yī)院占有壟斷地位，為了藥品能進(jìn)醫(yī)院，企業(yè)都拼命壓價(jià)，客觀上帶來(lái)了醫(yī)藥企業(yè)惡性的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，不少小企業(yè)因此被擠出市場(chǎng)，而一些投入大、品牌好、質(zhì)量?jī)?yōu)的產(chǎn)品，由于價(jià)格高而不能中標(biāo)，又被逼退出市場(chǎng)。

　　目前，一些低價(jià)臨床用藥已經(jīng)開始鬧起了饑荒，醫(yī)院用藥告急，僅在長(zhǎng)沙就有多達(dá)上千種“救命藥”短缺。許多醫(yī)院的外科醫(yī)師硬著頭皮上手術(shù)臺(tái)操刀，因?yàn)樗麄儜T用的肌肉松弛劑“維庫(kù)胺”生產(chǎn)企業(yè)已停止供貨。紅十字醫(yī)院用于急救的止血針劑“麥角新堿”已經(jīng)連續(xù)幾個(gè)月出現(xiàn)時(shí)斷時(shí)有的局面。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，對(duì)藥品價(jià)格的管理既要與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求及國(guó)情相適應(yīng)，同時(shí)也要與國(guó)際接軌。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，藥品價(jià)格應(yīng)主要由市場(chǎng)決定，政府只起監(jiān)督、指導(dǎo)以及為市場(chǎng)服務(wù)的作用。既然醫(yī)藥行業(yè)是經(jīng)濟(jì)行業(yè)，對(duì)藥品價(jià)格的管理就必須按經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)進(jìn)行。

　　“目前的看病貴，表面上看起來(lái)是藥品價(jià)格過(guò)高，其背后是體制和機(jī)制問(wèn)題，”俞觀文認(rèn)為，“藥品降價(jià)只是治標(biāo)之舉，要從根本上解決醫(yī)藥價(jià)格問(wèn)題，還需要醫(yī)療、醫(yī)藥流通、醫(yī)保等多方面改革的同步進(jìn)行�！睒I(yè)內(nèi)專家建議，除了要進(jìn)一步完善藥品價(jià)格監(jiān)管政策，還應(yīng)推進(jìn)體制改革，實(shí)行醫(yī)藥分業(yè)經(jīng)營(yíng)，在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間開展競(jìng)爭(zhēng)；在生產(chǎn)流通領(lǐng)域通過(guò)整合資源，逐步解決重復(fù)建設(shè)問(wèn)題；在醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域通過(guò)擴(kuò)大覆蓋范圍，建立醫(yī)療費(fèi)用約束機(jī)制。(本報(bào)記者 夏金彪)

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